ЗДРАВСТВУЙ, ДУМА, НОВЫЙ ГОД!

Скорее всего, вы будете читать этот номер в середине января. Уже закончились праздники, доедены подсохшие мандарины и бутерброды, с мучениями пришлось приступить к работе, но елка еще стоит, держится. И только непонятное беспокойство в душе… Потому что прямо сейчас на вас стремительно накатываются почти 50 вступивших в силу новых законов, минимум 20 из которых могут повлиять на жизнь практически каждого человека.

Главные тенденции 2019 года, к сожалению, не слишком утешительны. Это, во‑первых, рост цен практически на все примерно на 10% уже в первые месяцы года, а во‑вторых, рост прямых и косвенных налоговых сборов, который заберет у разных хозяйств лишние 2–5% налогов.

НАЛОГ НА САМОЗАНЯТЫХ И НДС

Потенциально самой главной реформой является вступление в силу «прекрасного» закона о налоге на самозанятых – 4%, с перечислением части средств в Фонд обязательного медицинского обеспечения, но не в Пенсионный фонд. Пока это будет действовать лишь в четырех регионах (Москва, Татарстан, Московская и Калужская области) и без штрафных санкций, так что конкретно в 2019 году последствия этого закона не будут ощутимыми, но потенциально это очень важная долгоиграющая история. Например, самозанятые, проведшие в таком качестве всю жизнь и выплачивавшие государству лишь указанный минимум, смогут рассчитывать лишь на минимальную социальную пенсию, причем не факт, что с 60/65 лет – скорее всего, возраст получения этой подачки, как и до реформы, будет на пять лет выше. Так что позаботьтесь о своих пенсионных накоплениях сами!

Очень много говорится о росте НДС с 18% до 20% – для пополнения бюджета ради исполнения нового майского указа. Это обещает рост розничных цен на заметную часть товаров и услуг на 1,7%. Впрочем, дешевых продуктов и детских товаров рост НДС не коснется; другие льготы по этому налогу также сохранены. В общем, неприятно, но не смертельно. Создается ощущение, что тему НДС выпячивают, чтобы скрыть другие куда более неприятные точки роста цен и снижения доходов.

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО

Меньше помнят о том, что каждый год растет налог на имущество – та ловушка «бесплатной приватизации», о которой много говорили, да мало слушали. В 2019 (максимум – 2020) году на территории России будет завершен переход к налогообложению недвижимости исходя из кадастровой (которая теоретически должна равняться рыночной. – Прим. ред.) стоимости. При этом есть послабление: оценка имущества физических лиц, а этим имуществом, как правило, и является недвижимость, теперь не может расти более чем на 10% в год. Соответственно, так же будет расти и налог.

Все-таки это прекрасно: все социальные выплаты, как правило, растут медленнее инфляции, пенсии – на ее уровне, и лишь в качестве компенсации за реформу чуть быстрее. Зато налог можно повышать на 10% в год.

С налогом на имущество вообще все очень интересно. Его платят в региональный бюджет, при этом налогооблагаемую базу (то есть стоимость этого имущества, в первую очередь, недвижимости) по закону определяют… региональные власти. Депутаты Госдумы РФ, принимая такой закон, оказывается, не заметили очевидного: теперь регионы с их убогими дефицитными бюджетами получили возможность «доить» граждан и особенно предпринимателей по полной программе, причем процедура судебного оспаривания оценки была крайне усложнена. Хотя все равно оспаривали: были прецеденты, когда суды уменьшали «кадастровую оценку» в десятки раз.

Сейчас перегибы ликвидированы. Оспорить оценку стало проще, да и саму ее начали проводить объективнее.

Также в 2018 году принято решение заморозить размер налога на недвижимость на уровне коэффициента 0,6. Дело в том, что размер налога весьма значителен, и чтобы подготовить к нему общество, его ввели не сразу полностью, а решили «рубить хвост кусочками, чтобы не так больно» – сперва люди платили 0,2 размера налога, через год 0,4, потом 0,6 и так далее до полного размера. В большинстве регионов России сейчас действуют коэффициенты 0,4 и 0,6 (в зависимости от даты перехода на кадастровый расчет). Так вот, дальнейший рост после 0,6 будет уже «рыночным»: «Те оставшиеся 40%, на которые должен был вырасти налог, мы отменяем», – порадовал россиян спикер Госдумы Вячеслав Володин. Разумное решение. Если сейчас основные долги жителей России – перед банками и системой ЖКХ, а на третьем месте расположились алименты, то в обозримом будущем в лидеры может выбиться именно налоговая задолженность. И торопить этот процесс не следует.

ДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО

Отменяется налог на движимое имущество организаций. Это порадует тех, у кого пытаются чуть ли не линейки и степлеры подсчитать, чтобы с них налог брать. В России и так трудно вести бизнес: если ты построил помещение, закупил швейное оборудование, нанял людей и начал шить хлопковые штаны, именуемые «джинсами», ты уже практически всем кругом должен, а главное – деваться тебе некуда, потому что привязан к имуществу. И исключение из налогооблагаемой базы оборудования все-таки ослабит это давление.

Под движимое имущество часто пытаются подвести и скот – эта проблема также будет решена (хотя введение налога на живность для физических лиц, безусловно, не за горами – крупный рогатый скот чипируют именно с этой целью. – Прим. ред.).

ИП

Совершенно незамеченным прошло утверждение второй волны «геноцида» индивидуальных предпринимателей.

Теперь только на пенсионное страхование придется платить 29 354 рубля в год – плюс традиционный 1% с дохода свыше 300 тыс. рублей в год. Ничем не объясненный рост более чем на 10%. А в Фонд обязательного медицинского страхования – 6884 рубля, рост почти на 20%. Почему это произошло?

Очевидно, что столь неадекватный рост (а ИП – основная форма малого предпринимательства в России) пролоббирован представителями крупных компаний, чрезвычайно сильно раздраженными тем, что какая-то мелочь ползает у них под ногами. Монополизация российской экономики, к сожалению, никак не останавливается. И лоббистский ресурс генералов этой монополизации (живущих, кстати, почти исключительно за рубежом) куда выше, чем у населения России.

В 2013 году уже «пробовали дустом» – повысили страховые взносы в 2 раза. Тогда за январь почти 10% ИП в России просто закрылись. Причем многие из них не прекратили деятельность, а просто ушли в глубокую тень. И кого в этом винить – жадных предпринимателей? Они ведь зарегистрировались, платили взносы, налоги, старались играть по правилам – а вот государство на это старание наплевало.

В 2019 году отток ИП будет, конечно, не настолько мощным, но все же многие от греха подальше уйдут в «самозанятые». То есть и бюджеты, и фонды потеряют деньги. Зато крупные торговцы избавятся от части мелких конкурентов (у самозанятых возможностей меньше, чем у ИП).

Для индивидуальных предпринимателей на общей системе налогообложения (малая доля, большинство выбирают «упрощенку») отменено обязательное декларирование доходов – но это никак не компенсирует возросшие расходы.

ЖКХ

Тарифы ЖКХ, как уже много раз говорилось, будут подниматься дважды – на 1,7% с 1 января (рост НДС) и на 2,4% с 1 июля. Но это – «средний показатель по больнице». И если январское повышение действительно составит 1,7% (для тех, кто успел сдать показания счетчиков), то июльское в крупных регионах будет больше 2,4%, а в маленьких, соответственно, меньше. При прошлых подорожаниях наши статистики на полном серьезе показывали, что рост на 1% в Адыгее (450 тыс. жителей) и на 5% в Москве (12,5 млн жителей) – это 3% в среднем. Изменится ли что-то с заменой главы Росстата? Надежды мало.

АКЦИЗЫ

Акциз – это форма налога на товары массового потребления, отличающаяся от прочего точечным характером (есть строго ограниченный список подакцизных товаров), а также размерами: акциз может быть основной составляющей цены товара, как это происходит, например, с водкой и другим дешевым крепким алкоголем. Суть акциза – взять побольше денег с «товаров повышенного спроса, не являющихся предметами первой необходимости».

И акцизы, как нетрудно догадаться, с 1 января стали больше. Причем отнюдь не на обещанные нам 4,1% инфляции.

Фото: Кирилл Каллиников/«РИА НОВОСТИ»

Примерно на треть выросли ставки акцизов на топливо – так что даже резко дешевеющая нефть не приведет к снижению цен на бензин. Да когда он вообще дешевел иначе как на символические 1–2% на недельку-другую? 12 300 рублей за тонну моторного топлива – вроде бы немного, но это 9 рублей на литр.

