Иркутск показал эко-практики мэрам других городов России
Центром проведения регионального дня III Всероссийского муниципального форума «Малая Родина — сила России» 19 и 20 февраля стал Иркутск. Форум был посвящен вопросам городской экологической тематики, и Иркутск в качестве площадки выбрали не случайно. Во-первых, столица Приангарья имеет успешный опыт воплощения крупных инфраструктурных проектов, связанных с улучшением экологии. Да и где еще, если не вблизи Байкала говорить о таких серьезных темах.
Город для обмена практиками
Организатором форума выступила Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ). Сопредседатель организации, член президиума Совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления Ирина Гусева прямо на церемонии открытия провела небольшой любопытный эксперимент. Она попросила поднять руки тех, кто раньше никогда не был в Иркутске. Оказалось — больше половины. Всего в столицу Приангарья приехали почти 300 человек, в том числе федеральные эксперты, представители органов власти различных уровней, главы муниципалитетов со всей страны.
«В Иркутске я уже успел побывать на площадке, где действуют современные очистные сооружения. Оценил качественно проведенную работу, выполненную с учетом потребностей жителей. Там нет ни запахов, ни выбросов, это масштабное современное предприятие, за которое можно испытывать гордость. Хотелось бы, чтобы подобные КОС работали по всей стране, например, в городах на Волге», — прокомментировал перед форумом глава Рамешковского МО Тверской области Александр Пилюгин.
Своими ожиданиями от участия поделился и глава Саяногорска из Хакасии Евгений Молодняков, отметивший, что для него и коллег со всей России Иркутск выглядит как наиболее удобная площадка для обмена опытом в вопросах модернизации коммунальной инфраструктуры, развития общественного транспорта, капремонта очистных сооружений, правильного обращения с отходами.
Более широко обозначил цели форума в приветственном слове заместитель начальника Управления президента РФ по внутренней политике Евгений Грачев:
— Когда по поручению президента нашей страны Владимира Путина вместе с ВАРМСУ мы начинали подготовку к проведению форума, ставили для себя целью не только поиск решений повседневных вопросов, касающихся жизнедеятельности наших муниципальных образований, но и вопросы, позволяющие заглянуть за горизонт, определить новые точки роста и новые подходы в муниципальном управлении. Безусловно, экология — это один из тех вызовов, который нам предстоит преодолеть. Не случайно именно в Иркутской области рассматривается тема экологии. Здесь накоплен очень большой опыт. Например, в Усолье-Сибирском реализуется масштабный федеральный проект по ликвидации накопленного экологического вреда. Реализация таких проектов позволяет не только минимизировать экологические риски, но и развиваться нашей промышленности. На поиск таких решений и примеров как раз нацелено наше мероприятие.
— Иркутск для поиска совместных решений по устойчивому экологическому развитию выбран намеренно. Активное промышленное развитие на уникальной природной территории стало серьезным вызовом: не только сохранить озеро Байкал, чистоту воздуха и улиц города, но и привить экокультуру жителям. Сегодняшнее обсуждение на конкретных примерах коллег из Иркутской области и лидеров местного самоуправления со всей страны должно стать полезным подспорьем в устойчивом экологическом развитии, — добавила акцентов Ирина Гусева.
Ключевой вопрос повестки собрания: «Устойчивое развитие: экологический код муниципалитетов». Приветствуя гостей, губернатор Иркутской области Игорь Кобзев отметил, что баланс совершенствования экономики и экологического благополучия региона находится в приоритете. Он подчеркнул, что именно на уровне муниципалитетов формируется реальная повестка будущего территорий, принимаются решения, которые напрямую влияют на жизнь людей. Особенно важно объединять усилия и делиться успешными практиками. Площадка форума — это пространство для профессионального диалога, обмена опытом и выработки практических предложений.
— Сегодня наш город стал главной площадкой для обмена опытом между муниципалитетами со всей страны по вопросам экологии. Ведь на иркутской земле тема устойчивого развития территорий и их экологического благополучия наполняются особым смыслом. Столица Прибайкалья расположена рядом с Байкалом на реке Ангаре и ответственность за их сохранение лежит на нас. Важно сегодня делать правильные шаги, чтобы завтра была возможность гордиться этими уникальными природными объектами. Экология — это симбиоз задач, которые требуют комплексного подхода. Нам есть, что рассказать коллегам. Уверен, что диалог будет конструктивным и полезным для всех участников регионального дня, — подытожил общее настроение мэр Иркутска Руслан Болотов.
Проекты для человека
Глава столицы Приангарья, а также заместитель председателя правительства Иркутской области Георгий Кузьмин выступили спикерами на визионерской мастер-лекции «Экологическое благополучие муниципалитетов: тренды, законодательство и точки роста».
Эксперты обозначили, что экологическая повестка — это конкретные управленческие решения, баланс между развитием и сохранением, экономикой и экологией. А благодаря инициативам президента РФ, поддержке федерального центра и региональной власти, у городов есть уникальные инструменты и эффективные механизмы, помогающие воплощать масштабные проекты.
