В Лесном сорван проект сохранения культурного наследия на 200 миллионов. Подрядчик обвиняет в коррупции муниципалов
Чиновники связывают заявления строителей с попытками уйти от ответственности В ЗАТО Лесной подрядчик сорвал многомиллионный проект по капитальному ремонту объекта культурного наследия. Работы по СКДЦ «Современник» планировалось завершить в мае, и использовать центр для проведения массовых мероприятий. Между тем подрядчик «Акрополь-М» остановил ремонт в ноябре 2018, параллельно заявив о недопуске сотрудников организации в ЗАТО и вероятных признаках коррупции в учреждении-заказчике при заключении контракта. В СКДЦ «Современник», который уже разорвал соглашения с подрядчиком, впрочем, указывают на иные причины конфликта, объясняя решение низким качеством работ строителей и огрехами проектной документации, подготовленной пермским ООО «Наследие» по техзаданию городского УКСа. Тем не менее, на очередные торги по выбору подрядчика документацию заказчик намерен выставить в том же виде. Знакомые с проектом источники не исключают новых разбирательств с исполнителями при таком сценарии. А пока к судам по взысканию с «Акрополь-М» ущерба готовится СКДЦ «Современник».
Объект культурного наследия в Лесном стал причиной крупных разбирательств между муниципальным учреждением и строителями. Представители компании «Акрополь-М» сообщили «Правде УрФО» о намерении добиться компенсации расходов на сумму порядка 37 млн рублей, понесенных при выполнении контракта на капремонт СКДЦ «Современник». Ранее компания пыталась оспорить разрыв с ней договора со стороны заказчика (МБУ СКДЦ «Современник»), однако суд не поддержал ее позицию.
Впрочем, арбитраж отдельно отметил, что фактически выполненные работы подрядчиком по контракту подлежат оплате. «Стоимость выполненных работ не является предметом рассмотрения настоящего спора, поэтому не устанавливалась судом», – указывается в решение суда.
В свою очередь представители СКДЦ «Современник» также заявили о наличии финансовых претензий, указав на низкое качество выполнения работ, приведшее, по их мнению, к ущербу для объекта. Отметим, что ни одна из сторон спора экспертизы еще не проводила, вероятно, дожидаясь назначения ее при последующих разбирательствах судом.
В «Акрополь-М» между тем качественные нарушения отрицают, связывая срыв работ исключительно с недопуском сотрудников в ЗАТО. Источник «Правды УрФО», знакомый с конфликтом, объясняет эту ситуацию тем, что компания, несмотря на рекомендации составлять списки на пропуска из не более 10 фамилий, отправляла перечни на несколько десятков человек. Причем, по словам собеседника, зачастую в документах присутствовали ошибки, например, не указывались сведения о судимостях, что автоматически вело к отказу.
Впрочем, подрядчик транслирует иную версию событий. Проблемы с попаданием в ЗАТО персонала, по словам директора компании Манолиса Нефидова, начались после отказа оплатить договор с ООО «СК «Метрополь» (собственник и руководитель – Алексей Ермаков) за якобы информационное сопровождение аукциона на работы по «Современнику». С компании в судебном порядке требовали сначала свыше 9 млн рублей, но в ходе рассмотрения дела снизили сумму до 1 млн рублей.
«Как указывает общество «Акрополь-М», договор и акт от 24.04.2018 №5 подписаны директором общества «Акрополь-М» Нефидовым М.Ф. в мае 2018 года после окончания электронного аукциона №0362300238018000002. Договор Нефидов М.Ф. вынужден был подписать, так как фактически представитель Ермакова В.В. Лецких В.А. говорил о том, что им не зайти на территорию ЗАТО Лесной без помощи Ермакова В.В., а значит, исполнение обязательств по контракту находится под угрозой», – сообщается в материалах судебного дела.
В ходе рассмотрения этого иска арбитраж в итоге пришел к выводу, что как таковые услуги по подготовке аукционной документации «Метрополь» не оказывал и отклонил его иск. Апелляционная и кассационная инстанции решение подтвердили.
Манолис Нефидов
Фото из соцсетей
Как рассказал «Правде УрФО» Манолис Нефидов, Лецких и юрисконсульт «Современника» Николай Кузнецов неоднократно встречались с ним и сотрудниками компании и якобы «всячески намекали на необходимость выплаты средств «Метрополю». Теперь руководитель намерен направить обращение в прокуратуру на предмет выявления признаков коррупции.
