Самарские власти хотят оспорить Генплан Анапы из‑за земли детского лагеря
Четвертый кассационный суд общей юрисдикции отменил решения нижестоящих инстанций и передал дело на повторное рассмотрение в связи с иском правительства Самарской области к администрации муниципального образования город-курорт Анапа. Предметом спора является земельный участок площадью 82,5 тыс. кв. м, расположенный на Пионерском проспекте и ранее использовавшийся в качестве детского оздоровительного лагеря "Шахтерская слава".
Правительство Самарской области претендует на указанный земельный участок, аргументируя свою позицию тем, что двойное зонирование территории, включающее часть озелененной зоны (Р1) и часть курортной зоны (Р3), создает препятствия для использования участка в целях детского отдыха. Региональные власти считают такое зонирование экономически нецелесообразным и экологически необоснованным.
Администрация Анапы выражает опасения, что изменение текущего зонирования может привести к трансформации территории, предназначенной для детских оздоровительных целей, в гостиничную инфраструктуру. Большая часть указанного участка относится к курортной зоне (Р3), где разрешено строительство объектов оздоровительного и гостиничного назначения. Городские власти подчеркивают, что озелененная зона (Р1) выполняет функцию защиты зеленых насаждений и создания благоприятного микроклимата.
Правительство Самарской области утверждает, что существующее зонирование нарушает права собственника, препятствует целевому использованию земельного участка и противоречит градостроительным нормативам Российской Федерации.
Ранее данное дело уже рассматривалось в судах первой и апелляционной инстанций. В январе 2025 года Краснодарский краевой суд частично удовлетворил иск, признав недействительной часть Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), относившую участок к двум зонам одновременно. Однако в мае 2025 года данное решение было отменено Третьим апелляционным судом.
Прокуратура Краснодарского края выразила требование провести оценку действий местных органов власти, связанных с передачей земельного участка Самарской области, а также других манипуляций с земельными ресурсами.
В настоящее время на территории участка расположен заброшенный детский лагерь "Шахтерская слава", строительство которого было завершено в 1976 году. Лагерь ежегодно принимал до 600 детей, однако к марту 2026 года все объекты лагеря были закрыты. Администрация Анапы сообщает, что правительство Самарской области не направляло официальных запросов на корректировку генерального плана или получение разрешений на строительство, как указано в публикации "Коммерсантъ-Кубань".