Что стало с Сыктывкаром, когда им руководила Наталья Хозяинова (часть II)
В июле 2019 года совет Сыктывкара назначил Наталью Хозяинову исполняющим обязанности главы города, а в декабре того же года она была избрана мэром столицы Коми. В августе 2022 года она перешла на работу в правительство региона. Редакция БНК решила вспомнить, как изменился Сыктывкар за эти три года. Представляем вторую часть обзора.
Комплексное развитие
Начало 2020-х ознаменовалось появлением в градостроительном словаре некоего комплексного развития территорий — после программы московской реновации регионы тоже стали грезить масштабными проектами по преобразованию целых городских кварталов. Если упрощать, то комплексное развитие территорий подразумевает переселение людей из аварийных домов (для Сыктывкара это — из «деревяшек»), застройку площадки современным жильем, благоустройство с упором на комфорт и создание социальной инфраструктуры.
В столице Коми выбрали пять территорий для комплексной застройки. Первый квартал ограничен Октябрьским проспектом и улицами Катаева, Кирпичная и Оплеснина. Второй квартал расположен в местечке Дырнос, третий — в границах улиц Зои Космодемьянской, Пермской и Северной, четвертый — в границах улиц Лесозаводской, Школьной, Почтовой и Северной. Пятая территория ограничена улицами Северной, Дорожной, Зои Космодемьянской, Банбана. По предварительным расчетам, площадь многоквартирной застройки этих территорий составит 190 тыс. квадратных метров. С учетом того, что на одну семью из двух человек будет приходиться по 42 «квадрата», возможно строительство примерно 5,3 тыс. квартир и обеспечение жильем более 10,6 тыс. человек.
Пилотным определили участок у Октябрьского проспекта. По проекту, предлагается расселение и снос 23 многоквартирных домов площадью 16,8 тыс. квадратных метров. Строить там собираются дома не выше шести этажей (строить там выше мешает аэропорт в центре города). В начале 2022 года Наталья Хозяинова сообщила, что прохождение всех процедур и согласований до начала строительства займет по времени от 17 до 24 месяцев. То есть «пилот» запустят не раньше 2024 года.
Развитие застроенных территорий
Этот проект пережил пару глав региона и несколько мэров, но еще далек до завершения. Масштабный проект застройки четырех территорий стартовал в 2013 году. Он предусматривал снос более ста ветхих деревянных зданий и переселение почти 3 тыс. горожан. На первом этапе снести должны были 38 домов в границах улиц Нагорный проезд — Юхнина — Орджоникидзе — Карла Маркса — Оплеснина — Октябрьский проспект. Согласно первоначальным планам, реализация всего проекта должна была увеличить жилой фонд Сыктывкара на 140 тыс. квадратных метров.
С 2018 года реализацией проекта стал заниматься Фонд жилищного строительства Республики Коми. В 2021 году Госсовет республики по предложению регионального правительства одобрил выделение 1,04 млрд рублей на реализацию новых инвестиционных проектов, среди них был и проект по развитию застроенной территории в Сыктывкаре в границах улиц Юхнина — Орджоникидзе — Карла Маркса — Оплеснина — Октябрьский проспект. Вклад республики оценили в 350 млн рублей при общей стоимости проекта в 5,5 млрд рублей. По словам Натальи Хозяиновой, в этом квартале должны быть построены 90 тыс. квадратных метров жилья, речь идет о 17 высотных домах. Но к началу 2022-го построено всего два жилых дома площадью 16 тыс. «квадратов». В 2023 году планируется начать строительство новых высоток. Завершить проект собираются в 2027 году.
Нашествие на «деревяшки»
В столице Коми насчитывается 1330 деревянных многоквартирных домов общей площадью 638 тыс. квадратных метров. В них проживает 33 тыс. человек, это примерно 12% населения города. Большая часть «деревяшек» находится в центральной части Сыктывкара. В 2020-2021 годы мэрия активно занималась признанием домов аварийными и подлежащими сносу, причем сроки расселения указывались очень отдаленные — в последних постановлениях говорилось о 2027-2028 годах. За два года администрация города издала более 600 постановлений о признании домов аварийными (на начало 2022 года их общее число составило 892). Такая скорая работа привела к возмущению людей, которые считали, что их деревянные дома нельзя отнести к ветхим и что в них можно жить еще много-много лет. Оказалось, что компания «НЭСКО», которая в 2021 году по договору с мэрий проводила экспертизу, выполнила работу ненадлежащим образом. После этого администрация отменила несколько постановлений о признании домов аварийными, в том числе в Краснозатонском, где возмущений было больше всего.