Однако, по сведениям источников издания, после появления этой информации в ходе судебного спора в 2018 году сотрудники спецслужб провели проверку, которая не подтвердила наличие нарушений законодательства. Более того, отмечает инсайдер, в ходе ревизии рассматривалась и версия о сфабрикованности данных о попытках понуждения подрядчика к оплате средств «Метрополю».
«Подрядчик сейчас сделает все, что угодно, чтобы избежать ответственности. У него банковская гарантия по контракту 19 млн и штрафные санкции на 4,3 млн», – делится своей версией источник издания, близкий к СКДЦ.
Тем не менее, судебное дело, к прочему, привлекло внимание к проведению торгов за право работ на объекте. Как следует из конкурсной документации, в аукционе участвовали 3 компании, притом «Акрополь-М» предложил самую высокую цену, однако на втором этапе среди вторых частей заявок участников соответствующей была признана только документация указанной фирмы. Ее конкурент на торгах «Сити-Билдинг» подал заявление в УФАС Свердловской области, добиваясь отмены торгов, но служба признала жалобу необоснованной. «Основная проблема участников торгов была в лицензиях на работу с объектами культурного наследия. По этому параметру подходил только «Акрополь-М», – отмечает источник «Правды УрФО», знакомый с ситуацией.
Впрочем, и у подрядчика возникли проблемы и в этом направлении. В течение 2018 года компания не успела переоформить бессрочную лицензию в соответствии с изменившимися к ней федеральными требованиями. По словам юриста Олега Мальцева, представляющего интересы подрядчика в судах, переоформление документа не могло служить основанием для запрета на проведение работ. В то же время муниципалы указывают, что оплата работ в период переоформления документа проведена быть не могла.
«Есть письмо от Минкульта РФ, что лицензиаты, не переоформившие лицензию, не имеют права проводить работы. Документ необходимо было переоформить в соответствии с постановлением правительства РФ – 27 октября 2018 года у «Акрополь-М» истек срок переоформления. Виды работ изменены в приложении к новой лицензии, в старом списке у компании их не было. Лицензию они получили только в конце апреля. Хотя некоторые акты скрытых работ были оформлены раньше – в феврале-марте, за что компания, вероятно, должна была быть привлечена к административной ответственности», – поясняет источник издания, близкий СКДЦ «Современник».
У заказчика также возникла масса претензий к качеству работ, например, укладке кафельной плитки, ремонту кровли и прочему.
«На объекте работали неквалифицированные рабочие, они сами задавали вопросы, как им и что делать. Отсутствовали акты скрытых работ. ПТО у подрядчика как таковой отсутствовал. Плитку клеили так, что на следующий день она буквально отваливалась от гипсокартона. Материалы использовали некачественные, положили кровлю толщиной 0,5 см. В ноябре стали плоскую кровлю резать по ширине 50 см. Стык со скатной кровлей не завершен, в результате в дождь подтапливает помещения. Окна изнутри в некоторых помещениях были разбиты – так проводились работы. Были и вопросы к проектной документации, например, в зале проходит вентиляционная труба 800х400 мм, она будет фонить при любом концерте, выходы из туалетов сделаны в фойе практически напротив дверей в зал. Если появится новый подрядчик – он после оценки такой проектной документации уже может обратиться к иском к заказчику», – делится мнением источник, знакомый с техническими особенностями работ.
Недостатками проектной документации частично объясняет скорость и качество работ и директор «Акрополь-М» Манолис Нефидов. По его словам, рабочая документация к проекту не выдавалась. Разработчиком ее выступала пермская компания «Наследие» по техзаданию городского УКСа.
«В 2014 году этот проект отправляли на госэкспертизу, но он ее не прошел. В результате сейчас вместо реставрации оформили работы как капремонт, а для этого не нужна госэкспертиза», – отмечает Манолис Нефидов.
При этом авторский надзор и экспертиза проектно-сметной документации проводились, что подтверждает как подрядчик, так и представители заказчика. «Заключение госэкспертизы на проектно-сметную документацию в целом имеется. Подрядчик настаивал на изменении ПСД, что требует дополнительной экспертизы», – поясняет глава муниципалитета Сергей Черепанов.
Прокомментировать ситуацию в УКСе Лесного в течение двух дней не смогли. Замглавы города Дмитрий Строков, в чьем подчинении находится управление капстроительства, также в течение двух дней на звонки не отвечал.
