Комитет IT и связи Санкт-Петербурга об итогах 2018 года
Предлагаем вашему вниманию статью председателя комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга Дениса Чамары о результатах, достигнутых Санкт-Петербургом в 2018 году в области цифровизации экономики, IT и связи.
См. также другие публикации в разделе Итоги года >>
Основные итоги 2018 года в отрасли
В части информатизации и развития инфокоммуникационных технологий и связи проведена комплексная проработка концепции «умного города». Было реализовано множество важных для региона проектов. Среди них – развитие Распределенного регионального центра обработки данных (РРЦОД), который обеспечивает надежность технологической инфраструктуры Санкт-Петербурга и объединяет все государственные информационные ресурсы города.
В 2018 году был утвержден проект «Электронный гражданин», ориентированный на развитие системы обучения граждан в сфере информационных технологий. Организовано взаимодействие с администрациями районов города, что позволит вовлечь в процесс обучения жителей всех районов, популяризировать данную практику на уровне города в целом. Уже в 2019 году начнется обучение по новым современным методическим материалам, в том числе видеокурсам, которые будут размещены в соответствующем разделе на портале «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге». Материалы в том числе будут содержать информацию о практике получения госуслуг в электронной форме, что сегодня становится особенно актуально для граждан пожилого возраста.
[su_pullquote]Заработал портал для автоматизации организации участия учащихся Петербурга во Всероссийской олимпиаде школьников[/su_pullquote]
Начата деятельность по разработке проекта «Платформа развития человеческого капитала», целью которого является создание единой информационной площадки, которая объединит всех участников процесса развития человеческого капитала региона. У жителей Санкт-Петербурга появится мощный инструмент для построения траектории их профессионального развития. Они смогут корректно оценить свои умения и индивидуальные особенности, а затем учесть их при выборе специальности, курсов повышения квалификации и для успешного построения карьеры в целом. На единой площадке будет собран наиболее полный объем актуальной информации о профессиях, образовательных организациях Санкт-Петербурга, образовательных программах и событиях.
[su_pullquote align="right"]Цифровизация инвестиционно-строительной сферы Санкт-Петербурга: прозрачное взаимодействие бизнеса и власти[/su_pullquote]
Продолжается развитие Единой системы строительного комплекса Санкт-Петербурга (ЕССК) для эффективного взаимодействия застройщиков с государством, а также Единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг региона, которая объединяет Портал госуслуг Санкт-Петербурга gu.spb.ru, электронный документооборот МФЦ и цифровые решения для органов власти. За 2018 год число уникальных заявителей в ЕССК увеличилось в четыре раза и превысило пять тысяч организаций и физических лиц (в 2017 году этот показатель был 1300).
Завершено формирование единого документационного информационного пространства Санкт-Петербурга. Реализован и запущен в работу Единый портал электронных обращений граждан, т.е. создана единая «точка входа» для граждан, желающих направить обращение или сообщить о проблеме властям. Для пользователей на данном портале теперь есть возможность отслеживания хода рассмотрения обращения в личном кабинете и оценка удовлетворенности полученным ответом.
Успешно обеспечены мероприятия по проведению выборов президента РФ 18.03.2018 с помощью передачи данных от избирательных участков и территориальных избирательных комиссий для трансляции видеоизображений в Интернет и работы ТИК с ГАС «Выборы», город технически готов к использованию новых современных технологий при проведении выборов губернатора Санкт-Петербурга 2019 года. На высоком уровне осуществлялось обеспечение связью мероприятий Чемпионата мира по футболу в Санкт-Петербурге (стадион «Санкт-Петербург Арена», фанзона на Конюшенной площади, оперативные штабы на территории Крестовского острова) и иных мероприятий, обеспечение оперативного сопровождения празднования Дня ВМФ в г. Кронштадт (видеонаблюдение, радиосвязь, подключение к сети связи оперативных штабов) и выполненное на высоком уровне видеонаблюдение хода Единого государственного экзамена (ЕГЭ) в Санкт-Петербурге.
