Ход реализации постановления Совета Федерации о господдержке развития Дагестана обсудили в Правительстве региона
Председатель Правительства Республики Дагестан Абдулпатах Амирханов в четверг, 17 июня, провёл заседание республиканского кабинета министров.
Первым на повестку дня был вынесен вопрос о ходе выполнения постановления Совета Федерации ФС РФ от 17 марта 2021г. № 85-СФ «О господдержке социально-экономического развития Республики Дагестан», принятого по итогам Дней Дагестана, прошедших в верхней палате российского парламента.
Абдулпатах Амирханов подчеркнул, что в постановлении Совета Федерации отмечены основные факторы и проблемы, оказывающие негативное влияние на развитие экономики и социальной сферы Республики Дагестан.
«Реализации каждого из пунктов постановления особое внимание уделяет Глава республики Сергей Алимович. Это позволит решить наиболее актуальные, наболевшие вопросы социально-экономического развития нашего региона, а также привлечь для их решения частные и государственные инвестиции, в том числе софинансирование из федерального бюджета. Правительство Дагестана должно представить в соответствующие федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций постановления. В сентябре этого года мы должны проинформировать Совет Федерации о ходе его реализации», - сообщил Абдулпатах Амирханов.
С основным докладом по вопросу выступил министр экономики и территориального развития РД Руслан Алиев. Говоря о реализации пункта постановления, касающегося выделения бюджетных ассигнований на софинансирование строительства больницы (II очередь) в г. Избербаше, родильного дома в г. Кизилюрте и реконструкции центральной районной больницы в селе Ахты Ахтынского района, глава Минэкономразвития РД доложил, что пакет обосновывающих материалов и медико-техническое задание по объектам направлены в Министерство здравоохранения РФ. Планируется включить все три объекта в федеральную программу Минздрава РФ на 2022 год.
Следующий пункт постановления касается мероприятий по реконструкции (второй этап) аэропорта Махачкала (Уйташ). Как сообщил Руслан Алиев, Правительством РД направлены соответствующие обращения в Минтранс РФ и Минэкономразвития РФ в целях проработки вопроса включения указанных мероприятий в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.
«Вопрос проведения второго этапа реконструкции аэропорта Махачкалы прорабатывается с Росавиацией. До принятия окончательного решения представителями Федерального агентства воздушного транспорта предложено провести исследование существующей искусственной взлетно-посадочной полосы Уйташ на предмет ее эксплуатационных возможностей. В настоящее время ФГУП «Государственный проектно-изыскательный и научно-исследовательский институт гражданской авиации «Аэропроект» проводятся подготовительные мероприятия для реализации этих исследований», - сообщил Алиев.
Говоря о пункте постановления, касающегося возможности разработки плана комплексного социально-экономического развития г. Дербент на период до 2030 года и выделения бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по его реализации в рамках госпрограммы «Развитие СКФО» и иных госпрограмм, Алиев сообщил, что Правительством РД актуализирован план мероприятий по комплексному развитию г.Дербента, и с приложением всех необходимых материалов он направлен в Минэкономразвития РФ.
Далее Алиев доложил о реализации пункта постановления, касающегося выделения в 2022–2024 годах в рамках федеральной госпрограммы «Развитие транспортной системы» бюджетных ассигнований на разработку проектной документации и строительство участков автодорог федерального значения «Северный обход города Махачкалы и обход города Дербент». По данным министра экономики РД, предельная стоимость инвестиционного проекта «Автомобильная дорога в обход г. Дербента» составляет 27 156,457 млн руб. По данному проекту завершается разработка проектной документации, планируемый срок его подачи на проведение госэкспертизы – июнь 2021 года.
Ориентировочная стоимость строительства объекта «Северный обход г. Махачкалы» составляет 13,8 млрд рублей, ведутся работы по проектированию. В настоящее время готовится проект обращения в адрес Правительства РФ о рассмотрении Минтрансом России вопроса по источникам финансирования на разработку проектной документации на строительство Северного обхода города Махачкалы.
