Делягин: Каждый министр должен сам месяц протянуть на «прожиточном минимуме»

Минтруда предполагает установить прожиточный минимум в целом по России за четвертый квартал 2019 года в размере 10 609 руб., для трудоспособного населения предлагается установить прожиточный минимум в размере 11 510 руб., для детей — 10 383 руб., а для пенсионеров — 8788 руб. Эти цифры меньше действующих сейчас.

«Снижение величины прожиточного минимума по сравнению с предыдущим кварталом обусловлено уменьшением стоимости продуктов питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума», — говорится в пояснительной записке к проекту приказа, опубликованному на портале проектов нормативно-правовых актов.

Снижение размера прожиточного минимума в Минтруда объясняют спадом средних потребительских цен на картофель и овощи, которые занимают значительную часть продуктового набора потребительской корзины. Кроме того, снизились цены на сахар, а также на непродовольственные товары. При этом в ведомстве отмечают, что снижение цен является сезонным, и оно наблюдалось в предыдущие годы.

В то же время в Минтруда не отрицают повышение цен на молоко и молокопродукты, на кисломолочные продукты и творог, на масло сливочное, а также на говядину (кроме бескостного мяса).

Потребительская корзина — это минимальный набор продуктов, товаров и услуг, необходимый для здоровой жизни. Ее величина пересматривается раз в квартал. Показатель используется как для определения размера социальных выплат, так и для оценки уровня жизни россиян.

Вот только квартал, по которому чиновники ведут свои расчеты, давно закончился, и цены давно выросли. Эксперты Аналитического центра при правительстве предрекают их дальнейший рост. По их расчетам, подготовленным для «Известий», молоко и мясо в 2020 году могут подорожать на 10−12%, шоколад и вафли — на 5−7%, а гречка — на 5−6%. В числе причин — повышение цен на сырье, а также на газ, электричество и другие услуги, необходимые для производства, а также различные меры госрегулирования.

При этом сама корзина уже давно вызывает вопросы не только граждан, но и экспертов. Даже президент Владимир Путин на встрече с представителями общественности по вопросам социальной поддержки граждан согласился, что потребительская корзина требует корректировки.

Он также напомнил, что минимальный размер оплаты труда не может быть меньше, чем прожиточный минимум и предложил зафиксировать это в Конституции. Но чиновники, судя по всему, реагировать не спешат, хотя привязка таких важных показателей к краткосрочным сезонным колебаниям цен вызывает много вопросов и возмущение граждан.

Например, многие пользователи соцсетей предлагают установить чиновникам зарплату в размере прожиточного минимума, а предлагаемое решение считают цинизмом.

«Предлагаю распустить Минтруд, пусть поживут на пособие, оно чуть выше по-моему, почувствуют разницу! Овощей дешевых поедят!» — пишет Оха в Twitter.

«Фантастический цинизм: не успело новое правительство ещё нагреть себе кресла, как решило снизить народу прожиточный минимум. То есть, по версии нового правительства, чтобы не умереть с голоду, народу теперь нужно меньше денег. Чиновникам, конечно же, виднее», — иронизирует Вера Измайлова.

К голосам рядовых пользователей присоединяются и политики. Депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин предлагает Минтруду «адресами магазинов поделится, где цены снизились». Осудил действия министерства его коллега по палате Алексей Журавлев.

«То ли тут трудности перевода с бюрократического на русский, то ли проблемы с пониманием ситуации чиновниками. Цены на картошку, лук, морковь и капусту могут взлететь хоть завтра. А сниженный прожиточный минимум — сам по себе убогий и позорный! — так быстро не повысить, чиновники это отлично понимают», — написал парламентарий на своей странице в Фэйсбук. При этом заметил, что новое Минтруда «наступает на старые грабли».

Первый зампред комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин напоминает, что российский прожиточный минимум одни из самых низких по сравнению с более-менее цивилизованными странами.

«Поэтому наш минимум часто называют „непрожиточным“, а политики, соревнуясь, периодически именуют его „блокадным“ или „лагерным“», — заявил он Regions.ru.

Недоумение политика вызывает и тот факт, что по официальным данным цены в России в прошлом году увеличились на 3%. Как в таких условиях может снижаться прожиточный минимум для Олега Смолина «глубокая загадка». Он подчеркивает, что прожиточный минимум должен быть увеличен минимум в 3,5 раза, чтобы люди могли более-менее нормально жить.

Откуда такая странная практика — вести расчеты по ценам практически полугодичной давности, учитывая, что цены растут практически ежедневно? Как формируется потребительская корзина и рассчитывается прожиточный минимум «Свободной прессе» рассказал доктор экономических наук Михаил Делягин.