[su_pullquote]В Санкт-Петербурге выпустили универсальную дисконтную карту с функцией проездного[/su_pullquote]
Также следует упомянуть совершенствование государственной системы защиты информации Санкт-Петербурга, для чего создана автоматизированная система «Центр оперативного управления информационной безопасностью». Организованы работы по своевременному выявлению инцидентов в государственных информационных системах путем внедрения и эксплуатации систем антивирусной защиты и систем обнаружения вторжений, а также путём проведения регулярного контроля за событиями безопасности и действиями пользователей. Осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области по вопросам внедрения в органах власти сенсоров Системы обнаружения и предупреждения компьютерных атак. Комплекс перечисленных мероприятий позволяют существенно повысить защищенность персональных данных, обрабатываемых в государственных информационных системах Санкт-Петербурга.
Проблемы отрасли, решённые в 2018 году
Национальная программа «Цифровая экономика» стала важным ориентиром, который мы учитывали в прошлом году и продолжим учитывать в будущем. Уже сегодня можно наблюдать положительные тенденции в регионе, связанные с возможностью для граждан напрямую влиять на городские процессы и возможностью осуществлять анализ применяемых практик, с целью их дальнейшего развития и совершенствования. Ярким примером можно назвать в том числе портал «Наш Санкт-Петербург».
[su_pullquote align="right"]Самым популярным обращением на портале «Наш Санкт-Петербург» в 2018 году стала жалоба на плохое отопление квартир[/su_pullquote]
Открытие центров оказания услуг для бизнеса позволило одновременно решить несколько проблем: снизить время ожидания в очереди в МФЦ за счет эффективного перераспределения потоков юридических лиц в новые окна приема, и разделить потоки заявителей. Это помогло исключить возникающие конфликты между юридическими и физическими лицами, поскольку получение госуслуг юридическими лицами зачастую требует сдачи больших комплектов документов.
Необходимо также отметить принятие в Санкт-Петербурге закона от 14.06.2018 №316-63 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О налоговых льготах». Закон вводит пониженную налоговую ставку на прибыль для организаций, инвестирующих в создание или модернизацию центров обработки и хранения данных, а также для компаний, осуществляющих экспорт программного обеспечения. В принятом законе установлена региональная ставка налога на прибыль для указанных IT-компаний до 12,5% на 2019-2020, далее — 13,5%. ЦОДы (центры обработки данных) – это ключевой элемент инфраструктуры рынка цифровых технологий, и поддержка этой отрасли крайне важна в силу ее стратегического значения.
В целях импортозамещения реализован переход с части устаревшего иностранного оборудования на оборудование российского производства, что позволило повысить пропускную способность и отказоустойчивость сегмента защищенной телекоммуникационной сети ИОГВ Санкт-Петербурга более чем в 20 раз.
Изменения в отрасли после 3 октября 2018 года
(3 октября 2018 года указом президента РФ Георгий Полтавченко был освобождён от должности губернатора Санкт-Петербурга в связи с переводом на другую работу. Временно исполняющим обязанности губернатора Санкт-Петербурга назначен Александр Беглов – ред.)
Среди произошедших изменений можно обозначить следующие: утвержден паспорт регионального проекта «Информационная инфраструктура Санкт-Петербурга», направлен запрос в федеральные ведомства о софинансировании мероприятий, которые позволят в том числе обеспечить отсутствие монополии при организации доступа операторов связи в жилые дома и кварталы, гарантировать обеспеченность каждого домохозяйства услугами доступа к Интернету, что для граждан создаст дополнительную возможность выбора оператора услуг и сервисов, а также повысит конкурентоспособность малых и средних предприятий в отрасли связи.
