С 1 января 2021 года штраф за отсутствие, неисправность или недостаточное количество спасательных средств на маломерном судне возрос в 30 раз

О вступивших с начала текущего года новых правилах, касающихся использования маломерных судов, отдыха у воды, а также пользования переправами и базами для маломерных судов рассказал сегодня журналистам городских и республиканских СМИ главный государственный инспектор по маломерным судам Республики Татарстан Юрий Венедиктов во время пресс-конференции, которая состоялась на медиа-площадке АО «Татмедиа». В начале своего выступления Юрий Венедиктов напомнил, что навигация в Татарстане в 2021 году уже практически наступила. Сегодня устанавливается водная обстановка на реке Кама от Лаишево до Сорочьих гор. Это значит, что маломерные суда могут ей пользоваться. После чего он разъяснил, какие новые правила вступили в силу с 1 января 2021 года:- Правила пользования маломерными судами на водных объектах РФ (утв. Приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487), - Правил пользования пляжами в РФ (утв. Приказом МЧС России от 30.09.2020 № 732),- Правила пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в РФ (утв. Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 540), - Правила пользования переправами и наплавными мостами в РФ (утв. Приказом МЧС России от 30.09.2020 № 731).Далее спикер МЧС озвучил основные требования документов, на которые необходимо обратить внимание населению и которые необходимо соблюдать не только при плавании на маломерных суда, но и во время отдыха около водных объектов.Правила пользования маломерными судами на водных объектах РФ Настоящие правила устанавливают порядок пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях на водных объектах Российской федерации, включая вопросы их движения, стоянки, обеспечения безопасности людей при их использовании и распространяются на принадлежащие юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям маломерные суда.Они дополняют обязательные для судоводителя Правила плавания на внутренних водных путях, Правила пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, утвержденные приказом Министерства транспорта РФ, правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, утвержденные постановлением КМ РТ, и иных правила, обеспечивающие безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды;Напомню, что согласно пункта 4 Правил пользование маломерными судами разрешается:после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации.Суда, имеющие включительно: длину до 20 м, число пассажиров до 12, массой до 200 кг и мощностью двигателя более 8 киловатт, используемыми в некоммерческих целях, подлежат регистрации в реестре маломерных судов.А также при соблюдении установленных производителем судна или указанных в судовом билете условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может эксплуатироваться, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, огнями, навигационным и другим оборудованием.К управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.Новые правила акцентируют внимание судоводителя на безопасность экипажа.Так, введены обстоятельства, при которых обязательно нужно надевать индивидуальные спасательные средства, а также уточняется, как нужно их правильно надевать.Согласно пункта 11 Правил, при плавании должны быть одеты в индивидуальные спасательные средства:а) лица, находящиеся на водных мотоциклах (гидроциклах), на буксируемых маломерными судами устройствах (водных лыжах, подъёмно-буксировочных системах, а также надувных буксируемых и иных устройствах),б) лица, находящиеся во время движения на беспалубных маломерных судах длиной до 4 метров включительно,в) лица, находящиеся на открытой палубе маломерного судна (либо на беспалубных маломерных судах) во время шлюзования или прохождения акватории порта;г) дети до 12-летнего возраста, находящиеся вне судовых помещений.При этом применяемые на маломерном судне индивидуальные спасательные средства должны соответствовать размеру и массе лиц, их использующих, и при применении должны быть застегнуты и обеспечивать закрепление на теле пользователя, исключающее самопроизвольное снятие при падении в воду. Правилами определено, что отсутствие индивидуальных спасательных средств по количеству лиц, находящихся на борту, или их неисправность, а также в целом несоответствие нормам комплектации и оборудования судна, установленным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», относятся к неисправностям, при наличии которых запрещается эксплуатация судов. Эта норма введена в отношении судоводителей всех маломерных судов.Согласно части 3 ст. 11.8 КоАП РФ предусмотрен административный штраф от 15 до 20 тысяч рублей, с задержанием судна и постановкой на специализированную стоянку.