«Все действия заказчика проверил суд и ФАС. Проблемы на объекте возникли из-за того, что подрядчик затянул работы. Без обновленной лицензии мы их не могли оплачивать. Сейчас со стороны подрядчика предпринимается попытка обвинить заказчика (в срыве работ). Новый конкурс будет объявлен в ближайшие дни», – рассказал Сергей Черепанов.
Отметим, что ремонтные работы на «Современнике» проводились, в том числе, за счет средств ГК «Росатом», поступающих в город в рамках трехстороннего соглашения. Переговоры, по словам главы, с госкорпорацией проводились, и было принято решение о продолжении реализации проекта капремонта СКДЦ.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото предоставлены читателем «Правды УрФО»
Объект культурного наследия в Лесном стал причиной крупных разбирательств между муниципальным учреждением и строителями. Представители компании «Акрополь-М» сообщили «Правде УрФО» о намерении добиться компенсации расходов на сумму порядка 37 млн рублей, понесенных при выполнении контракта на капремонт СКДЦ «Современник». Ранее компания пыталась оспорить разрыв с ней договора со стороны заказчика (МБУ СКДЦ «Современник»), однако суд не поддержал ее позицию.
Впрочем, арбитраж отдельно отметил, что фактически выполненные работы подрядчиком по контракту подлежат оплате. «Стоимость выполненных работ не является предметом рассмотрения настоящего спора, поэтому не устанавливалась судом», – указывается в решение суда.
В свою очередь представители СКДЦ «Современник» также заявили о наличии финансовых претензий, указав на низкое качество выполнения работ, приведшее, по их мнению, к ущербу для объекта. Отметим, что ни одна из сторон спора экспертизы еще не проводила, вероятно, дожидаясь назначения ее при последующих разбирательствах судом.
В «Акрополь-М» между тем качественные нарушения отрицают, связывая срыв работ исключительно с недопуском сотрудников в ЗАТО. Источник «Правды УрФО», знакомый с конфликтом, объясняет эту ситуацию тем, что компания, несмотря на рекомендации составлять списки на пропуска из не более 10 фамилий, отправляла перечни на несколько десятков человек. Причем, по словам собеседника, зачастую в документах присутствовали ошибки, например, не указывались сведения о судимостях, что автоматически вело к отказу.
Впрочем, подрядчик транслирует иную версию событий. Проблемы с попаданием в ЗАТО персонала, по словам директора компании Манолиса Нефидова, начались после отказа оплатить договор с ООО «СК «Метрополь» (собственник и руководитель – Алексей Ермаков) за якобы информационное сопровождение аукциона на работы по «Современнику». С компании в судебном порядке требовали сначала свыше 9 млн рублей, но в ходе рассмотрения дела снизили сумму до 1 млн рублей.
«Как указывает общество «Акрополь-М», договор и акт от 24.04.2018 №5 подписаны директором общества «Акрополь-М» Нефидовым М.Ф. в мае 2018 года после окончания электронного аукциона №0362300238018000002. Договор Нефидов М.Ф. вынужден был подписать, так как фактически представитель Ермакова В.В. Лецких В.А. говорил о том, что им не зайти на территорию ЗАТО Лесной без помощи Ермакова В.В., а значит, исполнение обязательств по контракту находится под угрозой», – сообщается в материалах судебного дела.
В ходе рассмотрения этого иска арбитраж в итоге пришел к выводу, что как таковые услуги по подготовке аукционной документации «Метрополь» не оказывал и отклонил его иск. Апелляционная и кассационная инстанции решение подтвердили.
Манолис Нефидов
Фото из соцсетей
Как рассказал «Правде УрФО» Манолис Нефидов, Лецких и юрисконсульт «Современника» Николай Кузнецов неоднократно встречались с ним и сотрудниками компании и якобы «всячески намекали на необходимость выплаты средств «Метрополю». Теперь руководитель намерен направить обращение в прокуратуру на предмет выявления признаков коррупции.
Однако, по сведениям источников издания, после появления этой информации в ходе судебного спора в 2018 году сотрудники спецслужб провели проверку, которая не подтвердила наличие нарушений законодательства. Более того, отмечает инсайдер, в ходе ревизии рассматривалась и версия о сфабрикованности данных о попытках понуждения подрядчика к оплате средств «Метрополю».
«Подрядчик сейчас сделает все, что угодно, чтобы избежать ответственности. У него банковская гарантия по контракту 19 млн и штрафные санкции на 4,3 млн», – делится своей версией источник издания, близкий к СКДЦ.