Снос «деревяшек» значительно отстает. Например, в 2020 году в Сыктывкаре снесли 11 старых домов, в 2021-м — 9. На 2022-й был запланирован снос 17 многоквартирных домов, однако работа эта идет медленно: на сегодня снесены три дома, объявлены аукционы на разрешение еще двух. Ускорить процесс можно, но нужны большие деньги (десятки миллиардов). У властей республики есть проект реновации деревянного жилфонда столицы Коми, но говорить о нем серьезно можно будет не раньше 2023 года.
Выкуп земель на месте рынка
В 2019 году мэрия приступила к расчистке территории бывшего городского рынка, решив выкупить строения и земельные участки, чтобы в будущем там можно было построить новый корпус школы №21 на 600 мест. К изъятию было запланировано восемь земельных участков с расположенными на них объектами капитального строительства — частными жилыми домами и строениями коммерсантов, а также три объекта без земельных участков.
К середине 2022 года были изъяты все объекты недвижимого имущества, а всем собственникам за счет местного бюджета было выплачено возмещение. Сейчас имущество является муниципальной собственностью. Не все согласились с предложенной ценой — оспаривали стоимость изымаемого имущества владельцы шести объектов. С конца 2019 года по заключенным соглашениям об изъятии и вынесенным судебным решениям собственникам изымаемой недвижимости выплачено было 50,5 млн руб. Проектирование и последующее строительство школы будут возможны после завершения всех судебных споров и освобождения земельного участка от объектов недвижимости. В 2022 году планируется закончить эту работу и сформировать участок.
Качественные дороги
В 2019 году столица Коми попала в федеральный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги», по которому город в течение пяти лет рассчитывал получить примерно 2 млрд рублей и на эти деньги привести в нормативное состояние 85% столичных дорог. За 2019-2020 годы по проекту привели в порядок 64 улицы протяженностью 65 километра, в 2021-м — еще 14 участков протяженностью 14 километров. В планах на 2022 год были 14 улиц протяженностью 12,4 километра. И этот год ознаменовался противостоянием между мэрией и «Коми дорожной компанией», которая выиграла все аукционы на ремонт городских дорог. Сначала администрация Сыктывкара высказывала претензии к тому, что подрядчик не торопится к ремонтной кампании и не запасается ресурсами, затем — что затягивает работы.
Наверное, главным достижением федерального проекта в Сыктывкаре стал ремонт Малой объездной протяженностью 3,3 километра. Сделали дорогу летом 2021 года. Помимо асфальтирования, были заменены водопропускные трубы, сделаны водоотводные канавы, восстановлены смотровые колодцы подземных инженерных сетей, установлены бортовые камни, появились тротуары. Максимальная ширина проезжей части стала 20 метров, полос движение осталось, как и прежде, две (вот только в месте сопряжения с выездом у ТРЦ «Макси» стало четыре). Отдельным контрактом шло освещение участка дороги: были установлены 112 опор освещения со светодиодными светильниками. На весь проект потратили примерно 206 млн рублей.
Комфортная среда
Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» помог преобразить многие места Сыктывкара. Благодаря ему в 2019 году в городе создали новый парк в микрорайоне Строитель. Там появились заасфальтированные дорожки для прогулок, две детские и одна спортивная площадки, зона для выгула собак. Работы продолжились в 2020 году — сделали дренаж и высадили растения. А в 2021-м появилась новая игровая площадка.
Еще один глобальный проект 2019 года — благоустройство улиц в исторической части города. Отрезок Коммунистической от площади до Кировского парка, который многие мечтают превратить в пешеходную зону, лишился старых высоких деревьев, оголив дома. Вдоль музеев высадили «современные» деревья, установили скамейки и урны, уложили гранитные плиты. Гранитом покрыли и небольшие участки рядом — по улице Ленина и Советской. В будущем собирались продолжить замену покрытия на более благородное, но ничего сделано не было. Преобразился и небольшой сквер у памятника героям гражданской войны, сам монумент отреставрировали, покрыв его белым мрамором.
В 2020 году комфортными делали площадку «под часами» и сквер у храма в Кируле, в 2021-м площадку у бассейна (второй этап) и скейт-площадку в Кировском парке, в 2022-м занимаются площадкой перед Свято-Стефановским кафедральным собором, скверами по улицам Коммунистической и Димитрова. Этот же федеральный проект позволит благоустроить десятки пешеходных зон по всем городу, в том числе Коммунистическую улицу.
Парк «Веждино» в Эжве
По соглашению с Монди СЛПК и при участии конструкторского бюро «Стрелка» в Эжве запланировали создать парк вдоль улицы Славы на 32 гектара. Называться он будет «Веждино». Согласно дизайн-проекту, границу будущего парка хотят довести до набережной. Вдоль всего парка будет проходить основная дорожка, которая соединит входы в парк, функциональные зоны и набережную. Кроме водной зоны отдыха, в «Веждино» планируется обустроить «Священный лес» с тропой здоровья, сердце парка — «Событийную площадь» с фонтаном, «Образовательную опушку» с детской зоной для наблюдения за птицами, «Рекреационный луг» со спортивной зоной, свадебной зоной и фототочкой. Согласно проекту, на «Созерцательном склоне» горожане смогут полюбоваться открывающимися видами на реку, а в «Тихой роще» — поиграть с собаками, а также организовать с друзьями пикник. Сроки создания парка пока неизвестны.
