Сергей Обухов про транзит и выборы: кто-то промахнулся, но явно не «Акелла»
Доктор политических наук Сергей Обухов
Что скажет Конституционный суд?
1. Госдума в третьем чтении приняла «поправку» в Конституцию с обнулением сроков президентства Путина. Фракция КПРФ вновь воздержалась. Ожидаемо Совет Федерации проштамповал конституционные поправки. Сенатор Вячеслав Мархаев (первый секретарь Бурятского рескома КПРФ) единственный из сенаторов, проголосовавший против поправок в Конституцию. Еще двое представителей КПРФ в Совфеде воздержались — Василий Иконников (Орловская область, КПРФ) и Валерий Усатюк (Хакасия, КПРФ). Член ЦК КПРФ Алексей Русских, представляющий губернатора Подмосковья Воробьева, проголосовал «за».
Резонансным получилось голосование фракции КПРФ против поправки об обнулении президентских сроков В.Путина
2. Интереснее посмотреть, как будет до 23 марта выкручиваться из ситуации Конституционный суд.
Как бывший работник Конституционного суда и советник юстиции 1 класса люблю заглядывать на сайт КС и перечитывать предыдущие решения.
Оказывается 5 ноября 1998 года КС уже публиковал определение по делу о толковании статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции в связи с запросом Госдумы истолковать возможность обнуления сроков для Ельцина.
Понятно, что лихие 1990-е и Ельцин нам в 2020-м не указ. И сегодня Путин ждет от КС не «определения», а «заключения» по обнулению сроков.
3. Итак, что же писал тогда председатель Конституционного суда Баглай со товарищи, отказываясь обнулять президентские сроки для Ельцина. Это просто песня с точки зрения нынешних реалий.
Цитирую: «…Избиратели, голосуя в 1996 году за кандидатуру действовавшего Президента Российской Федерации, исходили из того, что избирают его на второй срок полномочий в соответствии со статьей 81 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Свободные выборы, согласно статье 3 (часть 3) Конституции Российской Федерации, являются высшим непосредственным выражением власти народа. В этой связи доводы о том, что предусмотренное статьей 81 (часть 3) Конституции Российской Федерации ограничение продолжительности полномочий одного и того же Президента двумя сроками подряд относится якобы только к случаю, когда оба срока полностью имели место в период действия нынешней Конституции Российской Федерации, и что указанный в пункте 3 ее раздела второго «Заключительные и переходные положения» срок не является первым сроком в смысле статьи 81 (часть 3), вступают в противоречие с выраженной на выборах волей народа. Необходимо учесть, что сам Президент Российской Федерации, являясь согласно статье 80 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантом Конституции Российской Федерации, неоднократно публично заявлял, что на очередных выборах в 2000 году не будет баллотироваться на должность Президента Российской Федерации на следующий срок полномочий, ибо это было бы нарушением Конституции Российской Федерации, и что он не намерен добиваться ее изменения ради выдвижения своей кандидатуры».
Как говорится, занавес. Все плачут от умиления и расходятся… Вот только в 2024 или все же в 2036?
4.Все теперь зависит от ловкости рук и игры ума Валерия Дмитриевича Зорькина в 2020 году. Интересно, как КС вывернется конституционно-правового тупика, созданного «клишасами» и хотелками политадминистраторов?
