Госсовет Коми подготовил поправки в федеральные законы для решения проблем с разработкой карьеров у населенных пунктов
На заседании 28 июля депутаты рассмотрят обращение республиканского парламента в федеральные органы власти, чтобы они внесли изменения в законы и кодексы и ограничили разработку карьеров и добычу общераспространенных полезных ископаемых в радиусе 10 километров от населенного пункта.
В обращении сказано, что жители Коми все чаще выступают против вырубки лесов, разработки карьеров и добычи полезных ископаемых вблизи населенных пунктов. Эти пока еще малонарушенные хозяйственной деятельностью территории используются людьми в экологических и рекреационных целях, а также для сбора грибов и ягод для собственных нужд. Однако иногда лесные участки достаются предпринимателям и компаниям, которые начинают вырубать лес и добывать там песок. Эти участки они получили законным образом, пройдя все предусмотренные законодательством процедуры. С этим зачастую бывают несогласны люди, которые требуют запретить разработку карьеров. Последний такой случай произошел в Сыктывдинском районе, где началась вырубка лесов возле поселков Язель и Пычим.
Депутаты Госсовета предложили три изменения в федеральное законодательство. Во-первых, можно поправить закон о недрах, предусмотрев в нем ограничения или запрет на добычу полезных ископаемых в пределах 10-километровой зоны от границ населенного пункта.
Во-вторых, в законе «Об охране окружающей среды» можно прописать пункт о том, что создавать лесопарковые зеленые пояса можно не только вокруг городов, но и вокруг сельских населенных пунктов. Это автоматически ограничит хозяйственную деятельность на этой территории.
В-третьих, предлагается установить специальные требования к участникам аукционов, при проведении которых надо учитывать социальные, экономические, экологические и другие интересы местного населения.
Председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Попов заметил, что сложилась парадоксальная ситуация в связи с разработкой карьеров в Сыктывдинском районе: «с одной стороны, закон не нарушен, и все документы у природопользователя имеются, с другой стороны, у местного населения есть мнение, что их интересы не учтены и что нарушено их право на благоприятную окружающую среду».
— Наше обращение касается внесения изменения в несколько законов — закон об охране окружающей среды, закон о недрах, Лесной кодекс. Мы также просим внести уточнения в некоторые нормативные акты Рослесхоза. Непростая работа — надо учесть многие мнений. Но, думаю, это обращение поможет нам продвинуться в разрешении этого вопроса, чтобы не допускать в дальнейшем подобных ситуаций, — сказал он.
Председатель комитета по бюджету, налогам и экономической политике Степан Чураков добавил, что Госсовет планомерно отрабатывает все договоренности, которые были достигнуты ранее, в том числе на встречах с жителями Язеля и Пычима. Что-либо сделать с нынешними участками будет сложно, так как они были выделены в том числе по решениям судов.
— Наша задача — на будущее заложить ту нормативную базу, которая позволит нам больше не выдавать такие участки, плюс выполнить поручение главы Коми о 10-километровой зоне, — сказал он, добавив, что в республике уже есть практика, когда Минприроды отказывалось предоставлять участки, если орган местного самоуправления, проведя сход местного населения, был против
По поводу протестной активности Степан Чураков призвал все стороны действовать в «законодательном русле», потому что это может отразиться на участниках в виде административных нарушений. По его словам, есть уже жалобы предпринимателей, к которым выезжала полиция по вызову людей.
— Надо держать себя в рамках закона. Это касается как жителей, так и предпринимателей. Сейчас организована рабочая группа в Минприроды. Уже проведены три встречи с жителями, ведется работа по поиску денег для проверки жалоб на падение воды в колодцах Язеля. Минприроды собирается сделать анализ. Если причина окажется в карьерах, то это будет одним из элементов, запрещающих работы на данных картерах, — сказал депутат.