В столице Калмыкии не хватает земельных участков для льготников
Проект «Час с министром» Общественной палаты Калмыкии позволил обсудить широкий круг вопросов из сферы земельно-имущественных отношений.
Глава профильного ведомства Мерген Дошкатаев дал подробные разъяснения по каждой из затронутых тем. Как мы уже сообщали, много обращений поступило от жителей региона, вопросы задавали и общественники, в том числе из Яшалтинского и Октябрьского районов. Модератор встречи, председатель палаты Батыр Мучаев отметил, что в заседании традиционно участвует уполномоченный по правам человека в республике Валерий Чуб. Омбудсмен спросил о том, что актуально для льготных категорий граждан.
«К нам обращаются участники специальной военной операции по вопросу предоставления им бесплатных земельных участков. Этим интересуются и многодетные семьи. Люди обеспокоены, потому что очередь большая, они хотят строиться, но участки не выделяют», – сказал Валерий Чуб.
«Да, эту меру поддержки сейчас тяжело реализовать в связи с отсутствием массивов для формирования земельных участков. В очереди уже около 1300 человек. Самые первые в списке – участники Великой Отечественной войны и строительства железной дороги Астрахань-Кизляр. Туда входят также семьи, имеющие трех и более детей, детей-инвалидов, учителя до 35 лет с нагрузкой 75 %, ветераны боевых действий, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Перечень дополнили участниками СВО. Кроме того, вышло распоряжение президента о предоставлении земельных участков росгвардейцам, заключившим контракты. Готовится законопроект по внесению изменений. Список льготных категорий граждан размещен у нас на сайте, все прозрачно», – отметил Мерген Дошкатаев.
Министр по земельным и имущественным отношениям рассказал, что в марте прошлого года 87 участков для льготников предоставили в первом микрорайоне Элисты, к северу от микрорайона Молодежный. Еще 186 было выделено осенью напротив детского развлекательного центра «Вавилон».
«В этом году мы забрали у города 81 участок в южном районе. Распределение в том массиве было в 2015 году, но там пока тоже нет коммуникаций. Будучи начальником управления по земельно-имущественным отношениям Элисты, я хотел ввести их в экономический оборот путем продажи для пополнения бюджета муниципалитета. Заявок не поступало, тогда средняя кадастровая стоимость тех участков была в районе 230 тысяч рублей. Сейчас мы переоформили их в собственность республики и отдали льготной категории граждан. Плюс еще у нас есть массив мясокомбината Аршанский за объездной дорогой, который когда-то предоставлялся в аренду. В последнее время там шли массовые отказы, и мы оттуда около десяти земельных участков тоже предоставили льготникам», – рассказал министр.
Предваряя следующий вопрос от собеседников, он поделился, как планируется решать проблему нехватки земель в столице республики: «В прошлом году мы подавали ходатайство в администрацию города о внесении изменений в генплан и правила землепользования и застройки. Поскольку просто так сформировать участок не можем: должна соответствовать зона. Обратились с инициативой о возможности перевода массивов в 7,5 и 9,6 га из промышленно-коммунальной в зону индивидуального жилищного строительства. Они расположены в восточной промзоне. Нам отказали, мотивируя тем, что там планируется развивать именно промышленность».
Зампредседателя Общественной палаты РК Раим Файзиев спросил, не скажется ли это (в случае одобрения предложения) в будущем на строительстве промышленных объектов: «Восточная промзона специально была создана и все коммуникации подведены туда именно под промышленность. Обеспечение земельными участками жителей льготных категорий – тоже важный вопрос, но не столкнутся ли потом с проблемой, куда девать промышленность? Где находить еще больше денег, чтобы провести туда те же коммуникации? В этом плане как быть, может, у вас есть рабочая группа для обсуждения таких вопросов?».
«У нас есть северная промышленная зона со свободными землями. Инициативу о переводе двух массивов в зону ИЖС мы мотивировали тем, что рядом когда-то уже предоставляли участки для льготных категорий граждан. В прошлом году туда были подведены коммуникации, и мы в этом плане только ориентировались», – отметил Мерген Дошкатаев.
Кроме того, в Элисте есть федеральный земельный участок площадью 16 гектаров, который министерство собирается перевести в республиканскую собственность. «Правда, он далеко находится: возле ставропольского поста ГИБДД в сторону Ремонтного. Там есть бывший участок РТПЦ, он тоже в федеральной собственности. Его передали АО «Дом. РФ» как Единому институту развития. Они пытаются продать землю на аукционе под комплексное развитие территорий. Рядом расположен участок в 16 га, который отдан нам в распоряжение. Мы ставим вопрос о передаче его в собственность республики для наделения льготной категории граждан», – сообщил министр.
Он также отметил, что в федеральном законодательстве указано, что в части предоставления участков льготникам обязательно должны присутствовать многодетные семьи. Остальные – уже на рассмотрение регионов. Продолжая тему, министр сказал, что возникает немало спорных вопросов по категориям льготников. «Считаю необходимым пересмотреть перечень. Плюс к нам обращаются работники здравоохранения, чтобы их тоже туда включили. Вообще во всех районах (кроме Элисты, Лаганского и Городовиковского городских муниципальных образований) региональным законодательством – пунктом 4 статьей 5.2 закона о регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия – установлена возможность предоставления на праве безвозмездного пользования земельных участков под ИЖС и ЛПХ работникам сельского хозяйства, образования и здравоохранения. Они могут взять их на срок до шести лет, построить дом и потом получить эти участки бесплатно в собственность», – сказал глава минзема Калмыкии.
Резюмируя все услышанное, Батыр Мучаев отметил, что ситуация парадоксальная: «В Калмыкии вроде бы такие просторы, а земли, получается, нет. А не стоял ли вопрос увеличения площади Элисты?
«Такой вопрос не стоял, граница города на самом деле большая. В сторону Яшкуля, например, километров пять граница земель от поста ГИБДД, на севере столицы – то же самое от железнодорожного моста, на юг от поворота на Аршан – порядка 4 км. У муниципалитета есть зона сельскохозяйственного назначения, которую используют предприниматели, КФХ. Раздать землю – не проблема, а вот провести коммуникации к ним – это уже другой вопрос. У нас много жалоб на то, что мы предоставляем участки без коммуникаций. Но орган исполнительной власти не уполномочен их проводить, это должны делать представители местного самоуправления, согласно 131-ФЗ. А им нужно входить в какие-то программы, чтобы получить финансирование. В районах сложностей с землями для льготников нет, потому что в селах мало кто строится. Все хотят получить участок в Элисте. Раньше жители районов массово прописывались в столице и на следующий день шли подавать заявление на предоставление участка. Потому и был введен ценз оседлости», – рассказал Мерген Дошкатаев.
Он также добавил, что взрослые инвалиды, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право получить земельный участок в аренду без торгов. О других темах, которые обсуждались на «Часе с министром», читайте в наших следующих материалах.
Фото: Николай Бошев