Жулики по-крупному
Огибенин и Глацких сговорились, но что-то пошло не так. Первого ждет крупный штраф, второму удалось выйти сухим из воды
В Свердловской области ФАС возбудила дело о картеле на «конкурентов» Глацких. Зачем Огибенин подыгрывал фирме отца экс-чиновницы «Не просили рожать»? Кто и как в результате сговора получал «жирные» многомиллионные заказы на ремонты дорог в закрытом городе и почему ему удалось избежать ответственности? Как внук Огибенина подыграл олигарху Глацких и пострадал от этого? «Открытый Лесной» разбирался в мутной истории, связанной с ремонтом дорог в Лесном.
Свердловское УФАС возбудило дело о картеле на частых конкурентов компании «Ремстройгаз». Компания принадлежит семье экс-директора Департамента молодёжной политики области Ольги Глацких, вошедшей в историю из-за фразы «Государство не просило вас рожать».
«ФАС подтвердила, что есть косвенные признаки сговора с участием фирмы Глацких, но доказательств не хватает», – говорится в ответе на заявление Центра антикоррупционной политики (ЦАП) партии «Яблоко».
Доказательств, по мнению Свердловского УФАС, недостаточно для возбуждения дела на весь список компаний из расследования ЦАП. От преследования не ушли две фирмы, которые подыгрывали Глацких: ООО «Стройнвестгарант» и ООО «Девайс». Их также связывает один номер телефона, по данным ЦАП.
А теперь самое интересное. Как удалось установить, компания «Девайс» принадлежит не кому-нибудь, а 28-летнему внуку нижнетуринского короля дорог Владимира Огибенина — Эдуарду Огибенину.
Участники картельного сговора подавали заявки с одного IP, который зарегистрирован на фирму матери Эдуарда Огибенина.
ФАС подтвердила доводы ЦАП о косвенных доказательствах картеля. Так, обе фирмы почти синхронно подавали заявки. Конкуренты демонстрировали экономически необоснованное поведение: отказались от снижения цены и несли расходы на участие в закупках без выгоды.
Сотрудники антимонопольного ведомства проанализировали всю информацию о тендерах, в которых участвовали фирмы. В результате были найдены семь доказательств того, что они создали картель, чтобы поддерживать определенные цены на ремонт дорог в ЗАТО Лесной.
По данным ЦАП, «Девайс» подыгрывал «Стройинвестгаранту», чтобы последний получил контракт именно за 32 миллиона рублей. В одном из аукционов «Девайс» представил предложение, которое на одну копейку ниже максимальной стоимости. Однако в тендерах с другими участниками снижение цены было до 24%.
«Доказать сговор без прямых улик трудно. В этом деле у нас были только косвенные доказательства, и ФАС их подтвердила. Но если конкурент Глацких тратит на участие в закупке 2,6 млн рублей, снижает цену на 0,5 % или на 1 копейку и проигрывает, судите сами, насколько жульническими были торги», ‒ отмечает директор ЦАП Алексей Карнаухов.
Фирмы, которые подыгрывали Глацких, подозреваются в сговоре на 30,5 млн рублей по п. 2 ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции».
«В отношении «Девайса» было возбуждено административное дело по части 2 статьи 14.32 КоАП РФ. Им грозит наказание в виде штрафа в размере от 10 до 50% от начальной цены закупок картеля. Так как руководство «Стройинвестгаранта» призналось в сговоре, фирма была освобождена от ответственности», — пишет агентство Znak.com.
По данным «Яблока», семейная компания Глацких «Ремстройгаз» получила госконтракты 1,8 млрд рублей на ремонт и содержание дорог. В аукционах на 540 млн рублей борцы с коррупцией обнаружили признаки картеля. В частности, фирмы-конкуренты снижали цену от максимальной стоимости госконтракта всего на одну копейку, чтобы заказ в итоге достался «Ремстройгазу».
Ранее ФАС подтвердила, что есть косвенные признаки сговора с участием фирмы Глацких, но доказательств для возбуждения дела против самих Глацких не хватает.
СПРАВКА:
- Семейный бизнес Глацких получает выгодные контракты из бюджета Свердловской области с 2011 года. За это время фирма «Ремстройгаз» заработала от государства 1,84 млрд руб. на ремонте и содержании дорог. По данным Контур-Фокус, в фирме работают 8 человек.
- «Ремстройгаз» принадлежит известному в регионе бизнесмену Вячеславу Глацких. Директором фирмы работает его сын Артем. Ранее Вячеслав Глацких был первым заместителем мэра города Лесной. Позже он работал заместителем министра в министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области.
- Дочь Вячеслава Глацких Ольга с 2016 года сразу получила должность регионального министра без заметного опыта работы на госслужбе. Вместе с Зоей Глацких Ольга тоже участвовала в семейном бизнесе. Сейчас доля Глацких в общей фирме передана в доверительное управление.
У семейства Глацких 7 действующих фирм. Их участие в двух крупных закупках похоже на картели.
Семья Глацких получила в аренду от Свердловской области 186 км² охотничьих угодий. Это больше, чем княжество Лихтенштейн. - В 2017-2018 годах «Ремстройгаз» трижды участвовал и победил в торгах на дорожное строительство. В двух случаях экономия бюджета составила только 0,5 % от начальной цены. В протоколах тендеров борцы с коррупцией также нашли признаки картеля.
- В закупке на ремонт дороги между посёлками Савина Горка и Косья заявки на электронном аукционе подавались конкурентами в один день с интервалом в 4 – 10 минут. Фирмы не пытались торговаться: они сделали одинаковые предложения цены с точностью до копейки. Подобное возможно только, если компании заранее сговорились.
- В другой закупке – на содержание дорог регионального значения мнимый конкурент подыграл «Ремстройгазу» и вовсе снизил цену на одну копейку. Предложение цены сделано через 17 минут после фирмы Глацких. Помощь конкурента позволила “Ремстройгазу” заработать 260 млн руб.
- До января 2014 года фирма получала контракты как единственный поставщик.