Содокладчиком по данному вопросу выступил министр транспорта и дорожного хозяйства РД Ширухан Гаджимурадов. Он сообщил, что предварительно Росавтодором планируется заложить финансовые средства на разработку ПСД на строительство Северного обхода города Махачкалы на 2022 и 2023 годы. Что касается дороги в обход Дербента, заказчиком является Росавтодор, проект уже направлен в Главгосэкспертизу, после получения положительного заключения будут определены источники финансирования.
Следующим пунктом постановления Совета Федерации, который рассмотрели члены Правительства РД, стал вопрос о выделении бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по реконструкции канала им. Октябрьской революции в черте города Махачкалы, в том числе по строительству водовода из труб диаметром 2–2,5 метра.
Как пояснил Руслан Алиев, ориентировочная стоимость мероприятий с прокладкой по дну КОРа 3-х ниток водоводов из стальных труб с учетом строительно-монтажных работ составляла ориентировочно 20 млрд рублей.
«Вместе с тем, представленные предложения по решению проблем загрязнения КОРа путем прокладки труб больших диаметров по дну русла канала в черте г. Махачкала имеют ряд сложностей, в том числе технических (в реализации проектных решений и дальнейшей эксплуатации), временных (длительный срок реализации – более 5 лет), финансовых (дорогостоящий проект – более 20 млрд руб.).
После анализа ситуации, Минстроем РД предложен целесообразный вариант безопасного осуществления подачи воды от Чиркейского водохранилища до г. Махачкалы, Каспийска, Избербаша путем строительства водоводов диаметром 1420 мм протяжённостью 63 км, мощностью порядка более 200 тыс. куб. м. в сутки. Это обеспечит качественным водоснабжением население трех городов. Ориентировочный объем средств, необходимый на реализацию мероприятий, составит 7,2 млрд рублей», - доложил Руслан Алиев, отметив, что данный вопрос находится на рассмотрении и требует принятия решения.
Говоря о вопросе софинансирования реконструкции улично-дорожной сети с благоустройством и инженерными коммуникациями переселенческого Новолакского района, глава Минэкономразвития Дагестана сообщил, что данное мероприятие предлагается осуществить в три этапа: первый этап - село Новокули, второй этап - села Ахар, Шушия, Новочуртах, Дучи, Гамиях, третий – села Тухчар, Новолакское, Чапаево.
«Согласно разработанному и согласованному Плану мероприятий в текущем году планируется начать проектирование первого и второго этапов реконструкции улично-дорожной сети», - сказал Руслан Алиев.
С дополнениями выступил начальник Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства и восстановления Ауховского района Гаджи Султанов. Он пояснил, что «Реконструкция улично-дорожной сети с благоустройством и инженерными коммуникациями переселенческого Новолакского района» является объектом незавершенного строительства, который возводился с 1992 по 2010 год.
«В настоящее время проводится работа по подготовке исходно-разрешительной документации для разработки проектной документации первого этапа - с. Новокули, муниципалитетом принято постановление о разработке проекта планировки территории и проекта межевания, по согласованию с Комитетом по архитектуре и градостроительству РД и Министерством строительства РД утверждено задание на проектирование. Предлагается предусмотреть финансирование проектных работ в рамках Республиканской инвестиционной программы. Общая потребность по разработке проектной документации по первому этапу составляет 33,9 млн руб.», - сообщил Султанов.
Один из пунктов постановления Совета Федерации касался привлечения инвесторов для восстановления и дальнейшего развития Аракумских и Нижне-Терских нерестово-выростных водоемов. В июне текущего года в Правительстве РД состоялось совещание с участием замруководителя Федерального агентства по рыболовству Василия Соколова, прибывшего в республику в целях выработки эффективных мер по предотвращению обмеления и улучшению состояния Аракумских и Нижне-Терских нерестово-выростных водоемов.