Руслан Болотов поделился опытом Иркутска с коллегами из разных городов. Он рассказал, что в 2025 году завершена реализация крупного инфраструктурного проекта — строительство теплового луча. Объем госинвестиций составил более 9,8 млрд рублей. Проложено около 5,5 км сетей, построены две перекачивающих насосных станции и семь тепловых пунктов, благодаря чему закрыты семь угольных и мазутных котельных. Также выполнена реконструкция бойлерной установки на Ново-Иркутской ТЭЦ. В результате повышена безопасность эксплуатации сетей, увеличены их мощности. В перспективе это позволит построить около одного млн кв. м современного жилья и минимум девять социальных объектов.
Годом ранее по федеральной программе «Сохранение озера Байкал» нацпроекта «Экология» завершили комплексную модернизацию КОС правого берега. В итоге получился объект мирового уровня: мощность сооружений увеличили с 60-70 тыс. куб. м/сутки до 220. Принципиально изменена схема очистки: создана многоступенчатая система, позволяющая превращать сливы в воду, абсолютно безопасную для природы. На очереди — реконструкция КОС левого берега. Проектирование уже закончено, получены положительные заключения Главгосэкспертизы России и государственной экологической экспертизы. Подана заявка для включения объекта в федеральный проект «Вода России» нацпроекта «Экологическое благополучие».
Наряду с этим перед МУП «Водоканал» города поставлена задача: создать в Иркутске единую канализационную сеть. За два предыдущих года проложены самотечный канализационный и два напорных трубопровода, построена и запущена новая канализационная насосная станция «Нижний бьеф». Общая протяженность коммуникаций — около 20 километров. Обустроена обособленная система канализования с высоким коэффициентом надежности. Все это реализовано за счет средств Фонда развития территорий, инвестиционной программы, инфраструктурных бюджетных кредитов, федерального, регионального и городского бюджетов. Общая стоимость — почти 8 млрд рублей.
Ближайшая перспектива — реконструкция и техническое перевооружение Ершовского водозабора. Она определена в качестве приоритетного инфраструктурного проекта. Заключено соглашение о предоставлении субсидии с министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области.
«Все наши проекты построены вокруг человека. Главные задачи — преумножить имеющиеся ресурсы, сохранить те, которыми обладаем сейчас. Экологическую повестку нужно рассматривать не с точки зрения ограничений, а со стороны новых возможностей: строить надежную инфраструктуру, сохранять уникальную природу, повышать качество жизни людей. В 2025 году по инициативе президента Владимира Путина стартовал национальный проект «Экологическое благополучие». Новый федеральный вектор полностью отражает запросы современного общества: на чистый воздух и воду, ответственное отношение к ресурсам. По мере возможности стараемся на них отвечать», — заметил в ходе выступления Руслан Болотов.
Помимо этого, мэр Иркутска обсудил с коллегами вопросы лесовосстановления, экологические акции и просвещение. Так, Иркутск много лет сотрудничает с благотворительным фондом «Подари планете жизнь»: начиная с 2012 года высажено 43 тысячи саженцев. В городе также организованы совместные мероприятия по сбору вторсырья с участием школьников. На переработку отправлены десятки тонн мусора.
Примеры со всей страны
Поделиться еще одним уникальным проектом администрация Иркутска смогла во второй день работы форума в рамках стратегической сессии «Мастерская муниципальных практик: 7 минут о муниципалитетах».
Экспертами мероприятия стали член комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, руководитель регионального отделения Российского экологического общества Александр Якубовский, мэр Шелеховского района Максим Модин и эксперт Общественной палаты Иркутской области, начальник отдела экологической информации ФГБУ «Иркутское УГМС» Наталья Ступина. Спикеры — советник мэра Иркутска Инга Корочкина, первый заместитель главы Горно-Алтайска Юлия Мягкова, мэр Козьмодемьянска Игорь Волков, заместитель мэра Дзержинска Сергей Федоров и первый заместитель главы администрации Целинного района республики Калмыкия Елена Бадмаева.
Инга Корочкина представила успешный опыт по созданию и развитию городского бренда «Счастье чистой воды», который за несколько лет превратился в полноценную экосистему. Разработка бренда началась в 2021 году по поручению мэра Руслана Болотова. В состав рабочих групп вошли жители, общественники, научное сообщество и представители бизнеса. В декабре 2023 года в Иркутске при поддержке федеральной субсидии в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» реализован масштабный проект «Ледовый город «Счастье чистой воды». Было построено более 150 арт-объектов из тысячи кубометров льда. Также появились зеркальные буквы «Счастье чистой воды» на Нижней набережной, полигональные фигуры Бабра и Соболя у Московских ворот.
