Суд в Дагестане поддержал администрацию Кизляра в приграничном споре с Чечнёй

На сайте Верховного суда Дагестана появилось решение по иску Комитета по лесному хозяйству Дагестана и Минприроды Чечни к администрации Кизляра и городскому собранию депутатов с требованием отменить решение последнего от 2014 года в части включения в границы Кизляра лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Кизлярского лесничества и на землях лесного фонда – Бороздинского участкового лесничества Шелковского района ЧР. 16 июля, напомним, ВС РД в удовлетворении исковых требований отказал. Решение обнаружил дагестанский юрист Расул Кадиев. Обе республики данный спор скрыли, и известно о нём стало только после регистрации дела в Верховном суде России, куда оно было обжаловано. «В обнаруженном решении суда обезличены не только привычные фамилии и адреса, но и наименование города «Кизляр», и что самое интересное – пропущена цифра 3 в номере дела. Это препятствует поиску решения в базах судебных решений», – пишет Кадиев. Оказалось, что иск изначально был подан только Даглесхозом, а позднее сам суд привлёк в качестве соответчика Минприроды ЧР, которое, в результате предъявило свой иск к Администрации г.Кизляра. В разговоре с «ЧК» юрист Комитета по лесному хозяйству РД ранее заявлял, что у ведомства претензий к решению суда нет и обжаловать его оно не собирается, так как требования Комитета «были удовлетворены во внесудебном порядке». Так и получилось: комитет на суде от иска отказался, заявив, что в обжалуемое решение депутатов Кизляра в границы населенных пунктов городского округа, права и интересы Комитета лесного хозяйства РД не нарушаются. На стороне Чечни в судебном споре принимал участие также Департамент лесного хозяйства по ЮФО, а Росимущества и Минимущества Дагестана поддержали позицию Кизляра, заявив, что права Даглесхоза не нарушены. За 5 дней до вынесения решения в Кизляре изменяли Правила землепользования по шести участкам, один из которых примыкает к границе с Чечней. Из судебного решения следует, что уже во время процесса кизлярские власти так изменили план, что земли лесного фонда оказались вне границ населенных пунктов. Кадиев считает, что запутанная юридическая ситуация возникла из-за иска, инициированного Даглесхозом, и юридической коллизии, связанной с процедурой согласования границ. Администрации Кизляра в качестве основания указала, что к принятому местным советом решению должна быть приложена карта границ, которую федеральные власти не согласовали. Поэтому, права органов лесного хозяйства Дагестана не нарушены, а границы муниципальных образований утверждены Законом Дагестана, который истцы не оспаривают. Чеченская сторона указала, что без заключения специализированной организации – Росинформторга – невозможно определить по карте, исключены земли или нет. Но судья Нина Гомленко исследовала карту границ населенных пунктов городского округа Кизляр, и определила, что земли лесного фонда Кизлярского участкового лесничества и Бороздинского участкового лесничества не входят в границы населенных пунктов городского округа. Этот вывод был сделан исходя из цветных зон и линий на карте: зелёным выделены земли лесного фонда, синим – границы населенных пунктов, а красным – граница всего городского округа. В результате требования дагестанского комитета лесного хозяйства и Минприроды Чечни не были удовлетворены. «Безусловно, это важная часть указанного решения не только для сторон, но и для судебной практики, так как это демонстрация метода установки границ с помощью сопоставления цветов на карте, в зале суда, в сотне километров от спорного участка. Плюс демонстрация человеческих возможностей по отношению к бумажному носителю. Формальный юридический подход к предмету иска привел к тому, что суд отверг современные координаты участка в пользу цветной карты. Главный вывод решения суда – указанные участки не являются частью Чеченской Республики, так как не оспорен Закон Дагестана о границах», – пишет в своё материале Кадиев. Он считает высокой вероятность того, что Верховный Суд России оставит в силе решение ВС РД, что формально будет означать утверждение земельного участка за Дагестаном, к каким политическим последствиям приведёт оглашение такого решения не ясно. «Однако, с юридической точки зрения, в случае проигрыша Минприроды Чечни в ВС РФ, ими будет подан иск об отмене части Закона РД о границах муниципальных образований. Хотя чеченская сторона может поставить вопрос перед спикером НС РД Хизри Шихсаидовым о необходимости внесения изменений в Закон Дагестана без иска со стороны Чечни. Тем более, что спикер парламента является членом комиссии по уточнению границ между двумя республиками», – заключил Расул Кадиев.