Наряду с решением текущих вопросов, касающихся защиты информации, крайне актуальны вопросы обеспечения безопасности объектов критической информационной инфраструктуры Санкт-Петербурга, завершение аттестации ГИС Санкт-Петербурга в 2019 году, практическая реализация импортозамещения, прежде всего офисного программного обеспечения, в органах власти и подведомственных организациях Санкт-Петербурга. Приступили к переоснащению объектов информатизации ИОГВ средствами защиты информации нового поколения, в соответствии с требованиями руководящих документов ФСТЭК России.
Начата эксплуатация мобильного приложения «Безопасный Санкт-Петербург». С его помощью граждане при необходимости получения записей видеокамер могут найти ближайшую к месту события камеру, увидеть угол ее обзора, направить заявку на сохранение видеоархива. Кроме того, воспользовавшись функцией «Видеосвидетель», можно передать самостоятельно сделанную запись происшествия в городскую систему видеонаблюдения.
Также начата работа по реализации проекта «Умные остановки». В ходе проекта на принципах государственно-частного партнерства предстоит модернизация остановочных павильонов: оборудование их кнопками SOS, бесплатным Wi-Fi, а также информационными табло с указанием, в частности, времени прибытия общественного транспорта.
Кроме того, после 3 октября была начата работа по созданию ситуационного центра инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга. Сбор информации из отраслевых систем в единый центр послужит основой для принятия управленческих решений. Таким образом, появится возможность обеспечить повседневный контроль отключений, оперативную ликвидацию аварий на сетях в сфере топливно-энергетического комплекса, а также формирование аналитической и статистической информации с элементами прогноза.
Изменения в отрасли, инициированные врио губернатора Санкт-Петербурга
Определение приоритетов развития города в части высокотехнологических и прорывных цифровых решений позволит в ближайшем будущем структурировать работу по созданию цифрового профиля города-«цифрового двойника». Это коснется не только дорожных магистралей, зданий, объектов благоустройства, инженерной и иной инфраструктуры, но и объединения «базы знаний» о всех членах бизнес-сообщества, образовательной среды и т.д. Таким образом, планируем создать экосистему, где взаимодействие как по вертикали, так и по горизонтали будет прозрачным, доступным, синхронизированным с реальными потребностями каждого из участников.
[su_pullquote]Единое цифровое пространство библиотек Санкт Петербурга получило Премию Рунета[/su_pullquote]
Для обеспечения указанных направлений развития в 2019 году приоритетом является разработка и внедрение новых проектов в контексте создания общегородской информационно-телекоммуникационной инфраструктуры региона, тиражирование типовых решений компонентов электронного правительства, в том числе продвижение этих решений в другие регионы.
Новые задачи, поставленные перед отраслью врио губернатора Санкт-Петербурга
Среди поставленных задач можно назвать создание единой информационной цифровой платформы для жителей, которая будет включать в себя не только информационный портал о власти города, но также обеспечит жителю возможность простого доступа ко всем электронным городским сервисам.
[su_pullquote align="right"]Майский указ 2.0: цифровые аспекты[/su_pullquote]
Кроме того, принято решение о создании единой информационной системы мониторинга и прогнозирования достижения в Санкт-Петербурге показателей в рамках региональных составляющих национальных проектов, определённых указом президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Создание данной системы позволит обеспечить необходимое качество и контроль исполнения указа на региональном уровне, что, как следствие, будет способствовать укреплению позиции Санкт-Петербурга в рейтинге субъектов Российской Федерации.
В 2019 году будет подготовлена программа перспективного развития сети МФЦ с учетом увеличения численности населения Санкт-Петербурга, расширен перечень услуг для юридических лиц и предпринимателей, открыты новые центры оказания услуг для бизнеса; также запланирована организация предоставления заявителю двух и более государственных услуг посредством подачи комплексного запроса при однократном обращении в МФЦ.
Также будет осуществлено обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных при создании единой информационной цифровой платформы.
Сообщение Комитет IT и связи Санкт-Петербурга об итогах 2018 года появились сначала на Экспертный центр электронного государства.