«У него накипело»: надо ли наказывать губернатора за увольнение чиновника матом

В Самарской области — громкая отставка с перчинкой. Глава региона Вячеслав Федорищев публично снял с должности главу Кинельского района Юрия Жидкова, выматерившись при этом на камеру.Жители региона задались вопросом: стоит ли наказывать за оскорбление того, кто, занимая столь высокий пост, публично нарушает этику госслужащего, КоАП РФ и использует мат в соцсетях? В ситуации разбирался ForPost.Эмоциональная отставкаПолитологи не припомнят такого, чтобы губернатор под камерами увольнял подчинённого, используя известное слово "из трёх букв".Прецедент 14 октября создал глава Самарской области Вячеслав Федорищев. Он отправил в отставку руководителя Кинельского района Юрия Жидкова с формулировкой, которую запикивают в фильмах и за произнесение которой в публичном месте предусмотрена административная ответственность вплоть до ареста на 15 суток. При этом видео с моментом увольнения Федорищев опубликовал на своей странице в соцсети.Высокопоставленный чиновник свой поступок прокомментировал в мессенджере Max:"Сегодня [14 октября] в Кинельском районе на задворках школы в осенней грязи увидел камень с разбитой мемориальной табличкой. "На этом месте будет воздвигнут обелиск нашим землякам — участникам Великой Отечественной войны". Глава района посчитал, что это "просто камень". А значит, может лежать как мусор. Можно исправить недостаток компетенций, опыта, знаний. Но если в душе вот такое отношение к нашим героям — это край. Слишком эмоционально? Да. Уволен".Камень или обелиск?Отметим: главе Кинельского района 60 лет, а губернатору 36 лет. Глава региона закончил РАНХиГС при президенте РФ, должен обладать выдержкой, пишут люди в соцсетях."Низкий поступок! Вы же не прораб на стройке, а губернатор! — пишут люди под скандальным видео Федорищева. — Этот человек вам в отцы годится, а вы его так выставили, ещё и по спине/плечу хлопнули! Как будто он виноват в том, что этот камень там оказался. Нашли крайнего! Ну в конце концов наедине предъявите, да хоть увольте, но зачем было это делать на камеру при людях?".Также пользователи рассказали про "камень", которым остался недоволен самарский губернатор."Данный камень в 2019 году был официально размещён на площади, где планировалось восстановление обелиска нашим землякам [участникам] Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. 5 мая 2022 года был торжественно открыт запланированный обелиск. Закладной камень находился на территории некоторое время, после чего был перенесён на территорию школы с целью обозначения аллеи Памяти, посаженной детьми-волонтёрами, — написала под видео педагог дополнительного образования, жительница посёлка Кинельский Ольга Петрухина. — В настоящее время новая табличка заказана, мы планировали, что камень приобретёт новое значение на аллее Памяти на новой территории. Проект по аллее Памяти в стадии реализации основного этапа, в дальнейшем будут проведены работы по благоустройству прилегающей территории, размещена новая табличка".Также люди указали на то, что в кадр попал "просто камень" — его когда-то "просто кинули на место будущего возведения" и "прикрепили к нему информационную табличку, что тут будет памятник"."Это обычный, грубо говоря, информационный стенд, потерявший смысл после возведения самого обелиска, — написала пользовательница под ником Танюшка Тим. — Обелиск построен, а это просто камень".Фото: скриншот с видео Вячеслава Федорищева во "ВКонтакте"Что касается Жидкова, своё увольнение он прокомментировал так:"Слов нет, одни эмоции. Ну ладно, ничего, переживём. Я про этот камень вообще не знал".Чиновник в разговоре с телеграм-каналом Mash отчитался и об успехах, которые были достигнуты во время его работы в должности главы Кинельского района: муниципальное образование заняло первое место по экономическим показателям за 2024 год, а деньги на ремонт школы и других объектов "были заложены только на 2027 год", поэтому "работы ещё не начали"."В настоящее время Юрий Жидков находится в одном из медучреждений региона. Был госпитализирован с гипертоническим кризом", — пишет "Коммерсантъ".Почему Трудовой кодекс РФ не при чём?Глава думского комитета по труду и соцполитике Ярослав Нилов отметил: ситуация, произошедшая в Самарской области, неоднозначная."Здесь не стоит говорить о Трудовом кодексе РФ, — сообщил Нилов в беседе с ForPost. — Глава района — это орган местного самоуправления, а губернатор — орган государственной власти. Да, это всё публичная власть, но у нас муниципальная власть отделена от государственной, поэтому не такая простая процедура — уволить по Трудовому кодексу, если вдруг просто захотел".При этом депутат признал, что формулировка, прозвучавшая из уст губернатора, звучит резко и неофициально."Я сам жил в Самарской области, в Тольятти, знаю, с какими проблемами там сталкиваются. Когда приходит новый руководитель (Федорищев возглавил регион 31 мая 2024 года — Прим.ред) и начинает вникать в состояние дел, человеческие эмоции, хочешь не хочешь, будут, — объяснил Нилов. — У губернатора накипело. Глава региона — это живой человек. А какой руководитель не ругается, не проявляет эмоции, когда вокруг столько нерешённых вопросов? Любое публичное лицо находится в постоянном стрессе: письма, жалобы, критика. Из сотни обращений — лишь пара слов благодарности, остальное — сплошной негатив".Нилов признался, что ситуация с Жидковым и Федорищевым вызвала у него двоякие чувства."С одной стороны, понимаю человеческие эмоции губернатора. С другой — публичное лицо должно быть примером сдержанности. Но всё-таки жизнь сложнее инструкций. Особенно когда у муниципалитетов маленькие бюджеты, масса проблем и отсутствие кадров. В таких условиях нервы у любого сдадут", — сказал Нилов.Нужна проверка? Помимо Трудового кодекса РФ есть ещё КоАП РФ. Согласно ему, за мат в общественном месте грозит штраф — от 500 до 1000 рублей. А за мат в интернете могут назначить штраф до 10 тысяч обычным гражданам и до 100 тысяч — должностным лицам. Также за публичную брань грозит административный арест до 15 суток.По мнению почётного адвоката России Евгения Харламова, поведение главы региона формально может подпадать под статью 20.1 КоАп РФ — "Мелкое хулиганство"."Конечно, здесь должна быть дана принципиальная оценка. Проверку надо проводить в рамках закона, — сказал в беседе с ForPost Харламов. — Как минимум, проверку может провести прокуратура. А если дойдёт до более глубокого уровня, то и гражданский процесс возможен. Там восстанавливаются права, если человек посчитает себя оскорблённым. Ведь нецензурные слова в адрес подчинённого — это не просто эмоции, это уже унижение человеческого достоинства".Харламов напомнил, что в последние годы Россия ужесточает политику в отношении публичной брани, в том числе в интернете."Я не думаю, что кто-то жаждет крови. Но проверка должна быть проведена — это требование закона. Всё-таки публичная власть должна показывать пример, а не поддаваться эмоциям. Есть масса законных инструментов, чтобы увольнять, ругать и требовать, но не на камеру и не с матом", — подытожил наш собеседник.Роберт Вочовский