Новый мост через Сысолу
В 2009 году был обновлен генеральный план Сыктывкара, в нем говорилось о строительстве малой объездной дороги, которая «захватит» поселок Верхнюю Максаковку, проходя с южной стороны по внешней границе города (магистраль должна была соединиться с улицей Лесопарковой, обогнуть территорию микрорайона Ручейный и пройти с западной стороны промузла в местечке Човью, чтобы дотянуться до северного промузла в Эжвинском районе). В результате, чтобы связать промышленные узлы в местечках Дырнос и Човью, а также населенные пункты в районе Максаковки, планировалось строительство нового транспортного моста через Сысолу. Тогда предполагалось, что сооружение построят в районе Чита.
Более 10 лет об этом проекте не вспоминали. Но в 2022 году на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме Коми подписала соглашение о сотрудничестве с «Системными концессиями» для строительства нового моста по дороге в пригородные поселки Сыктывкара. Из архива подняли тот старый проект. По словам Натальи Хозяиновой, улица Лесопарковая будет продолжена и станет дублером — еще одной объездной дорогой, которая будет выходить через Кочпон-Чит к Верхней Максаковке. Когда мост все же появится и во сколько обойдется, пока неизвестно.
Гороно и поликлиника
В Сыктывкаре есть несколько заброшенных и постепенно разрушающихся зданий, оставшихся с советских времен. Они не только портят облик города, но и представляют угрозу для пешеходов (и любителей исследовать руины). Одно из них — здание бывшего гороно на пересечении улиц Карла Маркса и Орджоникидзе. Оно пустует уже более 20 лет. В середине 2000-х мэр Роман Зенищев на одном из мероприятий заявил, что на его месте собираются построить высокий многоэтажный дом. Еще один должен был появиться на месте городского рынка, и оба здания должны были стать своего рода «воротами» на улицу Карла Маркса. Однако от этой идеи пришлось отказаться: на месте рынка появится школа, на месте гороно — торговый центр. Об этом стало известно в январе 2021 года — мэрия отдала территорию частнику. Но с тех пор дело с места не сдвинулось, и теперь мэрия через суд добивается того, чтобы собственник все же что-то сделал со строением — либо снес его (это есть в его планах), либо реконструировал. Когда это произойдет, неизвестно.
Долгое время рядом с мэрией пустовало и здание бывшей поликлиники. Его много раз выставляли на торги, но покупать нашелся только в 2019 году. Компания «Лузалес» объявила, что построит на месте поликлиники новый медицинский центр. Снесли «заброшку» только весной 2022-го.
Лыжная база
Летом 2016 года экс-мэр Сыктывкара Валерий Козлов, будучи еще председателем совета столицы Коми, заявлял, что строительство новой лыжной базы на улице Лесопарковой начнется в 2017-м. Потом объект включили в перечень инвестпроектов города на 2018 год, а затем планомерно переносили из одного документа в последующий. Лишь в конце 2019 года мэрия заказала проект строительства базы, а что-то существенное стало происходить только в 2022-м. Сначала заговорили о том, что из себя будет представлять база, а затем даже приступили к расчистке участка. Пока объекты не построят (а это произойдет не ранее 2023 года), территорию будут использовать под парковку. Наталья Хозяинова перед уходом с поста рассказала, что на Лесопарковой было бы хорошо создать целый комплекс из спортобъектов, площадок для игр и отдыха для сыктывкарцев всех возрастов.
Сыктывкарская агломерация
В проекте программы социально-экономического развития Коми на период до 2026 года есть подраздел «Территория проживания», в котором говорится о разработке мастер-плана по развитию сыктывкарской агломерации. Чиновники предлагают рассматривать Сыктывкар и прилегающую к городу часть Сыктывдинского района как одно целое. Это нужно для запуска программы реновации деревянного жилфонда столицы Коми. С жильем связана еще одна тема: в Сыктывкаре большая очередь льготников на получение земельных участков для строительства домов, а свободных площадей не так много, в Сыктывдинском районе — наоборот (тут еще возникает вопрос об обеспечении участков инфраструктурой, у района на это просто не хватит денег). Другие точки единения у двух муниципалитетов — открытие нового кладбища, транспортные связи, туризм, объединение лыжных трасс. Когда будет готов мастер-план и что конкретно в нем будет прописано, пока неизвестно. Но Наталья Хозяинова в начале 2022 года предложила рассматривать Сыктывкар и соседнюю часть Сыктывдинского района как единое целое и заказать мастер-план развития сразу всех территорий столичной агломерации.
БНК