Шумков ждет инвесторов в Курганской области через 3 года. На проблемы соцсферы и ЖКХ врио губернатора просит миллиарды из федерального бюджета
0
934
Глава Зауралья представил свои планы развития регионаВрио губернатора Курганской области Вадим Шумков выступил с программным заявлением перед областной думой. Глава региона определил приоритеты развития на ближайшие годы, требующие, в том числе, миллиардов рублей из федерального бюджета. Также чиновник открыто выступил с критикой подходов к решению социальных и коммунальных проблем. Наблюдатели отмечают, что риторика врио губернатора ранее была присуща представителям оппозиции. Выступление главы региона, построенное в соответствии с запросами населения, по мнению парламентариев, одновременно обозначило его предвыборную программу. Однако уровень поддержки на выборах, считают депутаты, в итоге будет зависеть от выполнения поставленных масштабных задач, в том числе по привлечению заказов для местных производителей, и поддержки бизнеса.
Выступление врио губернатора перед Курганской областной думой, как отмечают парламентарии, с одной стороны, подвело итоги работы Вадима Шумкова в регионе за 2,5 месяца, с другой – указало на активизацию подготовки к выборам. Программную речь глава региона построил в соответствии с запросами, поступающими к нему от населения, в том числе через соцсети. Вероятно, именно поэтому, в отличие от глав других регионов УрФО, привычно начинающих отчеты с показателей экономического развития субъекта, лидер Курганской области обратился к социальным вопросам: созданию детских садов, яслей, фельдшерско-акушерских пунктов, объектов досуга и культуры, а также ремонтам существующих. Просьбы об их появлении в селах жители писали в комментариях почти под каждым из постов на странице врио губернатора во «ВКонтакте».
Депутаты Курганской области переписывают регламент представительного органа
Подходы к финансированию соцучреждений также будут изменены. Так, по словам Вадима Шумкова, уже проведена работа по упорядочению финансовой деятельности 7 центральных районных больниц. Такие же проверки ожидают еще 17 ЦРБ. Отметим, что представители медучреждений неоднократно обращали внимание на разницу в оплате труда сотрудников районных больниц при одинаковой квалификации и прочих равных условиях, а жители указывали на низкое качество услуг в конкретных учреждениях.
«Людям говорится то, что для них важно, а не то, что положено. Сейчас это стало трендом. Новая структура показывает, что главным слушателем является не Москва, а население. Считаю, что это во многом связано с владивостокской историей (выборов), когда стало ясно, что одной поддержки Москвы на выборах недостаточно. Политическая система взрослеет», – считает генеральный директор Института региональных проблем политолог Дмитрий Журавлев.
От проблем образования и здравоохранения, на решение которых в областном бюджете традиционно планируется большая часть расходов, врио губернатора перешел к вопросам ЖКХ и благоустройства, также стоявшим в топе жалоб населения. В первую очередь он остановился на наиболее резонансной теме последних месяцев – приходе регоператора и тарифах на вывоз мусора.
«В течение 2019 года определим новый формат работы с мусором. Когда просчитаем схему и определимся с регоператором или регоператорами, только тогда перейдем к расчету тарифов, чтобы население имело минимальную переплату», – отметил Вадим Шумков.
Отчасти оттягивание мусорной реформы, по мнению политологов, с одной стороны, может быть связано со стремлением найти наименее затратный для региона вариант, с другой – являться частью политической стратегии, направленной на поддержание рейтинга перед выборами – введение высоких тарифов сказалось на нем негативно.
Вместе с тем, по словам врио губернатора, регион получит средства из федерального бюджета на полную модернизацию сетей водоснабжения и водоотведения в Кургане, которую планируется провести в течение 5 лет. Соответствующе переговоры идут с Министерством строительства и ЖКХ РФ.
«В крупных проектах пока не ясно, идет ли речь о выделении средств или пока только об обещаниях губернатора. В случае с заменой могут возникнуть вопросы с мощностями, необходимыми для этого. Думаю, средства все же будут выделены на федеральном уровне. Эти затраты неизбежны. Почему бы не вытащить из них политические плюсы?» – рассуждает директор Института региональных проблем.