«Межведомственной рабочей группой в составе представителей Минсельхоза России, Минприроды России и Минприроды РД в этот же день осуществлен выезд на Аракумские и Нижне-Терские нерестово-выростные водоемы. Василием Соколовым был озвучено решение о необходимости увеличить государственное задание по рыбохозяйственным мероприятиям ФГБУ «Главрыбвод» в объеме, необходимом для расчистки части Гудийской протоки реки Терек в целях бесперебойного водоснабжения Аракумских и Нижне-Терских водоемов», - сообщил Алиев.
Члены Правительства РД обсудили и вопрос о софинансировании в рамках федеральных госпрограмм мероприятий по переселению граждан, проживающих в оползневых зонах, в районы с благоприятными условиями проживания на территории Дагестана, а также мероприятий по проведению работ по сейсмическому зонированию и картированию.
Как пояснил министр строительства РД Артур Сулейманов, Правительством республики образована рабочая группа для определения масштаба оползневых процессов, происходящих в г. Буйнакске, проведения соответствующей работы по другим территориям республики, подверженным оползневым процессам, и проработки вопроса включения соответствующих мероприятий в подпрограмму «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Республики Дагестан».
«Необходимо провести работу не только по определению территорий для переселения, но и по определению зон, которые реально являются оползневыми. Прорабатывается вопрос определения источника для финансирования работ по обследованию оползневых участков и сейсмическому районированию на территории республики», - проинформировал Сулейманов.
В рамках заседания Правительства РД был рассмотрен ход реализации каждого пункта постановления Совета Федерации.
Поводя итоги обсуждения, Абдулпатах Амирханов обозначил необходимость ускорить проводимую работу по реализации постановления Совета Федерации. Премьер-министр констатировал, что часть вопросов действительно уже находится на стадии решения, но большинство требуют дополнительной проработки.
В этой связи Абдулпатах Амирханов поручил вице-премьерам до конца месяца провести дополнительный анализ по всем пунктам постановления по курируемым направлениям, представить развернутую информацию, и далее совместно с руководителями региональных органов власти, и при необходимости, с выездом в профильные федеральные органы власти, проработать проблемные вопросы для достижения положительного результата.
Первым на повестку дня был вынесен вопрос о ходе выполнения постановления Совета Федерации ФС РФ от 17 марта 2021г. № 85-СФ «О господдержке социально-экономического развития Республики Дагестан», принятого по итогам Дней Дагестана, прошедших в верхней палате российского парламента.
Абдулпатах Амирханов подчеркнул, что в постановлении Совета Федерации отмечены основные факторы и проблемы, оказывающие негативное влияние на развитие экономики и социальной сферы Республики Дагестан.
«Реализации каждого из пунктов постановления особое внимание уделяет Глава республики Сергей Алимович. Это позволит решить наиболее актуальные, наболевшие вопросы социально-экономического развития нашего региона, а также привлечь для их решения частные и государственные инвестиции, в том числе софинансирование из федерального бюджета. Правительство Дагестана должно представить в соответствующие федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций постановления. В сентябре этого года мы должны проинформировать Совет Федерации о ходе его реализации», - сообщил Абдулпатах Амирханов.
С основным докладом по вопросу выступил министр экономики и территориального развития РД Руслан Алиев. Говоря о реализации пункта постановления, касающегося выделения бюджетных ассигнований на софинансирование строительства больницы (II очередь) в г. Избербаше, родильного дома в г. Кизилюрте и реконструкции центральной районной больницы в селе Ахты Ахтынского района, глава Минэкономразвития РД доложил, что пакет обосновывающих материалов и медико-техническое задание по объектам направлены в Министерство здравоохранения РФ. Планируется включить все три объекта в федеральную программу Минздрава РФ на 2022 год.
Следующий пункт постановления касается мероприятий по реконструкции (второй этап) аэропорта Махачкала (Уйташ). Как сообщил Руслан Алиев, Правительством РД направлены соответствующие обращения в Минтранс РФ и Минэкономразвития РФ в целях проработки вопроса включения указанных мероприятий в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.
