Добыча урана. Экоактивисты и правозащитники обратились к властям Кыргызстана

Экоактивисты и правозащитники обеспокоены принятием Жогорку Кенешем в первом чтении законопроекта о снятии запрета на разработку месторождений урана и тория. Они сделали обращение к властям Кыргызстана.

Приводим текст обращения полностью.

«Мы, граждане Кыргызстана, глубоко обеспокоены недавним решением Жогорку Кенеша в первом чтении признать утратившим силу Закон КР «О запрещении деятельности, связанной с геологическим изучением недр с целью поиска, разведки и разработки урановых, ториевых месторождений».

Это решение принимается без должной прозрачности, без участия общественности и проведения необходимых публичных обсуждений и слушаний.

Мы требуем проведения независимой экологической экспертизы помимо обязательной государственной экологической экспертизы в соответствии с Законом КР, постановлением правительства №60 о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду в Кыргызской Республике. До сих пор нет результатов и отчетов ОВОС и ТЭО на разработку урановых/ториевых и прочих месторождений. Есть закон и положение об экологической экспертизе - проведение оценки воздействия на окружающую среду в Кыргызстане (ОВОС).

Нет прозрачности, открытости процедур, независимой экспертизы и общественных обсуждений с участием экспертов и ученых, местных жителей, предусмотренных Законом «О недрах» от 19 мая 2018 года № 49.

Каждый из нас мечтает видеть нашу родную страну цветущей и чистой, передать ее нашим детям такой, какой мы получили ее от наших предков. Однако, не соблюдая законы, предписывающие прозрачность и доступность, общественные обсуждения, мы рискуем навсегда потерять наши ледники и воды, живописные горы и уникальные хрупкие экосистемы с богатым биоразнообразием. Загрязнение водных ресурсов и пастбищ, почв отравляет не только окружающую среду, но и жизни людей, которые зависят от этих вод.

Мы обращаемся к вам с просьбой предоставить ТЭО (технико-экономическое обоснование) и ОВОС (оценку воздействия на окружающую среду) для общественного ознакомления и обсуждения, поскольку экологическая информация и информация, касающаяся окружающей среды и здоровья, не может быть секретной, и права человека на здоровую окружающую среду и здоровье являются неотъемлемыми конституционными правами граждан. Требуем организовать полноценные консультации и слушания с общественностью, опросы и общественные обследования.

Мы требуем провести независимую экологическую экспертизу, привлечь частных или международных экспертов, чтобы оценка была объективной и соответствовала международным стандартам - «Оценка воздействия на окружающую среду» (Environmental Impact Assessment, EIA) Международной ассоциации по оценке воздействия на окружающую среду (IAIA).

Называются цифры до 2 млрд долларов прибыли от Кызыл-Омпола, но никто не говорит, какова будет цена восстановления разрушенных земель.

Территория, которая подлежит разведке, составляет около 43 тыс. гектар, там находится около 12 рудных тел. На сегодняшний день горнодобытчики провели исследование лишь одного рудного тела.

Нужно помнить, что месторождение находится в зоне санации биосферной территории озера Иссык-Куль, где согласно законодательству, запрещена добыча полезных ископаемых.

О рекультивации

Для восстановления земель после завершения разработки месторождения, необходимо провести рекультивацию. Хотя разработчики месторождения утверждают, что уран и другие минералы лежат на поверхности и будет просто вывоз руды с территории месторождения с дальнейшей переработкой на кара-балтинском горнорудном комбинате. Но глубина залегания руды отмечается от 25 м до 400 м.

Начиная с 2024 года разработчики и представители госорганов утверждают, что Кызыл-Омпол - это больше месторождение титаномагнетита, а содержание урана и тория незначительно. При этом непонятно, есть ли технологии извлечения титаномагнетита на кара-балтинском горнорудном комбинате.

Хвостохранилища, оставшиеся после разработки урановых месторождений в советское время, представляют собой серьезную угрозу для окружающей среды и здоровья людей, особенно в условиях горных районов, где любая утечка или несоблюдение может привести к катастрофическим экологическим последствиям, таким как загрязнение водных ресурсов, почв и воздействие на ледники.