Кстати, следим, что в Заключении КС будет и про возможность обнуления сроков думы. Этот тайм явно ещё не доигран до финала. Хотя, по итогам насыщенного событиями дня 11 марта 2020 года, многие в Думе успокоились, что досрочные выборы в Думу на данный момент, как минимум, отложены. И теперь только и обсуждают, что президент оставил за собой опцию «обнуления» сроков и практически неограниченного во времени правления: «до 2024 года мы много чего ещё сделаем, а там посмотрим»;
Дискуссии экспертов
5.Реакции на данные события со стороны экспертов разнятся чрезвычайно сильно. Хотя в одном эксперты сходятся: произошедшее аккумулирует власть в руках президента и может быть охарактеризовано как «спецоперация», о которой знали очень немногие посвященные. И в данном контексте «великие непосвященные» с высокой степенью вероятности становятся кандидатами на «вылет» из процесса;
6.Часть из экспертов, включая небезызвестного проф.В. Соловья, утверждает, что президент все равно не останется на своем посту еще до окончания нынешней каденции. И спецоперация нужна ему и, возможно, части его окружения для «моментального» выигрыша качества в «шахматной партии»;
7.Ряд других экспертов, в том числе канал «Образ будущего» (@obrazbuduschego2) указывают на «обнуление политического менеджмента» в условиях, «когда все дружно придумывали способ ухода Путина, увлёкшись игрой в поправки». Отметим, что если это так, то не исключены значительнейшие изменения в структуре российской власти с резким усилением одних «кланов» и ослаблением «других»;
8.Также следует выделить следующие рассуждения «Образа…»: «Элитам так и не удалось выторговать сделку с Путиным на своих условиях, и сделка обозначена в плоскости прямого диалога Путина и электората. И вот теперь путинская часть сделки объявлена. Новая идеология, конституционные гарантии суверенитета и социальные гарантии – с одной стороны. Право самому решить вопрос власти после 2024 года – с другой. Лазейка с обнулением это козырь, который Путин вчера предложил забрать в свои руки. Каким образом эту весьма сложную конструкцию будут объявлять населению – лишь один из вопросов. Второй вопрос – согласился ли электорат на эту сделку?»
9.Такие эксперты как Е. Холмогоров («клан» К. Малафеева) выражают крайнюю радость от происходящего, характеризуя ситуацию как «разгром сислибов»;
10. .Между тем, представитель «сислибов» А. Венедиктов (@Aavst) утверждает, что «Решение о НЕ проведении досрочных выборов было принято лично президентом в последний момент вопреки конструкции, предложенной и согласованной между АП и ГД, между Кириенко и Володиным». Данное утверждение спорно в том смысле, что В. Володин, судя по всему, знал о содержании предложения В. Терешковой. Кроме того, именно Володин выступил с информационном пространстве как прямой участник диалога с президентом;
11..Целый ряд СМИ, близких к АП РФ (в частности, РБК), комментируя отмену уже, казалось бы, решенного вопроса о досрочных выборах по прямой инициативе президента, ссылаются на то, «досрочные выборы, уже согласованные с внутриполитическим блоком АП РФ, сорвали коммунисты». При этом также близкий к АП РФ канал «Незыгарь» (@russica2) отмечает: «Людям нужны мифы. И тут- КПРФ сорвала решение Кремля провести досрочные выборы. Нам же представляется, что в роли «КПРФ» был кто-то другой»;
12..В любом случае запущенная на проведение досрочные выборов «машина» остановлена на почти полном ходу, а ее «экипаж» явно находится в сложном положении. Здесь уместна метафора боксера, нанесшего сильный удар, промахнувшегося, и неизбежно теряющего равновесие. Ведь ряд политиков уже успели сделать публичные заявления. Скажем, секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак, а также Жириновский и Миронов до сих пор не успели «переобуться» в связи с колебаниями генерального курса «партии и правительства»;
КПРФ же, как минимум, в глазах избирателя (в том числе сторонников президента), показала себя как действительно оппозиционная и имеющая политический вес партия;
13.При этом инициаторы идеи досрочных выборов президента явно не сдаются, и через близкие им информресурсы (например, канал «Как-то вот так») @kaktovottak) продолжают настаивать на том, что «Идея досрочных выборов в Думу сохраняется — в Кремле есть надежда реализовать сценарий, сорвавшийся из-за позиции КПРФ «против». Досрочные думские выборы не уходят: желание есть, а обосновать его может Конституционный суд». Имеющаяся у меня информация подтверждает такую возможность;
Нарастание неопределенности
14.Так или иначе, а ситуация очевидно остается неопределённой, так как внезапно оказавшимся в уязвимом положении кланам объективно потребуется приложить все усилия для «отыгрывания» своих позиций. В этих условиях при сохранении инерционного сценария (президентские сроки обнуляются, выпестованная частью АП РФ идея досрочных выборов не реализуется) контроль за «транзитом» (понимаемым именно как аннигиляция части «центров силы» в условиях уменьшения ресурсной базы и необходимости мобилизации) неожиданно для многих получает «партия охранителей суперпрезидентства»;
15. Роль и возможности КПРФ в данных раскладах объективно становятся существенно более весомыми, что неизбежно повлечет за собой и усиление давления на партию и ее руководство, включая попытки провокации раскола и прямые информационные провокации с «лобовым» искажением слов представителей партии.