Наравне с обещаниями привлечь финансирование на решение проблем региона Вадим Шумков выступил и с критикой существовавшей ранее работы по ряду направлений: ремонтам дорог, финансирование которых непрозрачно, благоустройству и уборке территории, отметив низкий уровень работы городских властей Кургана, а также содержанию жилья управляющими компаниями. Недобросовестных игроков глава региона призвал выгонять с коммунального рынка. Отметим, что волна критики по данным вопросам была традиционно присуща представителям оппозиционных партий в регионе. Сейчас эта информационная платформа оказалась фактически выбита из-под ног оппозиции.
«Если бы это делал Кокорин, он, возможно, остался бы губернатором. Либо лично врио губернатора, либо его политтехнологи неплохо работают. Он новый – на него критику, (которая направлялась в адрес Кокорина) не повернешь. Если говорить о левых – у них свобода переобуться небольшая, а у ЛДПР есть такие возможности (но партия более ограничена в финансах)», – делится мнением политолог.
Уровень федеральной поддержки Вадима Шумкова будет проверен и выделением средств на развитие АПК в регионе. По мнению Дмитрия Журавлева, при наличии средств на федеральном уровне регионы зачастую не подают заявки для получения финансирования из-за слабой организационной работы и неумения подготовить документацию.
В региональном бюджете 2019 года на эти цели запланировано порядка 700 млн рублей. В текущем году, как отмечают аграрии, крайне не хватало субсидий на железнодорожные перевозки и компенсаций затрат на ГСМ. В виде связной поддержки предприятия получили 95 млн рублей из регионального бюджета, еще 7,2 млн – из федерального на компенсацию расходов на ГСМ. Средств, по оценке аграриев, хватало на покрытие лишь 30% затрат перед уборочной.
Депутаты комитета по аграрной политике облдумы также заявляли о необходимости дополнительных средств на возмещение процентной ставки по кредитам. Однако деньги на эти цели в регион так и не поступили. Вопросы поддержки АПК, как одной из основных отраслей развития региона, вновь будут подняты перед началом посевной кампании, и от врио губернатора в этой ситуации ждут максимального проявления лоббистских возможностей. Уже сейчас Вадим Шумков одной из мер поддержки предлагает льготные микрозаймы под 7%, что должно поддержать небольшие фермерские хозяйства, а профильному департаменту ставит задачу развития кооперации в молочном и мясном животноводстве, а также в овощеводстве.
Сам глава региона, выступая перед депутатами, помимо АПК, указал также на необходимость развития промышленности и малого бизнеса, сделав при этом акцент не на привлечении новых инвесторов, создание производств которыми займет минимум 2-3 года, а привлечении заказов на уже действующие предприятия. В то же время в сложной ситуации остается ряд производств. Так, несмотря на заявления о планах развития «Петуховского литейно-механического завода» (принадлежит РЖД) и привлечения заказов, производственный комплекс предприятия фактически заморожен.
Новые производства, на которые делалась ставка с созданием территорий опережающего социально-экономического развития, пока активно в регион не заходят. Как сообщала «Правда УрФО», один из крупнейших инвесторов АО «Далур» с проектом производства алюмо-скандиевой лигатуры не намерен идти в ТОСЭР Далматово, а ИП Колташов, строящий мукомольный завод с объемом инвестиций в 500 млн рублей, пока на статус резидента не претендует. Крупный проект по созданию завода по выпуску биотоплива ООО «ТЭК «Энерготорфресурс» с инвестициями в 1,5 млрд рублей, по данным источников издания, тормозится в связи с решением «экологических вопросов, связанных с добычей торфа». По словам Шумкова, статус ТОСЭР пока должным образом не задействован, улучшить ситуацию может его совмещение с индустриальными парками.
Между тем существенно повысить привлекательность региона для бизнеса может снижение энерготарифов. Врио губернатора поставил задачу добиться снижения в 2019 году, притом не указал, на какой именно объем, и последующей заморозки на 2-3 года, отметив, что сегодня уровень тарифов для бизнеса в Зауралье существенно выше, чем в соседних регионах УрФО.
