Межведомственная комиссия рекомендует привлекать для независимой экспертизы качества ГСМ уполномоченный госорган
Темы совершенствования качества нефтепродуктов, их соответствия ГОСТу рассмотрены на состоявшемся на прошлой неделе в Доме Правительства РС(Я) заседании Межведомственной комиссии по вопросам развития потребительского рынка в РС(Я), возглавляемой заместителем Председателя Правительства Якутии Кириллом Бычковым.
С докладами перед членами МВК выступил директор ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в РС(Я)» Дмитрий Ноговицын. Спикер напомнил участникам заседания, что качество нефтепродуктов, реализуемых через сеть АЗС, определяется показателями по составу и безопасности. Федеральным законодательством установлен порядок подтверждения качества реализуемых нефтепродуктов. Продавец, он же изготовитель, обязан задекларировать реализуемую продукцию.
«Декларирование продукции - процесс оформления декларации соответствия, которые официально подтверждают качество и безопасность их использования, - как для самого человека, так и для окружающей среды. Представленная схема подтверждения качества имеет ряд недостатков. Существенным фактором является отсутствие официального подтверждения соответствия третьими лицами. Это является удобным инструментом для недобросовестных поставщиков топлива», - подчеркнул Дмитрий Ноговицын.
По информации, озвученной докладчиком, до 2018 года на территории Республики Саха (Якутия) надзорные мероприятия и судебные процессы, связанные с подтверждением качества нефтепродуктов, были нереализуемы. Причина: отсутствие в республике компетентного и независимого эксперта, аккредитованного в установленном порядке в органе по сертификации, и возможности испытания проб топлива в независимой лаборатории.
«Результаты испытаний топлива в аккредитованной лаборатории АО «Саханефтегазсбыт» не имеют юридической силы по причине аффилированности», - сообщил руководитель ведомства.
Докладчик напомнил членам МВК, что, в рамках осуществления надзорной деятельности, по поручению Росстандарта, на базе ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в РС(Я)» был создан орган по сертификации, который может на территории республики вести деятельность по независимой экспертизе. «Экспертиза, в целях госнадзора и судебного разбирательства, осуществляется по результатам испытаний в независимой лаборатории, аккредитованной в установленном порядке в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Иркутской области», - следует из выступления.
«По госконтракту между Дальневосточным межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - ДМТУ Росстандарта) проведен ряд проверок на соответствие реализуемых нефтепродуктов требованиям действующего законодательства. Так, в ноябре 2018 года отобраны пробы бензина неэтилированного, марки АИ-92-К5, на АЗС-34 филиала «Ленская нефтебаза» АО «Саханефтегазсбыт» и АЗС ООО «Декор» в городе Ленске. В результате лабораторного исследования в независимой испытательной лаборатории установлено, что реализуемые нефтепродукты соответствуют требованиям по составу и безопасности», - сообщил также Дмитрий Ноговицын.
«Однако в филиале «Чокурдахская нефтебаза» АО «Саханефтегазсбыт» в апреле этого года отобраны пробы бензина неэтилированного, марки АИ-92-К5, и дизельного топлива «ЕВРО арктическое», марки ДТ-А-К5, проведены соответствующие исследования и выявлено несоответствие бензина и дизельного топлива требованиям технического регламента по показателям безопасности. Материалы переданы в Государственный надзор – инспекцию ДМТУ Росстандарта», - привел пример докладчик.
Еще один пример, приведенный руководством ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в РС(Я)»: также в начале февраля этого года представители Общественного фонда защиты прав потребителей РС(Я) обратились в ФБУ «Якутский ЦСМ» с просьбой о выдаче экспертного заключения отобранной обезличенной пробы бензина неэтилированного, марки АИ-92-К5. В результате проведенных исследований и проведения анализа и экспертизы выявлено несоответствие реализуемого автобензина по показателю безопасности. Материалы переданы в Госнадзор (инспекции) РС(Я) ДМТУ Росстандарта.
«Орган по сертификации - ФБУ «Якутский ЦСМ» - на сегодняшний день является единственным органом на территории Дальневосточного федерального округа, аккредитованным на подтверждение соответствия качества нефтепродуктов. В связи с этим, сделана работа по организации проведения лабораторного исследования, экспертизы отобранных проб топлива дизельного «ЕВРО», летнее, сорта С, экологического класса 5 марки ДТ-Л-К5, на предприятиях ООО «Фирма Карат» и «БАРРЕЛЬ С» Сахалинской области, а также бензина неэтилированного, марки АИ-92-К5. ООО «Фирма Карат». В результате проведенных исследований и проведения анализа, экспертизы выявлено несоответствие вышеуказанного топлива», - заключил в своем выступлении Дмитрий Ноговицын.
Результатом рассмотрения вопроса о совершенствовании качества нефтепродуктов, их соответствии ГОСТу стало решение Межведомственной комиссии по вопросам развития потребительского рынка в РС(Я) рекомендовать заинтересованным сторонам, при осуществлении мероприятий по защите прав потребителей, в рамках осуществления государственных закупок и организации северного завоза, привлекать уполномоченный государственный орган по сертификации – Федеральное бюджетное учреждение «Якутский ЦСМ» - для проведения независимой экспертизы качества и безопасности горюче-смазочных материалов, реализуемых и используемых на территории республики.
В заседании Межведомственной комиссии по вопросам развития потребительского рынка в РС(Я) приняли участие: заместитель председателя МВК - министр предпринимательства, торговли и туризма РС(Я) Ирина Высоких, 1-й заместитель министра труда и социального развития РС(Я) Иван Алексеев, заместитель министра по внешним связям и делам народов РС(Я) Диана Степанова, заместитель министра сельского хозяйства РС(Я) Василий Алексеев, главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по РС(Я) Иннокентий Лаврентьев, уполномоченный по защите прав предпринимателей в РС(Я) Айталина Соколова, а также представители общественных организаций и бизнес-сообщества республики.
Межведомственная комиссия по вопросам развития потребительского рынка в РС(Я), возглавляемая заместителем Председателя Правительства Якутии К.Е.Бычковым, является постоянно действующим органом, работающим в целях содействия согласованному и эффективному взаимодействию органов госвласти, террорганов федеральных органов исполнительной власти и органов МСУ, субъектов предпринимательской деятельности по вопросам регулирования и развития потребительского рынка, насыщения его качественными и безопасными товарами и услугами, внутренней торговли и выработки рекомендаций по формированию государственной политики, способствующей дальнейшему совершенствованию сферы торговли в регионе.
Секретариат заместителя Председателя Правительства РС(Я)