«На сегодняшний день «Счастье чистой воды» — это динамично развивающийся бренд города, философией которого является уникальный питьевой ресурс — воды реки Ангара — единственной реки, вытекающей из озера Байкал. Он объединяет тысячи людей, среди которых жители нашего города, организаторы и партнеры, туристы, которые приезжают в Иркутск, чтобы стать частью событий, полюбоваться арт-объектами и новыми локациями», — отметила Инга Корочкина, подчеркнув долгосрочность проекта — он активно действовал в течение 2024 и 2025 года с привлечением внебюджетных источников финансирования, продолжается сегодня. В частности, создаются новые инфраструктурные объекты, выпускается зимний и летний мерч, сувенирная продукция, мультфильмы, песни, клипы, видеоролики, танцевальные номера, проводятся событийные мероприятия. Все это дает результат: время пребывания туристов в Иркутске увеличилось с двух до четырех ночевок, а туристический поток вырос на 52% по сравнению с аналогичными периодами прошлых лет.
В завершение выступления Инга Корочкина пригласила всех гостей и участников форума посетить Иркутск 6 и 7 июня — в дни празднования 365-летия города.
В рамках сессии Юлия Мягкова в свою очередь представила проект благоустройства пешеходно-туристической тропы здоровья на горе Комсомольской в Горно-Алтайске. Игорь Волков рассказал о реконструкции канализационно-очистных сооружений и проблемах, с которыми город столкнулся после ее реализации. Сергей Федоров презентовал практику по автоматизации мониторинга экологии с помощью цифровых датчиков, прогнозирования и сбора данных. Елена Бадмаева выступила с докладом «За чистое село», сообщив о том, как удалось решить проблему вывоза твердых коммунальных отходов в селе Троицкое.
Лучше один раз увидеть
Гости форума активно пользовались возможностью изучить иркутский опыт своими глазами. Одной из делегаций во главе с заместителем начальника Управления президента РФ по внутренней политике Евгением Грачевым мэр города Руслан Болотов показал ключевые инфраструктурные объекты, реализованные в последние годы, а также рассказал о перспективах развития новых территорий.
Специализированная экскурсионная программа началась с посещения одной из локаций реализации проекта строительства теплового луча: гости побывали на новом центральном тепловом пункте. «Общая мощность подключенной нагрузки составила 109 Гкал/час. Это не только улучшило экологическую обстановку, но и создало условия для комплексного развития территории предместья Рабочего. Сегодня ЦТП «Стройдеталь» питает 68 объектов, в том числе школу и детский дом. Всего семь новых ЦТП подают тепло в 425 объектов, включая социальные», — рассказал на объекте Руслан Болотов.
Второй точкой маршрута стали канализационные очистные сооружения правого берега. Их реконструкция велась с 2016 по 2024 год в рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал» нацпроекта «Экология». Общий объем инвестиций из бюджетов всех уровней превысил 15 млрд рублей.
Директор МУП «Водоканал» Сергей Ващенко представил гостям презентацию истории КОС, этапов реконструкции и дальнейших планов.
«Сегодня мы посмотрели, как в Иркутске реализуются крупные инженерные проекты. Масштаб проделанной работы впечатляет. Один из объектов — канализационные очистные сооружения правого берега. Их реконструировали в соответствии с самыми современными стандартами — в итоге получили объект мирового уровня. Система позволяет очищать сливы до состояния, абсолютно безопасного для окружающей воды. Второй объект — тепловой луч. Это, действительно, один из крупнейших энергетических проектов за последние десятилетия, который был реализован на территории страны. Считаю, что подобную практику важно и нужно тиражировать по всей России», — впечатлен увиденным Евгений Грачев.
Кроме того, делегация посетила жилой комплекс «СОЮЗ ПРИОРИТИ» на улице Эдуарда Дьяконова, 6. Генеральный директор ООО «Гранд-Строй» Екатерина Прядко провела для гостей экскурсию по ЖК, где кроме комфортного жилья создана сопутствующая инфраструктура с детскими площадками, большой зоной для прогулок и пешеходным фонтаном.
Особое внимание уделили строительству школы на 1225 мест — это один из ключевых социальных объектов микрорайона Союз. Возведение учебного заведения ведется с учетом растущей потребности жителей нового жилого массива. Руслан Болотов отметил, что комплексный подход к застройке, при котором жилье возводится одновременно с социальной и инженерной инфраструктурой, становится стандартом для Иркутска.
«Мы показали не просто отдельные объекты, а системную работу по всем направлениям: экология, тепло- и водоснабжение, жилищное строительство и социальная инфраструктура. Благодаря поддержке федерального центра и регионального правительства нам удается воплощать проекты, меняющие качество жизни иркутян, создающие основу для дальнейшего развития города», — резюмировал итоги экскурсии глава столицы Прибайкалья.
Напоследок, в администрации города, состоялось рабочее совещание с участием Евгения Грачева, сопредседателя ВАРМСУ, члена президиума Совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления Ирины Гусевой, мэра Руслана Болотова, вице-мэра Сергея Кладова, руководителей профильных комитетов, а также членов Общественной палаты — почетных граждан Иркутска. Темами для обсуждений стали перераспределение полномочий в связи с новым федеральным законом о местном самоуправлении. Также рассмотрены вопросы обновления пассажирского электротранспорта, берегоукрепления Ангары, создания единой набережной и реализации проектов по закрытию угольных котельных.