Комитет по бюджету поддержал предложенные изменения в законе о налоговой политике

На расширенном заседании постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации 26 ноября 2021 года рассмотрен проект закона "О внесении изменений в Закон РС(Я) "О налоговой политике Республике Саха (Якутия)".

Законопроект представила министр экономики Республики Саха (Якутия) Майя Данилова.

По словам министра экономики, малый бизнес положительно отреагировал на налоговые послабления, принятые в 2020 году в отношении МСП и стимулирования самозанятости. Численность занятых в МСП увеличилась с 97 тыс. человек в начале 2020 года до 110 тыс. человек, число малых и средних предприятий с 39 тысяч до 40 тысяч. Несмотря на региональные льготы и полное освобождение от налогов за 1 квартал и отсрочки, налоги на совокупный доход за 2020 год снизились всего на 2%, а за январь-октябрь текущего года увеличились на 25% к соответствующему периоду прошлого года и на 19% к доковидному 2019 году.

Проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон о налоговой политике Республики Саха (Якутия)» включает 4 блока изменений:

- меры стимулирования инвестиционной активности, которые приведут к росту дополнительных налоговых доходов Госбюджета, начиная уже с 2022 года;

- выравнивание налоговых условий в части налогообложения имущества;

- поддержку отдельных категорий граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в пострадавших отраслях;

- технические правки.

Во избежание возникновения дополнительного фактора роста цен на транспортировку природного газа на 2022 – 2026 годы предлагается продлить действие пониженной налоговой ставки по налогу на имущество, установленной в отношении магистральных трубопроводов, находящихся на балансе организаций, не являющихся участниками консолидированной группы налогоплательщиков. Отмена льготы может привести к росту тарифов по Центральному энергорайону в среднем на 12,3%, в Ленском районе - в среднем на 15,4%.

Кроме того, в целях увеличения налоговых доходов, предлагается пролонгировать льготы по налогу на имущество, установленные для нефтедобывающих организаций, выполняющих определенные условия, в том числе регистрация предприятия на территории республики. При этом льготу предлагается предусмотреть только на новое имущество, а также предлагается отказаться от продления действий пониженной ставки по налогу на прибыль. Таким образом, ставка по налогу на прибыль увеличится с 13,5% до общеустановленной - 17%, что позволит получить дополнительные налоговые доходы. Предоставляемые льготы позволят недропользователям построить дополнительные скважины, увеличить производительность, что даст прирост поступления налогов.

На период 2022-2026 годы для организаций в отношении железнодорожных путей необщего пользования при условии того, кроме участников РИП и резидентов ТОР, также сохраняются льготы на имущество. 

В целях укрепления материально-технической базы взлетно-посадочных полос аэропортов в период до 2024 года предлагается установить налоговую льготу для субъектов естественных монополий в аэропортах.

Законопроектом предлагается ввести особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости для отдельных объектов недвижимого имущества. Регионам соответствующее право было предоставлено с 2014 года. Необходимо напомнить, что физические лица уплачивают налог с кадастровой стоимости с 2018 года.

«Переход к кадастровой стоимости при определении налоговой базы в отношении отдельных объектов, принадлежащих организациям, позволит выровнять условия налогообложения, так как физические лица уплачивают налог на имущество с кадастровой стоимости с 2018 года», - подчеркнула Майя Данилова.  

С 2022 года новый порядок налогообложения имущества предлагается распространить на торговые центры и помещения в них, расположенные на территории муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек, т.е. в городах Якутск, Мирный, Нерюнгри, Алдан и Ленск.

На втором этапе, т.е. с 2023 года, новый порядок налогообложения предлагается распространить на административно-деловые центры и помещения в них, также расположенные на территории указанных городов.

На третьем этапе, т.е. с 2024 года – на все объекты недвижимого имущества, в отношении которых должен быть утвержден соответствующий перечень.

Предлагается освободить от уплаты налога с кадастровой стоимости имущество, расположенное в Арктических улусах.

В качестве мер поддержки бизнеса предлагается установить пониженные ставки по УСН, в том числе:

- на 2022 год предлагается снизить ставки для налогоплательщиков, основным видом деятельности которых по состоянию на 1 марта 2020 года являются виды деятельности, включенные в перечень наиболее пострадавших отраслей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 434. В частности, для налогоплательщиков с объектом "доходы" за вычетом расходов, ставку налога предлагается снизить с 10% до 7%; а для налогоплательщиков с объектом "доходы" и осуществляющих деятельность на территории городов Якутск, Мирный, Нерюнгри, Алдан и Ленск, ставку налога предлагается снизить с 6% до 5%;

- для предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, принимая во внимание и рост тарифов, налоговую ставку по УСН с объектом доходы на 2022 – 2024 годы предлагается снизить с 3% до минимального уровня 1%;

- для налогоплательщиков, перешедших с отмененного ЕНВД, на 2022 год предлагается сохранить действующие минимальные ставки, и для повышения определенности бюджетного планирования предлагается конкретизировать постепенное доведение размеров ставок до общеустановленных.

Кроме того, по патентной системе налогообложения на 2022 год предлагается сохранить действующие размеры потенциально возможного годового дохода. По словам докладчика, многие регионы пошли на повышение.

Предлагается ввести льготы по транспортному налогу для ветеранов боевых действий и физических лиц, зарегистрированных по месту жительства в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации. В случае принятия законопроекта льготы будут исчислены в отношении налогового периода 2021 года, т.е. начнут действовать в 2022 году.

Народные депутаты Виктор Губарева, Юрий Николаев, Яков Ефимов, Владимир Прокопьев, Виктор Федоров, Евгений Перфильев Нюргуяна Захарова задали уточняющие вопросы докладчику по законопроекту. С учетом поддержки субъектом закинициативы в доработанном проекте часть поправок народных депутатов поправок была снята. 

По итогам голосования законопроект предложено рассмотреть в рамках XXXI (очередного) пленарного заселания парламента 30 ноября 2021 года.