В центре внимания – люди. Бюджет региона сохранит социальную направленность

Мир вокруг нас постоянно меняется. Какими стремительными и неожиданными могут быть эти перемены, мы особенно хорошо поняли в последние полтора года.

Пандемия внесла свои коррективы буквально во всё. Поэтому особое значение для всех нас приобрела необходимость в стабильности. Нам очень важна уверенность в том, что мы, край, страна, справимся со всеми трудностями.

О том, как регион живёт сейчас и как будет развиваться в ближайшие годы, депутаты Законодательного собрания Прикамья говорили на пленарном заседании. Центральной темой стало послание губернатора региона Дмитрия Махонина. Он представил проект бюджета Пермского края на 2022–2024 гг. и назвал главные направления развития региона.

Правильный вектор

Губернатор впервые выступил перед новым составом краевого парламента, поэтому сначала он сказал о том, что надеется на продолжение взаимодействия депутатов и регионального правительства. По его словам, слаженная работа законодательной и исполнительной властей – залог успеха исполнения всех важных задач, направленных на то, чтобы уровень жизни людей повышался, край развивался и мог конкурировать с другими регионами.

Уверенность в том, что все обязательства будут исполнены, внушает наметившийся рост поступлений в бюджет. По вводу жилья, реальному росту доходов населения, внутреннему региональному продукту Пермский край сейчас занимает высокие места в стране. Дмитрий Махонин затронул все сферы: от бизнеса до экологии. Особое внимание он уделил здравоохранению. По его словам, таких крупных инвестиций в отрасль, какие мы видим сейчас, в крае не было десятки лет. Расходы на здравоохранение, предусмотренные в проекте бюджета на 2022 г., выросли по сравнению с 2021 г. на 20,7 % (на 5,8 млрд руб.).

«Главное – сохранение здоровья и жизни людей, – сказал губернатор. – Перед правительством стояла задача обеспечить стабильность в работе системы здравоохранения, поддержать наметившийся рост региональной экономики, не снижать уровень развития социальной сферы. Планируя бюджет Пермского края на 2022-2024 гг., мы стремились сохранить его социальную направленность и курс на развитие региона».

Часть проектов, которые помогут достичь этих целей, уже работают. Остальные стартуют в ближайшее время. Депутат Юрий Борисовец считает, что губернатор в своём докладе объективно оценил ситуацию в регионе. Да, мы пока находимся в условиях пандемии, но и остальным сферам жизни надо уделять внимание.

«Хотел бы отметить конструктивный подход. Губернатор подробно рассказал о состоянии дел во всех отраслях. Ситуация в здравоохранении тоже отражена в докладе. Глава региона дал направление для развития всех важных сфер. Уверен, что всё будет реализовано», – сказал Юрий Борисовец.

Важные 70%

На заседании депутаты одобрили проект бюджета в первом чтении. Основные показатели на ближайшую трёхлетку оптимистичные. Доходы краевой казны в 2022 г. составят 182,8 млрд руб., расходы – 198,3 млрд руб. В 2023 г. – 191,4 млрд руб. и 206,1 млрд руб. соответственно, в 2024 г. – 188,8 млрд руб. и 192,8 млрд руб. Министерство финансов прогнозирует, что поступления в бюджет в следующем году вырастут на 8,7 %, в 2023 г. – на 4,4 %, а в 2024 г. – на 6,6 % по сравнению с показателями предыдущего года.

В центре внимания – люди и их интересы. На все соцпрограммы планируется тратить 70 % бюджетных средств. Наибольшее внимание уделено образованию, здравоохранению и социальной поддержке жителей региона.

Председатель краевого парламента Валерий Сухих пояснил, что сейчас особенно важно обеспечить финансами те сферы, которые напрямую связаны со здоровьем, безопасностью и комфортом жителей Прикамья. В бюджете есть средства на индексацию всех соцвыплат, стипендий, зарплат бюджетников. Среди новых мер социальной поддержки, отраженных в главном финансовом документе, – увеличение размера доплаты приёмным родителям за воспитание ребёнка с ограниченными возможностями здоровья. Этот проект депутаты приняли в первом чтении.

