Бюджет Калмыкии на предстоящую трехлетку впервые почти достиг отметки в 35 миллиардов
Сегодня на площадке Калмгосуниверситета правительство Калмыкии представило на публичные слушания проект ресбюджета на трехлетний цикл. С докладом об основных направлениях бюджетной политики на 2026-2028 годы выступил первый зампредседателя правительства Очир Шургучеев.
Инфраструктура для жизни
Говоря о приоритетах в расходах, докладчик отметил социальные обязательства и национальные цели развития. Более половины расходов связаны с выплатой заработной платы и реализацией мер по поддержке людей: ежегодное повышение оплаты труда педагогов, врачей, медперсонала, соцработников и работников культуры, рост со следующего года более чем на 20 %, до 27093 рублей, минимального размера оплаты труда, индексация на прогнозируемый уровень инфляции соцвыплат. В следующем году продолжат действовать 23 госпрограммы, ежегодно на них запланировано более 90 % всех расходов (на 2026 год – более 32,5 млрд рублей).
На финансирование 10 национальных проектов сосредоточено почти 30 % бюджета или около 28,4 млрд рублей. Региональные проекты ориентированы на поддержку семьи, молодежи и детей, продолжительную и активную жизнь людей, развитие кадрового потенциала, транспортной системы, конкурентной экономики, туризма и гостеприимства и переход к экономике данных и цифровой трансформации. Наибольший удельный вес расходов в 2026 году занимают национальные проекты «Инфраструктура для жизни», «Молодёжь и дети» и «Семья»
47 миллионов для 40 медработников на селе
Подробно остановился докладчик на расходной части по основным социальным отраслям.
– Объем расходов на государственную программу «Развитие здравоохранения Республики Калмыкия» на следующие три года составит 14944,2 млн рублей, в том числе в рамках реализации национальных проектов «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья» за три года планируется направить 2558,2 млн и 435,1 млн рублей соответственно. Большую часть расходов по первому проекту составляют расходы на региональный проект «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации». С 2026 по 2028 год планируется капитально отремонтировать пять зданий медучреждений, открыть фельдшерские пункты и врачебные амбулатории в 10 населенных пунктах. На оснащение оборудованием детских больниц и поликлиник, женских консультаций, перинатальных центров, центров здоровья на три года планируется направить 690,7 млн рублей.
В сельской местности единовременно выплачиваются деньги по программам «Земский доктор» (с 2012 года) и «Земский фельдшер» (с 2018 года). В 2026 году на это предусмотрено 47 млн рублей, на которые планируется привлечь 26 врачей и 14 работников среднего звена. Продолжатся выплаты врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, оказывающим первичную медпомощь в государственных учреждениях.
Большие «подъемные» молодых учителей
На государственную программу «Развитие образования Республики Калмыкия» на период 2026-2028 годов предусмотрено 27120,6 млн рублей (2026-й – 10095,1 млн руб., 2027-й – 9714 млн руб., 2028-й – 7311,56 млн руб.). В рамках этой программы предусмотрены средства на реализацию национального проекта «Молодежь и дети», на которую на трехлетку предусмотрено 5240,6 млн рублей. По региональному проекту «Все лучшее детям» на капитальный ремонт 31 школы на 2026-2027 годы в бюджете заложено 2874,5 млн рублей. Продолжится строительство новой школы на 825 мест в Элисте по улице Н. Шапшуковой.
По региональному проекту «Профессионалитет» продолжится реформирование системы среднего профессионального образования, на эти цели предусмотрено 45 млн рублей. Новый региональный проект «Педагоги и наставники» предусматривает выплаты за классное руководство и единовременные компенсационные выплаты по программе «Земский учитель» (47 млн руб. на трехлетку). Увеличатся «подъемные» молодым учителям с 400 тыс. до 500 тыс.рублей, молодым воспитателям – с 300 тыс. до 400 тыс.рублей.
В рамках федерального проекта «Поддержка семьи» продолжится ремонт 15 детских садов, на эти цели в проекте бюджета предусмотрено 916,1 млн рублей. А в рамках федерального проекта «Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на следующий год предусмотрены 76 млн рублей на ремонт детских лагерей «Сайгачонок» и «Лесная сказка» в Целинном и Яшалтинском районах.
Будет продолжена реализация Программы перспективного развития системы образования Республики Калмыкия до 2030 года, включающая обновление материальной базы, изменение структуры и содержания профобразования в соответствии с потребностями рынка, развитие системы профориентации школьников и традиционных духовных ценностей, на три года заложены 462 млн рублей (по 154 млн ежегодно).
Амурка и детский культурно-просветительский центр
По госпрограмме «Развитие культуры и туризма Республики Калмыкия» продолжается реализация мероприятий регионального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры», входящего в состав национального проекта «Семья». В 2026 году планируется завершить капитальный ремонт сельского дома культуры в поселке Вознесеновка Целинного района, Национального драмтеатра им. Б. Басангова, здания фондохранилища Национального музея им. Н. Пальмова и начать в сельском доме культуры села Яшалта и двух сельских библиотеках. Продолжится и создание модельных библиотек, оснащение театров, музея, детских школ искусств, будет создан детский культурно-просветительский центр на базе Национальной библиотеки им. Амур-Санана.
В следующем году по программе «Земский работник культуры» будет выделено 27 млн рублей, чтобы привлечь в сельскую местность 27 работников отрасли. Для сравнения, в этом году на это было выделено 8 млн рублей.