— Потребительская корзина в Российской Федерации считается совершенно людоедским способом. Берется набор продовольствия, который исходно сформирован таким образом, чтобы под него попадало 10%-20% населения страны. Калорийность этого набора примерно соответствует тому, что получали в советских лагерях немецкие военнопленные во время войны. Не после нее, а еще во время! Разница в том, что немецким военнопленным этот паек был гарантирован, а нам никто ничего не гарантирует. Это шокирует.

Второе, и очень существенное. Человек должен что-то есть, но при этом должен и что-то одевать, платить налоги, коммунальные взносы, пользоваться транспортом, лекарствами и так далее. В качестве нормы принимается, что непродовольственных товаров по стоимости надо вполовину от того, сколько надо еды. Если посчитали, что в месяц можно прожить на 10 тысяч рублей в части еды, значит, непродовольственные товары — это половина от этой суммы. А это не только одежда, но и лекарства.

Да, при этом проводится индексация по соотношению цен — берут динамику роста цен на продовольственные и непродовольственные товары и корректируют. Но эта корректировка заведомо не точна, потому что в непродовольственные товары входят автомобили, мебель, компьютеры, предметы роскоши. То есть вещи, которые многим недоступны.

Но человеку нужны еще и услуги — транспорт, налоги и прочее. Считается, что услуги составляют 60% от стоимости продовольствия. Эти 60% опять корректируются на разницу цен между продовольствием и услугами. Опять-таки под услугами понимается все в широком смысле — если подешевели турпоездки на Бали, а они дорогие, поэтому их доля в общих ценах довольно существенна, то соответственно и происходит занижение стоимости услуг.

Это людоедство, возведенное в принцип. Причем совсем простое и искреннее. Человеку для прожиточного минимума нужны не проценты, а определенное количество одежды, лекарств. Да, один нищий и больной, а другой здоровый. И как это посчитать, ведь им нужны разные лекарства? Выход только один — отказаться от монетизации льгот. И для бедных опять ввести льготы на получение лекарств.

Если врач сказал, что нужно лекарство, а на него нет денег, значит, эти деньги должно дать государство. Но как показала людоедская монетизация льгот в 2005 году, это немножко мешает воровать. То есть помогает воровать на низовом уровне — врач вместо одной таблетки, выписывает две, одну из которых кладет себе в карман, а вот воровать эшелонами это мешает. Поэтому на безумной монетизации льгот и настаивают до сих пор.

«СП»: — Какой должен быть прожиточный минимум, чтобы люди могли нормально жить?

— Поскольку люди должны жить сейчас, а не когда высоколобые экономисты решат, сколько надо теплых кальсон на 10 лет жизни средней бабушки 72 лет, сегодняшний прожиточный минимум следует умножить на два. И сказать, что задачей российского государства является гарантирование гражданам России права на жизнь. Оно, кстати, прописано в Конституции.

Что такое право на жизнь? С точки зрения государства — это гарантирование прожиточного минимума. Если у человека есть паспорт гражданина РФ, то прожиточный минимум должен получать, если он минимально социализирован.

Сделать это можно прямо сейчас. Тем более что эти деньги сразу вернутся в бюджет, прокрутившись через торговлю. А чтобы они не застревали в теневой сфере, надо сделать прогрессивную шкалу налогообложения, чтобы бедный человек мог быть честным. Для создания административной системы доведения денег до людей потребуется максимум полгода.

Еще один шаг — решение вопросов с лекарствами. Если человек беден, то он должен получать лекарства бесплатно, потому что нельзя прописать в прожиточном минимуме, сколько лекарств надо человеку. Это строго индивидуально. А когда строго индивидуально, то самый дешевый способ — способ по потребностям. Если всем раздать деньги в среднем, то здоровый получит деньги, без которых вполне может обойтись, а больной помрет, что мы и наблюдаем в виде сбора смсками денег на благотворительность.

«СП»: — Может быть, чиновникам действительно стоит определить зарплату в размере прожиточного минимума пока экономику не поднимут, как это предлагают многие россияне?

— Я участвовал в выборах в 2016 году в Краснодарском крае. Меня завалили. В конце прошлого года мне сказали, что я сам все испортил — выдвинул лозунг, что депутаты РФ должны получать зарплату в размере средней зарплаты по РФ. «Кто ж тебе это мог простить?»

Люди, которые считают, что можно прожить на прожиточный минимум, должны подать пример и прожить на него. Когда министр труда и социальной защиты проживет на этот минимум полгодика, без служебной машины, ведомственной поликлиники, тогда можно что-то обсуждать.

Я ставил эксперимент в середине 90-х годов. Но при этом коммуналка, транспорт, не входили в прожиточный минимум (он был около 5 тысяч рублей). Я только ел. Я находился в условиях в два раза лучших, чем бедный человек. Едва протянул, но потом были проблемы со здоровьем.