Согласно данным Министерства чрезвычайных ситуаций, на территории Кыргызстана расположено 92 хвостохранилища и горных отвала. В том числе, в ведении МЧС КР находятся 33 хвостохранилища и 25 горных отвалов с общим объемом отходов 11,9 миллиона кубометров. И правительство Кыргызстана сейчас ищет и привлекает доноров, чтобы провести рекультивацию и обезопасить территорию в зонах хвостохранилищ.

По ряду данных, рекультивация потребует больших финансовых средств, сопоставимых с разработкой месторождения. Фактически, опыт показывает, что зачастую горнодобывающие компании в Кыргызстане не проводят рекультивацию и оставляют разрушенные и загрязненные земли. Ямы, траншеи, многометровые отвалы грунта оставляют разработчики полезных ископаемых после геологоразведки или завершения работ на месторождениях Кыргызстана.

По официальным данным, общая площадь нерекультивированных земельных участков сегодня составляет более тысячи гектаров.

Поэтому очень важно, чтобы кабинет министров имел и предоставил населению стратегический план и проект с бюджетом, а также комплексную методологию рекультивации территории Кызыл-Омпол.

Рекультивация хвостохранилищ включает в себя восстановление нарушенных земель, высадку растений, разных сортов деревьев и обеспечение безопасности местного населения. Мы призываем обнародовать технологии выполнения, сроки и ответственные за это институты. Также необходимо привлечь независимых экспертов и организации для проведения экологических экспертиз, и оценки воздействия на окружающую среду. Без выполнения этих условий невозможно гарантировать безопасность и экологическую устойчивость.

Второй важный вопрос, который сейчас поднимается, это строительство атомной электростанции в Кыргызстане. Также по этому вопросу нет открытой и доступной информации. Есть информация только о предоставлении предварительного ТЭО Росатомом. Между тем, ТЭО не предоставлено общественности и не организовано широких общественных обсуждений, что предусмотрено Законом об охране окружающей среды и Законом о доступе к информации.

Каковы негативные факторы влияния атомных станций на окружающую среду?

- используется очень много воды, что ухудшает экологию;
- производство электроэнергии практически такое же по стоимости, как и на ТЭС;
- опасность аварий на атомных станциях.

Вопросы по строительству атомной электростанции в Кыргызстане остаются без ответа: откуда будет браться сырье для АЭС, куда будут деваться отработанные ядерные отходы, как они будут обезвреживаться, как будет обеспечиваться безопасность работы станции?

Поэтому в условиях Кыргызстана, где коррупция и безалаберность, непрозрачность, отсутствие учета общественного мнения, сопровождают зачастую многие реализуемые проекты, строительство АЭС является очень опасной идеей с непредсказуемыми последствиями.

Между тем, Кыргызская Республика обладает высоким потенциалом возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Основными видами возобновляемых источников энергии в республике являются солнечная энергия, энергия малых рек и водотоков, ветровая энергия, энергия геотермальных вод и энергия биомассы.

Учитывая все выше изложенное, мы считаем, что кабинету министров Кыргызстана следует развивать направления зеленой экономики, согласно Концепции зеленой экономики, принятой правительством, которая обеспечит устойчивое и безопасное развитие экономики Кыргызстана».

Под обращением подписались:

Гульбара Оморова, исследователь, научный сотрудник НАН КР 
Калия Молдогазиева, эксперт по экологии и здоровью 
Алмаз Тажыбай, Центр анализа государственной политики
Динара Ошурахунова, правозащитница
Эркина Убышева, Ассоциация «Смарт Жаран»
Гульшайыр Абдирасулова, правозащитница
Эльмира Токтогулова, гражданская активистка
Сумсарбек Мамыралы, гражданский активист
Бакыт Сатыбеков, ОО «Альянс по продвижению гражданских инициатив»
Гульгакы Мамасалиева, правозащитница,
Айзат Русланова, IDEA Центральная Азия
Перизат Саитбурхан, журналист
Чинара Айтбаева, ОФ Наш Век"
Бурулсун Джумалиева - гражданин КР
Касиет Мамырбай - жарандык активист
Самакбаева Мадина Ашировна, химик и инженер-эколог
Карыпова Нуркыз Асанкариевна, инженер- технолог, гражданин КР
Нуржан Чунуева - экоактивист