Тем не менее, судебное дело, к прочему, привлекло внимание к проведению торгов за право работ на объекте. Как следует из конкурсной документации, в аукционе участвовали 3 компании, притом «Акрополь-М» предложил самую высокую цену, однако на втором этапе среди вторых частей заявок участников соответствующей была признана только документация указанной фирмы. Ее конкурент на торгах «Сити-Билдинг» подал заявление в УФАС Свердловской области, добиваясь отмены торгов, но служба признала жалобу необоснованной. «Основная проблема участников торгов была в лицензиях на работу с объектами культурного наследия. По этому параметру подходил только «Акрополь-М», – отмечает источник «Правды УрФО», знакомый с ситуацией.
Впрочем, и у подрядчика возникли проблемы и в этом направлении. В течение 2018 года компания не успела переоформить бессрочную лицензию в соответствии с изменившимися к ней федеральными требованиями. По словам юриста Олега Мальцева, представляющего интересы подрядчика в судах, переоформление документа не могло служить основанием для запрета на проведение работ. В то же время муниципалы указывают, что оплата работ в период переоформления документа проведена быть не могла.
«Есть письмо от Минкульта РФ, что лицензиаты, не переоформившие лицензию, не имеют права проводить работы. Документ необходимо было переоформить в соответствии с постановлением правительства РФ – 27 октября 2018 года у «Акрополь-М» истек срок переоформления. Виды работ изменены в приложении к новой лицензии, в старом списке у компании их не было. Лицензию они получили только в конце апреля. Хотя некоторые акты скрытых работ были оформлены раньше – в феврале-марте, за что компания, вероятно, должна была быть привлечена к административной ответственности», – поясняет источник издания, близкий СКДЦ «Современник».
У заказчика также возникла масса претензий к качеству работ, например, укладке кафельной плитки, ремонту кровли и прочему.
«На объекте работали неквалифицированные рабочие, они сами задавали вопросы, как им и что делать. Отсутствовали акты скрытых работ. ПТО у подрядчика как таковой отсутствовал. Плитку клеили так, что на следующий день она буквально отваливалась от гипсокартона. Материалы использовали некачественные, положили кровлю толщиной 0,5 см. В ноябре стали плоскую кровлю резать по ширине 50 см. Стык со скатной кровлей не завершен, в результате в дождь подтапливает помещения. Окна изнутри в некоторых помещениях были разбиты – так проводились работы. Были и вопросы к проектной документации, например, в зале проходит вентиляционная труба 800х400 мм, она будет фонить при любом концерте, выходы из туалетов сделаны в фойе практически напротив дверей в зал. Если появится новый подрядчик – он после оценки такой проектной документации уже может обратиться к иском к заказчику», – делится мнением источник, знакомый с техническими особенностями работ.
Недостатками проектной документации частично объясняет скорость и качество работ и директор «Акрополь-М» Манолис Нефидов. По его словам, рабочая документация к проекту не выдавалась. Разработчиком ее выступала пермская компания «Наследие» по техзаданию городского УКСа.
«В 2014 году этот проект отправляли на госэкспертизу, но он ее не прошел. В результате сейчас вместо реставрации оформили работы как капремонт, а для этого не нужна госэкспертиза», – отмечает Манолис Нефидов.
При этом авторский надзор и экспертиза проектно-сметной документации проводились, что подтверждает как подрядчик, так и представители заказчика. «Заключение госэкспертизы на проектно-сметную документацию в целом имеется. Подрядчик настаивал на изменении ПСД, что требует дополнительной экспертизы», – поясняет глава муниципалитета Сергей Черепанов.
Прокомментировать ситуацию в УКСе Лесного в течение двух дней не смогли. Замглавы города Дмитрий Строков, в чьем подчинении находится управление капстроительства, также в течение двух дней на звонки не отвечал.
«Все действия заказчика проверил суд и ФАС. Проблемы на объекте возникли из-за того, что подрядчик затянул работы. Без обновленной лицензии мы их не могли оплачивать. Сейчас со стороны подрядчика предпринимается попытка обвинить заказчика (в срыве работ). Новый конкурс будет объявлен в ближайшие дни», – рассказал Сергей Черепанов.
Отметим, что ремонтные работы на «Современнике» проводились, в том числе, за счет средств ГК «Росатом», поступающих в город в рамках трехстороннего соглашения. Переговоры, по словам главы, с госкорпорацией проводились, и было принято решение о продолжении реализации проекта капремонта СКДЦ.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото предоставлены читателем «Правды УрФО»