«Вопрос проведения второго этапа реконструкции аэропорта Махачкалы прорабатывается с Росавиацией. До принятия окончательного решения представителями Федерального агентства воздушного транспорта предложено провести исследование существующей искусственной взлетно-посадочной полосы Уйташ на предмет ее эксплуатационных возможностей. В настоящее время ФГУП «Государственный проектно-изыскательный и научно-исследовательский институт гражданской авиации «Аэропроект» проводятся подготовительные мероприятия для реализации этих исследований», - сообщил Алиев.
Говоря о пункте постановления, касающегося возможности разработки плана комплексного социально-экономического развития г. Дербент на период до 2030 года и выделения бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по его реализации в рамках госпрограммы «Развитие СКФО» и иных госпрограмм, Алиев сообщил, что Правительством РД актуализирован план мероприятий по комплексному развитию г.Дербента, и с приложением всех необходимых материалов он направлен в Минэкономразвития РФ.
Далее Алиев доложил о реализации пункта постановления, касающегося выделения в 2022–2024 годах в рамках федеральной госпрограммы «Развитие транспортной системы» бюджетных ассигнований на разработку проектной документации и строительство участков автодорог федерального значения «Северный обход города Махачкалы и обход города Дербент». По данным министра экономики РД, предельная стоимость инвестиционного проекта «Автомобильная дорога в обход г. Дербента» составляет 27 156,457 млн руб. По данному проекту завершается разработка проектной документации, планируемый срок его подачи на проведение госэкспертизы – июнь 2021 года.
Ориентировочная стоимость строительства объекта «Северный обход г. Махачкалы» составляет 13,8 млрд рублей, ведутся работы по проектированию. В настоящее время готовится проект обращения в адрес Правительства РФ о рассмотрении Минтрансом России вопроса по источникам финансирования на разработку проектной документации на строительство Северного обхода города Махачкалы.
Содокладчиком по данному вопросу выступил министр транспорта и дорожного хозяйства РД Ширухан Гаджимурадов. Он сообщил, что предварительно Росавтодором планируется заложить финансовые средства на разработку ПСД на строительство Северного обхода города Махачкалы на 2022 и 2023 годы. Что касается дороги в обход Дербента, заказчиком является Росавтодор, проект уже направлен в Главгосэкспертизу, после получения положительного заключения будут определены источники финансирования.
Следующим пунктом постановления Совета Федерации, который рассмотрели члены Правительства РД, стал вопрос о выделении бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по реконструкции канала им. Октябрьской революции в черте города Махачкалы, в том числе по строительству водовода из труб диаметром 2–2,5 метра.
Как пояснил Руслан Алиев, ориентировочная стоимость мероприятий с прокладкой по дну КОРа 3-х ниток водоводов из стальных труб с учетом строительно-монтажных работ составляла ориентировочно 20 млрд рублей.
«Вместе с тем, представленные предложения по решению проблем загрязнения КОРа путем прокладки труб больших диаметров по дну русла канала в черте г. Махачкала имеют ряд сложностей, в том числе технических (в реализации проектных решений и дальнейшей эксплуатации), временных (длительный срок реализации – более 5 лет), финансовых (дорогостоящий проект – более 20 млрд руб.).
После анализа ситуации, Минстроем РД предложен целесообразный вариант безопасного осуществления подачи воды от Чиркейского водохранилища до г. Махачкалы, Каспийска, Избербаша путем строительства водоводов диаметром 1420 мм протяжённостью 63 км, мощностью порядка более 200 тыс. куб. м. в сутки. Это обеспечит качественным водоснабжением население трех городов. Ориентировочный объем средств, необходимый на реализацию мероприятий, составит 7,2 млрд рублей», - доложил Руслан Алиев, отметив, что данный вопрос находится на рассмотрении и требует принятия решения.
