Компенсация за радиацию
В социальных выплатах и льготах всегда было что-то привлекательное. Первые по определению не зависели от количества и качества труда, вторые обещали послабление и дополнительные права на что-либо.
В России действует большое количество подобных социальных бонусов, и разобраться с ними непросто. Поэтому с просьбой вразумить и объяснить нюансы мы обратились к экспертам Социального фонда по Калужской области. Первую порцию знаний мы решили получить о так называемых «чернобыльских» льготах – одной из самых многочисленных категорий, которыми занимается фонд. Подробности нам озвучила начальник управления установления социальных выплат ОСФР Светлана ЗАЙЦЕВА.
— Светлана Николаевна, в регионе действует большое количество льгот для ликвидаторов аварии на ЧАЭС, а также для жителей районов, которые оказались под действием радиации. Какое число калужан попадает в эту категорию?
— В Калужской области — девять районов, которые подверглись заражению вследствие радиации на Чернобыльской АЭС. Самым большим является Людиновский, также в список попадают Кировский, Козельский, Куйбышевский, Жиздринский, Ульяновский, Думиничский, Хвастовичский и Мещовский.
Всего более 40 000 получателей мер социальной поддержки, которые были переданы в ведение Соцфонда с 1 января 2022 года из органов социальной защиты. Всего это 85 000 мер. Каждый из жителей региона этой категории получает по одной — две льготы, в некоторых случаях их количество достигает шести.
— Какие из них действуют для жителей региона, которые проживают в этих районах?
— Все ежемесячные меры соцподдержки, которые были переданы нам из органов соцзащиты, сохраняются. Специально за их продлением калужанам обращаться не надо. Но это необходимо сделать для ежегодной оплаты дополнительного отпуска в семь или четырнадцать дней работающим на загрязненной территории. Последнюю рассчитывает работодатель, ее размер зависит от зарплаты.
Человеку нужно подать заявление на портале госуслуг или обратиться в региональное отделение СФР и принести нам справку от работодателя (если она не передана им в ОСФО) с конкретной суммой, которую мы и перечислим на его счет.
Существует ежемесячная компенсация за проживание и (или) работу в зонах радиоактивного загрязнения. Их несколько, но калужские районы в основном относятся к зонам с льготным экономическим статусом. Причем каждые пять лет они пересматриваются. Ежемесячно зарегистрированные жители девяти районов получают 82 рубля, а работающие — еще 329.
При устройстве на работу или прописке на ПМЖ в такой район для получения компенсационных и ежемесячной денежной выплат у человека должен быть документ, который подтвердит, что он проживал в таком районе до 2 декабря 1995 года. Просто приехать и начать получать деньги не получится. То же самое касается тех, кто недавно устроился на работу.
Обратиться за выплатой калужане могут как в отделение СФР, так и на портал госуслуг. Компенсация назначается с месяца, следующего за датой обращения, а сами деньги люди получают с месяца, следующего за датой назначения.
— Есть ли «чернобыльские» льготы на детей?
— Да, полагается ежемесячная выплата на детей до трех лет, если хотя бы один из родителей (опекунов и усыновителей) проживает на загрязненной территории с момента рождения ребенка. До достижения малышом полутора лет выплачивается 4 440 рублей на каждого ребенка, от полутора до трех — 8 860. Заявление родители могут подать в том числе через госуслуги.
Выплачивается компенсация и на детей-школьников и дошкольников. Если дошкольники проживают и обучаются на загрязненной территории на протяжении года, то до 1 октября мы выплачиваем им 606 рублей, школьникам – 235. Важно, посещает ли ребенок специализированные детские учреждения лечебного и санаторного типа. Если да, то дошкольники получат выплату в 303 рубля, школьники – в 117.
Если ребенок выпускается из школы или детского сада и покидает зону заражения, то компенсация выплачивается до 31 августа.
С 2022 года родителям не нужно ежегодно подтверждать статус ребенка и получать справку из учреждения образования. Все списки детей, которым положена компенсация, есть в учебных заведениях, руководство которых информирует ОСФР, и выплаты продлеваются автоматически. Пользоваться льготой дети могут до окончания школы.
Кроме того, детям до трех лет предоставляется ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни. Право малыша определяется по родителям, которые должны проживать на загрязненной территории на момент его рождения. Для детей до года выплачивается 775 рублей, с года до трех – 674.
— Есть ли льготы, к примеру, на покупку лекарств?