Энергетики разделяют обеспокоенность врио губернатора, но подчеркивают, что на местном уровне решение далеко не всегда зависит от позиции сбытовой компании. На сегодняшний день ЭК «Восток» консультирует потребителей по вопросам выбора уровня напряжения, оптимизации графика тарифов, что в отдельных случаях позволит сэкономить на оплате до 1,5 рубля за киловатт*час.
«Если говорить о системных мерах, которые позволят снизить нерегулируемые цены, то для Курганской области это может быть перевод 400 МВт Курганской ТЭЦ-1 в режим вынужденной генерации по электроэнергии. В настоящее время станция работает в вынужденном режиме по теплу, а особенность этого режима заключается в том, что финансовая нагрузка на поддержание работоспособности станции распределяется на потребителей внутри региона. Перевод в вынужденный режим по электроэнергии позволит снизить цену покупки электроэнергии на оптовом рынке ориентировочно на 19 копеек или, по нашим оценкам, на 4,5% от конечных цен для потребителей – юридических лиц», – рассказали в пресс-службе ЭК «Восток».
Депутаты Курганской облдумы в целом позитивно оценивают обозначенные врио губернатора направления работы, но подчеркивают, что итоговый уровень поддержки главы региона к осени 2019 года будет зависеть от реально выполненных задач. Политологи отчасти в этом солидарны с парламентариями.
«На понижении рейтинга может сказаться отсутствие дел. Например, если зимой будет холодно, трубы класть никто не сможет. Отсутствие дел может сыграть и в плюс. Нет дел – нет ошибок. Если отсутствие дел не будет разыграно противниками, то отсутствие поражений можно разыграть в свою пользу. Если ты новый начальник, и у тебя достаточный уровень узнаваемости, а он быстро не приобретается, то лучшая позиция – это недеяние. У нового начальника всегда главная беда – уровень узнаваемости», – заключает Дмитрий Журавлев.
Впрочем, как отмечают представители оппозиционных партий, глава региона уже ведет активную работу по увеличению собственной узнаваемости. Вложения в избирательную кампанию врио грубернатора, по их оценкам, ограничатся 50 млн рублей, но административный ресурс при этом будет активно задействован.
Сами оппозиционеры пока не перешли к активизации избирательных кампаний. В КПРФ и ЛДПР откладывают эту работу на февраль. В «Справедливой России» и вовсе до сих пор не приняли принципиального решения о возможности выдвижения своего кандидата в губернаторы. Консультации на эту тему с федеральным руководством партий продолжаются.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото: kurganobl.ru
Выступление врио губернатора перед Курганской областной думой, как отмечают парламентарии, с одной стороны, подвело итоги работы Вадима Шумкова в регионе за 2,5 месяца, с другой – указало на активизацию подготовки к выборам. Программную речь глава региона построил в соответствии с запросами, поступающими к нему от населения, в том числе через соцсети. Вероятно, именно поэтому, в отличие от глав других регионов УрФО, привычно начинающих отчеты с показателей экономического развития субъекта, лидер Курганской области обратился к социальным вопросам: созданию детских садов, яслей, фельдшерско-акушерских пунктов, объектов досуга и культуры, а также ремонтам существующих. Просьбы об их появлении в селах жители писали в комментариях почти под каждым из постов на странице врио губернатора во «ВКонтакте».
Депутаты Курганской области переписывают регламент представительного органа
Подходы к финансированию соцучреждений также будут изменены. Так, по словам Вадима Шумкова, уже проведена работа по упорядочению финансовой деятельности 7 центральных районных больниц. Такие же проверки ожидают еще 17 ЦРБ. Отметим, что представители медучреждений неоднократно обращали внимание на разницу в оплате труда сотрудников районных больниц при одинаковой квалификации и прочих равных условиях, а жители указывали на низкое качество услуг в конкретных учреждениях.
«Людям говорится то, что для них важно, а не то, что положено. Сейчас это стало трендом. Новая структура показывает, что главным слушателем является не Москва, а население. Считаю, что это во многом связано с владивостокской историей (выборов), когда стало ясно, что одной поддержки Москвы на выборах недостаточно. Политическая система взрослеет», – считает генеральный директор Института региональных проблем политолог Дмитрий Журавлев.