Говоря о вопросе софинансирования реконструкции улично-дорожной сети с благоустройством и инженерными коммуникациями переселенческого Новолакского района, глава Минэкономразвития Дагестана сообщил, что данное мероприятие предлагается осуществить в три этапа: первый этап - село Новокули, второй этап - села Ахар, Шушия, Новочуртах, Дучи, Гамиях, третий – села Тухчар, Новолакское, Чапаево.
«Согласно разработанному и согласованному Плану мероприятий в текущем году планируется начать проектирование первого и второго этапов реконструкции улично-дорожной сети», - сказал Руслан Алиев.
С дополнениями выступил начальник Управления Правительства РД по вопросам переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства и восстановления Ауховского района Гаджи Султанов. Он пояснил, что «Реконструкция улично-дорожной сети с благоустройством и инженерными коммуникациями переселенческого Новолакского района» является объектом незавершенного строительства, который возводился с 1992 по 2010 год.
«В настоящее время проводится работа по подготовке исходно-разрешительной документации для разработки проектной документации первого этапа - с. Новокули, муниципалитетом принято постановление о разработке проекта планировки территории и проекта межевания, по согласованию с Комитетом по архитектуре и градостроительству РД и Министерством строительства РД утверждено задание на проектирование. Предлагается предусмотреть финансирование проектных работ в рамках Республиканской инвестиционной программы. Общая потребность по разработке проектной документации по первому этапу составляет 33,9 млн руб.», - сообщил Султанов.
Один из пунктов постановления Совета Федерации касался привлечения инвесторов для восстановления и дальнейшего развития Аракумских и Нижне-Терских нерестово-выростных водоемов. В июне текущего года в Правительстве РД состоялось совещание с участием замруководителя Федерального агентства по рыболовству Василия Соколова, прибывшего в республику в целях выработки эффективных мер по предотвращению обмеления и улучшению состояния Аракумских и Нижне-Терских нерестово-выростных водоемов.
«Межведомственной рабочей группой в составе представителей Минсельхоза России, Минприроды России и Минприроды РД в этот же день осуществлен выезд на Аракумские и Нижне-Терские нерестово-выростные водоемы. Василием Соколовым был озвучено решение о необходимости увеличить государственное задание по рыбохозяйственным мероприятиям ФГБУ «Главрыбвод» в объеме, необходимом для расчистки части Гудийской протоки реки Терек в целях бесперебойного водоснабжения Аракумских и Нижне-Терских водоемов», - сообщил Алиев.
Члены Правительства РД обсудили и вопрос о софинансировании в рамках федеральных госпрограмм мероприятий по переселению граждан, проживающих в оползневых зонах, в районы с благоприятными условиями проживания на территории Дагестана, а также мероприятий по проведению работ по сейсмическому зонированию и картированию.
Как пояснил министр строительства РД Артур Сулейманов, Правительством республики образована рабочая группа для определения масштаба оползневых процессов, происходящих в г. Буйнакске, проведения соответствующей работы по другим территориям республики, подверженным оползневым процессам, и проработки вопроса включения соответствующих мероприятий в подпрограмму «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Республики Дагестан».
«Необходимо провести работу не только по определению территорий для переселения, но и по определению зон, которые реально являются оползневыми. Прорабатывается вопрос определения источника для финансирования работ по обследованию оползневых участков и сейсмическому районированию на территории республики», - проинформировал Сулейманов.
В рамках заседания Правительства РД был рассмотрен ход реализации каждого пункта постановления Совета Федерации.
Поводя итоги обсуждения, Абдулпатах Амирханов обозначил необходимость ускорить проводимую работу по реализации постановления Совета Федерации. Премьер-министр констатировал, что часть вопросов действительно уже находится на стадии решения, но большинство требуют дополнительной проработки.
В этой связи Абдулпатах Амирханов поручил вице-премьерам до конца месяца провести дополнительный анализ по всем пунктам постановления по курируемым направлениям, представить развернутую информацию, и далее совместно с руководителями региональных органов власти, и при необходимости, с выездом в профильные федеральные органы власти, проработать проблемные вопросы для достижения положительного результата.