А теперь и земский тренер
Объем расходов на государственную программу «Развитие физической культуры и спорта Республики Калмыкия» на 2026-2028 годы составит 2462,9 млн рублей, средства направят на развитие спортивной инфраструктуры. С нового года планируется реализация программы «Земский тренер», которая предусматривает «подъемные» в 1 млн рублей для тренера, приехавшего на работу в сельскую местность. В 2026 году за счет федерального и республиканского бюджетов пройдет капитальный ремонт Академии борьбы им. Балдашинова Т.Л., построят два ФОКа в Троицком и Лагани.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства в бюджете на трехлетний период предусмотрено 6248,4 млн рублей: по региональным проектам «Модернизация коммунальной инфраструктуры» (входит в состав национального проекта «Инфраструктура для жизни») 3239 млн рублей и «Реконструкция и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения Республики Калмыкия» (не входит в состав национального проекта) 2591,5 млн рублей, по республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» 294 млн рублей, по региональной программе «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах» 123,9 млн рублей.
Кроме того, в следующем году будет благоустроено 10 общественных территорий в восьми муниципальных образованиях Калмыкии. В их числе два проекта победителя всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Это пруд Колонский с зеленой зоной в Элисте и проект парка Будды Зеленой Тары в Лагани, – подробно рассказал о планируемой расходной части Очир Шургучеев.
Новые субсидии для республики
Отчет о доходах первый вице-премьер начал с перечисления дополнительных мер поддержки из федерального бюджета.
– Учитывая интересы регионов, впервые большинство федеральных трансфертов на трехлетний период распределены уже в первом чтении проекта федерального бюджета на 2026-2028 годы. Значительная их часть – это дотации для устойчивости региональных бюджетов и повышения оплаты труда работникам бюджетной сферы. Кроме того, в трехлетнем цикле федеральным бюджетом для поддержки регионов, в том числе для Калмыкии, введен ряд новых субсидий: в сфере здравоохранения – на оснащение детских больниц и детских поликлиник, в сфере образования – на обеспечение планшетами учителей для работы с электронными журналами, в сфере физкультуры и спорта – на капитальный ремонт объектов спортивной инфраструктуры и единовременные выплаты тем, кто переехал в населенные пункты с числом жителей до 50 тыс.человек, в сфере сельского хозяйства – на поддержку малого агробизнеса и развития сельского туризма.
Согласно проекту федерального бюджета, на сегодняшний день для Калмыкии межбюджетные трансферты предварительно определены в следующих объемах: на 2026 год – 17050,1 млн рублей, на 2027 год – 14831,4 млн рублей, на 2028 год – 12557,5 млн рублей. Из них объем дотации на 2026 год доведен в сумме 6089,1 млн рублей, в том числе дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности – 4901,2 млн рублей и на частичную компенсацию допрасходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы – 1187,9 млн рублей. Целевые поступления в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов доведены в 2026 году – 10960,9 млн рублей, в 2027 году – 11155,5 млн рублей, в 2028 году – 8987,9 млн рублей.
Три налоговых кита региональной казны
Затем докладчик перешел к отчету о том, как формировались налоговые и неналоговые доходы бюджета.
– Прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов составлен на основе прогнозов главных администраторов доходов республиканского бюджета с учетом показателей прогноза социально-экономического развития республики на период 2026-2028 годов. Общий объем прогнозируется в 2026 году в сумме 17,8 млрд рублей, в 2027 году – 18,3 млрд рублей, в 2028 году – 22,6 млрд рублей. Основная доля доходов приходится на три вида налогов, которые формируют почти 76 % общей структуры бюджета. Это налог на прибыль, упрощенная система налогообложения (УСН), налог на доходы физических лиц (НДФЛ).
Планируемые поступления по налогу на прибыль организаций оцениваются в 2026 году в сумму чуть более 4 млрд рублей, в 2027-м – 4,1 млрд рублей, в 2028-м – 4,2 млрд рублей. Поступления по НДФЛ прогнозируются в 2026 году на сумму 4,5 млрд рублей, в 2027-м – 4,8 млрд рублей, в 2028-м – 5,2 млрд рублей. Увеличение связывается с планируемым предоставлением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности без замены на дополнительные нормативы отчислений от НДФЛ в бюджеты районных муниципальных образований. Прогноз поступлений по «упрощенке» на 2026 год – 5 млрд рублей, на 2027-й – 5,3 млрд рублей, на 2028-й – 8,8 млрд рублей (рассчитан с учетом изменений нормативов отчислений в местные бюджеты).
Межбюджетные трансферты в бюджеты муниципальных образований предоставляются в виде дотаций, субсидий, субвенций, и в этом году их общий объем составит более 10,5 млрд рублей. Для обеспечения расходов на индексацию зарплаты объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов проиндексирован на 11,55 % – темп роста фонда заработной платы в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Калмыкии на 2026-2028 годы. Субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений также проиндексированы на 11,55 %. Общий объем выравнивающих трансфертов составит 375,7 млн рублей.
Подытоживая доклад, Шургучеев сообщил об основных параметрах республиканского профицитного бюджета на трехлетку. Они впервые достигли отметки в почти 35 млрд рублей и спрогнозированы на 2026 год: доходы – 34963,2 млн рублей, расходы – 34845,5 млн рублей, профицит – 117,7 млн рублей. На 2027 год: доходы – 33187,9 млн рублей, расходы – 32827,3 млн рублей, профицит – 360,5 млн рублей. На 2028 год: доходы – 35159,4 млн рублей, расходы – 34655 млн рублей, профицит – 504,4 млн рублей. Прогнозируемый профицит он объяснил необходимостью возврата в федеральный бюджет реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам согласно утвержденным графикам и отметил, что работа по бюджету не завершена, обсуждение продолжится на комитетах и сессиях Народного Хурала с последующей доработкой с учетом предложений и рекомендаций.
Фото: Виталий Катышкин
The post Бюджет Калмыкии на предстоящую трехлетку впервые почти достиг отметки в 35 миллиардов first appeared on Степные вести.