Ранее же применялась ст. 11.10 штраф 500 руб.Такие меры призваны предупредить гибель людей, при падении с маломерных судов, во время движения в связи с нарушением правил маневрирования, с резким ухудшением погодных условий, с наездом на подводные препятствия.Так, 4 июля 2020 года на р. Кама 7 человек, в том числе 1 ребенок 5 лет, вышли на лодке «Казанка»без спасательных жилетов с нарушением норм пассажироместимости. В результате лодка перевернулась, 6 человек (в том числе ребенок) спасены судоводителем проходящего мимо плавсредства, 1 человек погиб.Два таких примера мы имеем и в этом году на водных объектах Балтасинского и Нижнекамского муниципальных районов.Закреплена ещё одна норма, направленная на безопасность детей, согласно которой перевозить на судне детей до 7-летнего возраста без сопровождения совершеннолетнего запрещено.С этого года запрещается устанавливать на лодки моторы (подвесные двигатели) с превышением допустимой мощности, установленной производителем судна. Если ранее установленными регламентами разрешалось усиливать транцы для установки более мощного двигателя и предъявлять на освидетельствование в ГИМС, то теперь без соответствующей документации производителя судна такие суда мы освидетельствовать не будем.Уважаемые судоводители, обеспечение безопасности пассажиров при посадке, высадке и на период пребывания на судне до выхода на маломерном судне является обязанностью судоводителя.Изучите Правила пользования маломерными судами на водных объектах РФ, а так же Правила пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов в РФ.В этом году подразделения ГИМС дооснащены оргтехникой, позволяющей проводить на воде сверку с базой АИС ГИМС и проверять регистрацию судна, прохождение технического освидетельствования, подлинность удостоверения на право управления маломерным судном.Подразделения ГИМС полностью оснащены алкотестерами, уже спланированы патрулирования совместно с полицией по предупреждению управления маломерным судном в состоянии алкогольного опьянения.Посмотрите на ст. КоАП, денежные штрафы очень велики, не нарушайте.Судовладельцы (пользователи) маломерных судов обязаны соблюдать режимы пользования базами-стоянками, выполнять требования должностных лиц баз-стоянок по обеспечению безопасности при выходе судов в плавание.На учете в ГИМС 34 базы-стоянки, данные правила так же были доведены до должностных лиц, ответственных за эксплуатацию баз-стоянок.Переходя на Правила пользования базами-стоянками для маломерных судов, хотелось бы отметить, что введено нормативно само понятие базы стоянки, чего ранее не было. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее - база-стоянка) понимается комплекс инженерных сооружений, предназначенных для стоянки и обслуживания маломерных судов.К базам-стоянкам следует относить расположенные на берегу и (или) акватории водного объекта:специально организованные береговые и (или) плавучие сооружения, предназначенные для причаливания, швартовки маломерных судов, погрузки (выгрузки) грузов посадки (высадки) людей, стоянки и (или) хранения маломерных судов;комплексы технологически связанных между собой зданий, сооружений и оборудования, предназначенных для доставки, эксплуатации, стоянки, обслуживания и (или) хранения маломерных судов;объекты поисково-спасательных формирований (водно-спасательные станции), имеющих на оснащении маломерные суда.Не является базой-стоянкой организованное судовладельцем (пользователем) - физическим лицом место стоянки, размещенное в границах принадлежащего ему приусадебного земельного участка, используемое для швартовки, погрузки (выгрузки) грузов, посадки (высадки) людей, самостоятельного обслуживания, стоянки и хранения принадлежащего ему индивидуального маломерного судна.Уже спланированы совместные рейды с транспортной прокуратурой и полицией для выявления и постановки на учет данных мест. Правила пользования пляжами в РФУчитывая приближение купального сезона, остановлюсь на основных моментах, установленных Правилами пользования пляжами в РФ.Необходимо отметить, что требования к пляжам, меры обеспечения безопасности населения при пользовании пляжами уже были закреплены в республиканских Правилах охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан (утв. Постановлением КМ РТ от 23.04.2009 г. № 256) и в основном нормы федеральных и республиканских правил соответствуют.Посетители пляжа обязаны:1. осуществлять купание в отведенных для этого местах.2. выполнять требования, установленные правилами охраны жизни людей на водных объектах.3. не допускать порчи имущества и оборудования пляжа.4. информировать экстренные оперативные службы, спасателей о происшествиях на пляже и чрезвычайных ситуациях на водных объектах.