От проблем образования и здравоохранения, на решение которых в областном бюджете традиционно планируется большая часть расходов, врио губернатора перешел к вопросам ЖКХ и благоустройства, также стоявшим в топе жалоб населения. В первую очередь он остановился на наиболее резонансной теме последних месяцев – приходе регоператора и тарифах на вывоз мусора.
«В течение 2019 года определим новый формат работы с мусором. Когда просчитаем схему и определимся с регоператором или регоператорами, только тогда перейдем к расчету тарифов, чтобы население имело минимальную переплату», – отметил Вадим Шумков.
Отчасти оттягивание мусорной реформы, по мнению политологов, с одной стороны, может быть связано со стремлением найти наименее затратный для региона вариант, с другой – являться частью политической стратегии, направленной на поддержание рейтинга перед выборами – введение высоких тарифов сказалось на нем негативно.
Вместе с тем, по словам врио губернатора, регион получит средства из федерального бюджета на полную модернизацию сетей водоснабжения и водоотведения в Кургане, которую планируется провести в течение 5 лет. Соответствующе переговоры идут с Министерством строительства и ЖКХ РФ.
«В крупных проектах пока не ясно, идет ли речь о выделении средств или пока только об обещаниях губернатора. В случае с заменой могут возникнуть вопросы с мощностями, необходимыми для этого. Думаю, средства все же будут выделены на федеральном уровне. Эти затраты неизбежны. Почему бы не вытащить из них политические плюсы?» – рассуждает директор Института региональных проблем.
Наравне с обещаниями привлечь финансирование на решение проблем региона Вадим Шумков выступил и с критикой существовавшей ранее работы по ряду направлений: ремонтам дорог, финансирование которых непрозрачно, благоустройству и уборке территории, отметив низкий уровень работы городских властей Кургана, а также содержанию жилья управляющими компаниями. Недобросовестных игроков глава региона призвал выгонять с коммунального рынка. Отметим, что волна критики по данным вопросам была традиционно присуща представителям оппозиционных партий в регионе. Сейчас эта информационная платформа оказалась фактически выбита из-под ног оппозиции.
«Если бы это делал Кокорин, он, возможно, остался бы губернатором. Либо лично врио губернатора, либо его политтехнологи неплохо работают. Он новый – на него критику, (которая направлялась в адрес Кокорина) не повернешь. Если говорить о левых – у них свобода переобуться небольшая, а у ЛДПР есть такие возможности (но партия более ограничена в финансах)», – делится мнением политолог.
Уровень федеральной поддержки Вадима Шумкова будет проверен и выделением средств на развитие АПК в регионе. По мнению Дмитрия Журавлева, при наличии средств на федеральном уровне регионы зачастую не подают заявки для получения финансирования из-за слабой организационной работы и неумения подготовить документацию.
В региональном бюджете 2019 года на эти цели запланировано порядка 700 млн рублей. В текущем году, как отмечают аграрии, крайне не хватало субсидий на железнодорожные перевозки и компенсаций затрат на ГСМ. В виде связной поддержки предприятия получили 95 млн рублей из регионального бюджета, еще 7,2 млн – из федерального на компенсацию расходов на ГСМ. Средств, по оценке аграриев, хватало на покрытие лишь 30% затрат перед уборочной.
Депутаты комитета по аграрной политике облдумы также заявляли о необходимости дополнительных средств на возмещение процентной ставки по кредитам. Однако деньги на эти цели в регион так и не поступили. Вопросы поддержки АПК, как одной из основных отраслей развития региона, вновь будут подняты перед началом посевной кампании, и от врио губернатора в этой ситуации ждут максимального проявления лоббистских возможностей. Уже сейчас Вадим Шумков одной из мер поддержки предлагает льготные микрозаймы под 7%, что должно поддержать небольшие фермерские хозяйства, а профильному департаменту ставит задачу развития кооперации в молочном и мясном животноводстве, а также в овощеводстве.
