Городскую среду Кубани ждет глобальное обновление в ближайшем будущем

«Слоеный пирог» будущего

Краснодар стал первым муниципалитетом в списке городов края, для которого разработали и утвердили новый Генплан. На очереди – Анапа, Сочи, Геленджик, Армавир и другие территории.

Нужен ли, к примеру, Сочи новый Генплан? Достаточно назвать основные проблемы города: точечная застройка, нехватка социальных объектов, высокий процент износа коммунальных сетей, чтобы понять – без главного градостроительного документа здесь не обойтись. Разработкой документа в Сочи, как и в других городах-курортах края, занимается Санкт-Петербургский институт перспективного градостроительства. Мэр Сочи и директор института уже подписали соответствующее соглашение.

Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев на одном из градостроительных советов обратил внимание на главную ценность Сочи – уникальную природу. «Важно не просто сохранить, а закрепить в Генплане развитие зеленого каркаса», – подчеркнул он.

Кстати, зеленый слой – это природно-экологический каркас, на котором отражены существующие и перспективные скверы, аллеи и бульвары. Они появились в Генплане Краснодара в том числе  благодаря общественникам, которые ранее подключались к разработке документа.

Вот что вспоминает Елена Шувалова, председатель общественного совета по озеленению Краснодара:

Мы предложили жителям пройти по своим территориям и посмотреть вокруг: найти пустыри, заброшенные пространства, заглянуть в кадастровую карту и сформулировать свои предложения.

В итоге было собрано около 200 предложений, более 80% из них генпланисты нанесли на карту. Теперь шанс сделать свой город в будущем зеленее и уютнее есть у жителей Сочи, Новороссийска, Анапы и других городов.

Жилье отодвинули от моря

Высокий процент износа сетей характерен не только для Сочи. К примеру, один из важнейших вопросов Анапы – строительство городской ливневой канализации. Остро стоит и вопрос отвода воды при подтоплениях.

Губернатор Кубани поручил внести в генпланы прибрежных городов, в том числе  Анапы, строительство водоотводных каналов.

В Темрюке уже ведется активная работа, там копают каналы. В Анапе тоже,

– подчеркнул Вениамин Кондратьев.

В настоящее время  выполняются инженерно-технические работы по обустройству трех водоотводных каналов. Например, один  канал пройдет от станицы Голубицкой в Азовское море, другой – от Темрюка в реку Кубань. Третий – из Анапы в озеро Чембурка.

Кроме того, в Анапе утверждены ключевые изменения в Правила землепользования и застройки. Так, в городе-курорте запретили строительство домов выше девяти этажей. Кроме того, согласно новым правилам, в Анапе в 500-метровой зоне Черного моря не будет разрешено новое строительство многоэтажек. На Пионерском проспекте определена специальная территориальная зона с использованием ее исключительно для детских оздоровительных организаций. Также в Правила землепользования и застройки включена норма о том, что строительство и реконструкция многоэтажек допускается, если объекты капитального строительства обеспечены социальной и другой необходимой инфраструктурой. 

Новороссийский кейс

По инициативе краевой администрации в перспективе разработка нового Генплана Новороссийска. Здесь решено приостановить жилищное строительство на тех территориях, где отмечается дефицит школ, детских садов и другой социальной инфраструктуры.

Эксперты отмечают, что необходимость в новом Генплане возникла не на пустом месте. В городе-герое уже были примеры выдачи разрешений на застройку в тех местах, где нет необходимой инфраструктуры для комфортной жизни. Новороссийску также предстоит пересмотреть Правила землепользования и застройки, которые помогут создать комфортную городскую среду и  системно решить этот вопрос.

Во всех городах и районах Краснодарского края созданы общественные градостроительные советы. Они будут рассматривать наиболее важные архитектурные проекты. Планируется, что изменения внесут и в Градостроительный кодекс края.

Критикуешь – предлагай!

Общественные обсуждения проводятся именно для того, чтобы избежать ошибок. Локально, точечно указать разработчикам на их недоработки – каждый из нас знает свой микрорайон так, как не знает никто. Важно, что документ, который определит направления развития города, будет приниматься не в кулуарах, а через общественные обсуждения.

Участие в разработке генеральных планов может принять любой желающий. Например, вносить свои предложения жители Анапы могут через специальный сайт, который запущен для обсуждения документа. В Горячем Ключе – через «виртуальную приемную». Новые документы разрабатываются и оформляются так, как это было сделано в Краснодаре.

На перспективу и на каждый день

Что изменит появление генеральных планов в муниципалитетах края, «Краснодарские известия» спросили у Алексея Волощука, депутата городской Думы, члена комиссии по землепользованию и застройке администрации Краснодара, постоянного члена градостроительного совета при губернаторе Кубани.

– Алексей, что даст городам-курортам разработка градостроительных документов?

– Они призваны упорядочить развитие и застройку территорий. Для того чтобы не наблюдался строительный хаос, а все элементы, присущие городской среде, развивались совместно, параллельно, учитывая друг друга. Конечно, новые генпланы требуются активно развивающимся курортам, где будут отображены магистральные дороги, школы, детсады, парки, скверы – словом, все то, что необходимо для комфортного проживания.

– А что дальше?

– Необходимо привести в соответствие Правила землепользования и застройки, как мы это сделали в Краснодаре. ПЗЗ подкрепляют Генеральный план и вводят градостроительный регламент развития территории, то есть определяют  площадь застройки земельного участка, этажность и прочее.

– Многие считают, что каждый должен заниматься своим делом: Генпланом – разработчики, дорогами – дорожники, озеленением – озеленители. Вы с этим согласны?

– В целом да, но графический документ перспективного планирования города касается каждого жителя. Поэтому так важно изучить его и внести свои предложения. Большой плюс также вижу в том, что все генпланы разрабатывает один и тот же институт. В том числе потому, что нет аффилированности с местным бизнесом, девелоперами. А значит, они не смогут лоббировать свои интересы, и все будет по-честному.

Вениамин Кондратьев, губернатор Кубани:

– Мы проводим реформу градостроительной политики края. По сути, мы ее начали с формирования нового Генплана Краснодара и ограничения застройки в 500-метровой зоне от моря. Сейчас к корректировке генпланов приступили Анапа, Горячий Ключ, Крымск, Ейск, Тимашевск и другие муниципалитеты.

Чтобы определить перспективы активно развивающихся муниципалитетов, вслед за Краснодаром по инициативе губернатора Кубани Вениамина Кондратьева во многих городах начали разрабатывать генпланы с упором на повышение комфортности и экономической привлекательности. Среди них – Анапа. / Фото: владимир новиков

Статью подготовила Зара Хушт