Посетителям пляжа запрещается:1. загрязнять и засорять зону купания и территорию пляжа;2. использовать не по назначению оборудование пляжа и спасательные средства.3 купаться при подъеме красного (черного) флага, означающего что купание запрещено.4. заплывать за буйки, обозначающие границы зоны купания.5.плавать на предметах (средствах), не предназначенных для плавания (в том числе досках, бревнах, лежаках).6. срывать или притапливать буйки, менять местоположение ограждений, обозначающих границы зоны купания, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений.7. приводить с собой на пляж животных, за исключением собак-поводырей.8. играть в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать действия на воде, связанные с подбрасыванием, нырянием и захватом купающихся.9. подавать ложные сигналы тревоги.10. оставлять без присмотра детей независимо от наличия у них навыков плавания. Особый резонанс вызывает гибель детей на воде. Основная причина - это купание в необорудованных местах, нахождение около водных объектов без взрослых, а также отсутствие навыков плавания.Так, в прошлом году погибли 10 детей. Установлено, что по причине случайного падения в воду, во время игр около берега или катания на велосипедах около воды погибли 5 детей, спасены 6 детей в возрасте от 5 до 15 лет.По причине купания в необорудованном месте погибли 5 детей в возрасте от 13 до 15 лет. Необходимо отметить, что во время каждого несчастного случая дети были без взрослых и не владели навыками плавания.К сожалению, уже с начала года зарегистрирован случай связанный с падением семилетнего ребенка в воду в Елабужском муниципальном районе. Мальчик со сверстниками катался около водоёма на велосипеде, слез с велосипеда, потянулся предположительно за веткой и упал в воду.Уважаемые родители! Убедительная просьба - не отпускать детей одних к водоемам.Напоминаем, что за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних предусмотрено привлечение к административной ответственности согласно ст. 5.35 КоАП РФ.15 слайдЕжегодно основное количество погибших на водных объектах приходится на купальный сезон (от 58 до 80 % - за последние 10 лет). 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020погибло на воде за год 231 200 198 185 141 136 136 94 93 80 94в том числе за купальный сезон 172(74 %) 160(80 %) 147(74 %) 136(73 %) 84(60 %) 79(58 %) 88(65%) 57(61 %) 71(76 %) 42(53 %) 64(68%) Так, в 2020 году на водных объектах республики погибли 94 человека, в том числе 10 детей, из них, 64 погибли в купальный сезон, при этом, 54 человека утонули при купании в необорудованных местах, из них 35 были в состоянии алкогольного опьянения.Купание в необорудованных, опасных местах – является основной причиной гибели людей на водных объектах.Напомню, что за купание в опасных, необорудованных спасательными постами местах предусмотрен административный штраф согласно ст. 3.10 КоАП РТ - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.Соответственно, когда вы планируете выехать на отдых к водоему, всегда нужно выбирать оборудованные пляжи со спасательными постами, на которых в случае необходимости есть спасатели и медицинский персонал, готовый оказать помощь.На учёте в ГИМС на сегодняшний день – 37 пляжей. Работа по увеличению количества организованных мест отдыха, по созданию муниципальных общедоступных пляжей в каждом муниципальном районе ведется с 2016 года в рамках республиканских программ. Проведено оснащение 20 мест массового отдыха населения около водных объектов (в том числе 8 пляжей) спасательными постами в 19 муниципальных образованиях республики (Заинском, Камско-Устьинском, Лаишевском, Нижнекамском, Мензелинском, Зеленодольском, Верхнеуслонском, Алексеевском, Елабужском, Рыбно-Слободском, Тетюшском, Спасском, Арском, Бугульминском, Агрызском, Муслюмовском, Кукморском муниципальных районах, в муниципальном образовании города республиканского значения Набережные Челны и в муниципальном образовании города республиканского значения Казани).В 2021 году данная работа продолжена в 21 муниципальном образовании республики. Данные места указаны на слайде.Уважаемые жители республики! Берегите себя и своих близких!Проведите беседы с детьми о том, что нельзя одним ходить к водоёмам, научите детей плавать – это жизненно необходимый навык.При выходе на маломерных судах соблюдайте установленные правила, проверяйте перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащённость необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с нормами. Не забывайте обеспечить безопасность пассажиров.Выбирайте для купания в водоёмах только оборудованные спасательными постами места.И только тогда вода станет безопасной территорией.