Сам глава региона, выступая перед депутатами, помимо АПК, указал также на необходимость развития промышленности и малого бизнеса, сделав при этом акцент не на привлечении новых инвесторов, создание производств которыми займет минимум 2-3 года, а привлечении заказов на уже действующие предприятия. В то же время в сложной ситуации остается ряд производств. Так, несмотря на заявления о планах развития «Петуховского литейно-механического завода» (принадлежит РЖД) и привлечения заказов, производственный комплекс предприятия фактически заморожен.
Новые производства, на которые делалась ставка с созданием территорий опережающего социально-экономического развития, пока активно в регион не заходят. Как сообщала «Правда УрФО», один из крупнейших инвесторов АО «Далур» с проектом производства алюмо-скандиевой лигатуры не намерен идти в ТОСЭР Далматово, а ИП Колташов, строящий мукомольный завод с объемом инвестиций в 500 млн рублей, пока на статус резидента не претендует. Крупный проект по созданию завода по выпуску биотоплива ООО «ТЭК «Энерготорфресурс» с инвестициями в 1,5 млрд рублей, по данным источников издания, тормозится в связи с решением «экологических вопросов, связанных с добычей торфа». По словам Шумкова, статус ТОСЭР пока должным образом не задействован, улучшить ситуацию может его совмещение с индустриальными парками.
Между тем существенно повысить привлекательность региона для бизнеса может снижение энерготарифов. Врио губернатора поставил задачу добиться снижения в 2019 году, притом не указал, на какой именно объем, и последующей заморозки на 2-3 года, отметив, что сегодня уровень тарифов для бизнеса в Зауралье существенно выше, чем в соседних регионах УрФО.
Энергетики разделяют обеспокоенность врио губернатора, но подчеркивают, что на местном уровне решение далеко не всегда зависит от позиции сбытовой компании. На сегодняшний день ЭК «Восток» консультирует потребителей по вопросам выбора уровня напряжения, оптимизации графика тарифов, что в отдельных случаях позволит сэкономить на оплате до 1,5 рубля за киловатт*час.
«Если говорить о системных мерах, которые позволят снизить нерегулируемые цены, то для Курганской области это может быть перевод 400 МВт Курганской ТЭЦ-1 в режим вынужденной генерации по электроэнергии. В настоящее время станция работает в вынужденном режиме по теплу, а особенность этого режима заключается в том, что финансовая нагрузка на поддержание работоспособности станции распределяется на потребителей внутри региона. Перевод в вынужденный режим по электроэнергии позволит снизить цену покупки электроэнергии на оптовом рынке ориентировочно на 19 копеек или, по нашим оценкам, на 4,5% от конечных цен для потребителей – юридических лиц», – рассказали в пресс-службе ЭК «Восток».
Депутаты Курганской облдумы в целом позитивно оценивают обозначенные врио губернатора направления работы, но подчеркивают, что итоговый уровень поддержки главы региона к осени 2019 года будет зависеть от реально выполненных задач. Политологи отчасти в этом солидарны с парламентариями.
«На понижении рейтинга может сказаться отсутствие дел. Например, если зимой будет холодно, трубы класть никто не сможет. Отсутствие дел может сыграть и в плюс. Нет дел – нет ошибок. Если отсутствие дел не будет разыграно противниками, то отсутствие поражений можно разыграть в свою пользу. Если ты новый начальник, и у тебя достаточный уровень узнаваемости, а он быстро не приобретается, то лучшая позиция – это недеяние. У нового начальника всегда главная беда – уровень узнаваемости», – заключает Дмитрий Журавлев.
Впрочем, как отмечают представители оппозиционных партий, глава региона уже ведет активную работу по увеличению собственной узнаваемости. Вложения в избирательную кампанию врио грубернатора, по их оценкам, ограничатся 50 млн рублей, но административный ресурс при этом будет активно задействован.
Сами оппозиционеры пока не перешли к активизации избирательных кампаний. В КПРФ и ЛДПР откладывают эту работу на февраль. В «Справедливой России» и вовсе до сих пор не приняли принципиального решения о возможности выдвижения своего кандидата в губернаторы. Консультации на эту тему с федеральным руководством партий продолжаются.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото: kurganobl.ru