Сохранение всех социальных гарантий и обязательств особо отметил депутат Вячеслав Григорьев.

«Меры соцподдержки в Пермском крае получают более 800 тыс. человек. Это более трети жителей. Несмотря на сложную экономическую ситуацию и пандемию, бюджет сохраняет тенденцию к развитию. А это значит, что будут средства на ремонт дорог, строительство жилья (планируется ввести 1,5 млн кв. м), строительство объектов здравоохранения, образования. Это очень важно. Инструмент реализации наших планов – нацпроекты, в которых Пермский край активно участвует».

В связи с тем, что экономика стала понемногу восстанавливаться, регион получил дополнительные доходы в размере 10 млрд руб. На это обратила внимание председатель комитета по бюджету Елена Зырянова.

«Так как они не были запланированы, то большую часть – почти 8 млрд – направили на погашение дефицита бюджета. А вот 2 млрд руб. – на дополнительное горячее питание для школьников и на награждение спортсменов, которые победили в Паралимпийских играх. Думаю, что всё это благоприятно скажется на развитии региона и повышении его финансовой стабильности. Долговая политика взвешенная, находится в рамках нормативов. Приоритет трёхлетнего бюджета – исполнение 14 госпрограмм. 97 % расходов имеют целевой подход, что говорит о высокой эффективности бюджета. На межбюджетные трансферты направим 37 % средств. Для нас важно поддерживать муниципальные образования и их финансовую устойчивость».

Депутат Александр Третьяков добавил, что крупные инвестиции предполагается направить на строительство объектов здравоохранения, дорог.

Также на заседании депутаты одобрили большой пакет льгот для бизнеса. Развитие предприятий, в том числе малых и средних, тоже очень важно для края: это и новые места, и поступления в бюджет. Среди льгот – уникальный для России проект по поддержке новых компаний, которые используют упрощённую систему налогообложения.

«Это существенно облегчает работу тем предприятиям, которые только начинают свою деятельность. Такое своевременное решение в условиях пандемии будет способствовать созданию нового бизнеса. Важно, что пониженная ставка может стимулировать молодёжь открывать своё дело», – считает Маховиков.

Не ковидом единым

Одной из центральных тем на заседании стало, конечно же, здоровье жителей региона. Во время правительственного часа министр здравоохранения Пермского края Анастасия Крутень рассказала не только о заболеваемости в крае. Ситуация сложная, но, по мнению депутатов, в этих условиях край постепенно учится работать.

«В марте 2020 г. мы к этому были не совсем готовы. А сегодня у нас есть опыт и знания, и с этой ситуацией стараемся справляться, – сказал депутат Александр Буторин. – Да, сейчас почти все больницы перепрофилированы, приостановлена плановая госпитализация, плановый приём. Это вызывает недовольство. Но надо понимать, что возможности медорганизаций ограничены. При этом лечебные учреждения работают, врачи спасают людей. Посмотрим, как будет развиваться ситуация. Думаю, что всё будет хорошо».

Анастасия Крутень затронула вопрос о развитии детского здравоохранения. В регионе внедрили трёхуровневую систему оказания медицинской помощи беременным, роженицам и детям, оснастили современным оборудованием поликлиники. Везде идёт работа по проекту «Новая поликлиника», что помогает повышать стандарты медпомощи. В 2022-2024 гг. планируют построить четыре детские поликлиники в Орджоникидзевском, Кировском и Мотовилихинском районах Перми, в Кудымкаре, а также три поликлинических детских отделения в Губахе, Полазне и Сиве.

Все важные траты отражены в проекте бюджета. В ноябре, после доработки проекта, депутаты рассмотрят его во втором чтении.