— С 1 января 2005 года полагается ежемесячная денежная выплата проживающим в загрязненной зоне калужанам – ЕДВ. Ее получает в Калужской области свыше 48 000 человек. Условия все те же: проживание либо до декабря 1995 года, либо после – не менее четырех лет.
ЕДВ состоит из двух частей: самой выплаты и набора социальных услуг (НСУ). Если людям нужны льготы, а не их денежный эквивалент, то до 1 октября они должны подать заявление о предоставлении льгот на следующий год, о так называемом «выкупе» услуги. А набор соцуслуг складывается из лекарственного обеспечения, проезда на железнодорожном пригородном транспорте или к месту лечения и обратно и санаторно-курортного лечения.
Заявители получат льготу, но останутся без ЕДВ, потому что цена набора соцуслуг больше, чем сама выплата. Если ее размер составляет 708 рублей, то цена комплекта соцуслуг – 1 469. Можно отказаться от выплаты частично. Например, работающие в районах калужане предпочитают взять льготный бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте (вместо 162 рублей). А остальную часть ЕДВ получают деньгами.
— Какими льготами сейчас располагают ликвидаторы аварии?
— Они также получают ЕДВ. Для этого нужно удостоверение ликвидатора, в котором указывается, к какой категории участник относится, – 1986 — 1987 или 1988 – 1990 годов.
Ежемесячно первая категория получает 2 071 рубль, вторая – 1 364.
Если у ликвидатора есть подтвержденная инвалидность, не связанная с ЧАЭС, ему полагается двойная ЕДВ как чернобыльцу и инвалиду, в зависимости от группы. Если инвалидность связана с аварией – два ЕДВ, как пострадавшему при катастрофе и по обычной группе.
Калужане, которые стали инвалидами из-за аварии на ЧАЭС, получают ЕДВ с учетом НСУ в 3 540 рублей, а также ЕДВ по категории «инвалид» в зависимости от группы инвалидности с правом на получение НСУ в виде льгот (ЕДВ инвалиду 1-й группы составляет 3 488 рублей, второй – 2 071, третьей – 1 364). Набор соцуслуг предоставляется на сумму 1 469 рублей ежемесячно.
Напомним, что при использовании социальных льгот неважно, сколько будет стоить лекарство – ликвидатор все равно получит его бесплатно в рамках списка льготных средств, утвержденного Минздравом РФ.
В Калужской области на данный момент проживают 1 064 участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС 1986 – 1987 годов и 151 человек — 1988 – 1990-го. Десять из них перенесли лучевую болезнь. Важно понимать, что ежемесячная денежная выплата как за проживание на загрязненной территории, так и ликвидаторам аварии на ЧАЭС назначается с даты обращения.
— Есть определенная группа льгот, которые полагаются ликвидаторам- инвалидам…
— В числе выплат, которые с 1 января нам передала соцзащита, — ежемесячные по возмещению вреда (первая группа – 25 817 рублей, вторая – 12 908, третья – 5 163), компенсация на приобретение продовольственных товаров (1 234 рубля для всех), ежегодные – на оздоровление, за вред, нанесенный здоровью (первая и вторая группы — 2 057 рублей, третья —1 646).
Кроме того, если полученную недавно инвалидность человека связывают с ЧАЭС, ему выплачивается единовременная выплата в зависимости от группы. Инвалиды 1-й группы получат 41 157 рублей, второй – 28 810, третьей – 20 579.
Однако в случае фиксированных выплат порой инвалиды-ликвидаторы получают большие суммы, потому что до 1995 года их размер устанавливался в зависимости от среднего дохода или по решению суда.
Дополнительный оплачиваемый отпуск для ликвидаторов составляет 14 (или семь) дней. При снятии инвалидности человек лишается ежемесячных выплат по компенсации вреда здоровью, а ежегодная компенсация за вред здоровью уменьшается в размере.
Если умирает ликвидатор аварии на ЧАЭС, выплачивается пособие на погребение. Родственникам надо сообщить в ОСФР, что их член семьи был ликвидатором, и тогда они получат выплату в 15 660 рублей. После выплаты пособия родные могут обратиться в министерство здравоохранения, чтобы связать смерть с ЧАЭС. В случае если это доказано, с документом они должны снова прийти в ОСФР, чтобы получить единовременную компенсацию по потере кормильца. Членам семьи — 41 157 рублей, родителям – 20 579.
После смерти ликвидатора-инвалида членам семьи ежемесячно выплачивается и возмещение вреда, но сумма делится на всех членов семьи с учетом самого умершего. Но не сумма, которую они получали ранее, по решению суда, а по действующему законодательству.