Отменена льготная акцизная ставка для российских виноделов с защищенным географическим указанием.

Введены акцизы на кальянную смесь – 457 рублей за 1 кг.

Повышен акциз на табачные изделия: готовый к употреблению табак, сигареты, сигары – в среднем на 8%.

На производителей парфюмерии и косметики распространяется акциз за используемый ими спирт, по 523 рубля за литр безводного спирта.

Выросли акцизы и на автомобили с мотоциклами – правда, умеренно, в районе 4%. Скажем, для авто с двигателями мощностью 90–150 л. с. акциз вырастет с 45 до 47 рублей за лошадиную силу, а для «монстров» мощностью более 500 л. с. – с 1302 до 1354 рублей за «лошадь» (то есть, минимум 677 тыс. руб. в цене нового автомобиля будут акцизом. – Прим. ред.).

О РЕФОРМЕ В ЦЕЛОМ

Налоговую реформу мы ждали с 2015 года – когда правительство объявило о моратории на рост налогов до 1 января 2019-го. Мораторий этот выдержан не был никоим образом – одни только ставки налога на имущество взлетели до небес, а ведь были еще разнообразные взносы, сборы, пошлины, акцизы, которые формально как бы и не налоги, а по сути…

Но и реформа ожиданий не оправдала. Мы надеялись получить новый, переписанный с нуля, Налоговый кодекс с устранением  противоречий и глупостей, с сокращением числа налоговых режимов, с упрощением отчетности. А получили очередной набор поправок, только запутывающий дело. Рост НДС – громкое событие, но вы представляете себе, как выглядит соответствующий закон? Его название – «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (№ 303-ФЗ), а первая статья начинается так:

«Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 1, ст. 18; № 53, ст. 5015; 2002, № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3027; 2003, № 1, ст. 10; № 28, ст. 2886; 2004, № 27, ст. 2711; № 34, ст. 3517; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3101, 3128, 3129, 3130; № 52, ст. 5581; 2006, № 10, ст. 1065; № 31, ст. 3436; 2007, № 23, ст. 2691; № 45, ст. 5417, 5432; № 49, ст. 6045; 2008, № 26, ст. 3022; № 48, ст. 5519; № 49, ст. 5749; 2009, № 48, ст. 5731; № 51, ст. 6155; № 52, ст. 6444; 2010, № 15, ст. 1746; № 31, ст. 4198; № 45, ст. 5750; № 48, ст. 6250; 2011, № 30, ст. 4575, 4593; № 45, ст. 6335; № 48, ст. 6731; 2012, № 41, ст. 5526; № 49, ст. 6751; 2013, № 14, ст. 1647; № 23, ст. 2866; № 30, ст. 4049; № 40, ст. 5038; № 48, ст. 6165; 2014, № 23, ст. 2936; № 48, ст. 6660, 6663; 2015, № 1, ст. 5; № 14, ст. 2023; № 48, ст. 6689; 2016, № 1, ст. 6; № 22, ст. 3098; № 26, ст. 3856; № 27, ст. 4175, 4176, 4177, 4181; № 49, ст. 6844, 6851; № 52, ст. 7497; 2017, № 1, ст. 16; № 11, ст. 1534; № 47, ст. 6842; № 49, ст. 7307, 7313, 7322, 7325, 7333; 2018,

№ 1, ст. 20; № 18, ст. 2565; № 27, ст. 3942) следующие изменения…»

Не законодательство, а Тришкин кафтан. И не только вам, но и профессиональному бухгалтеру или юристу не так просто разобраться в потоке подобных законов «О внесении изменений», которых у нас принимают более 400 в год. Судя по всему, правительство целенаправленно запутывает бизнес бесконечным реформированием правил игры вместо фиксации хотя бы лет на пять четкого положения вещей (нам опять обещают мораторий, но… проходили уже).

ЛОЖКА МЕДА

Что же улучшится для граждан? Вырастут пособие по безработице, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и пенсии.

Понятие МРОТ в России фактически упразднено 26 декабря 2018 года – Президент РФ Владимир Путин подписал закон о повышении МРОТ до уровня прожиточного минимума (11 280 рублей в среднем по стране) с начала 2019 года. Таким образом, минимальная зарплата надолго – вероятно, на десятилетия – просто приравнена к прожиточному минимуму. Правда, минимум этот высчитывают раз в квартал, а МРОТ будут устанавливать раз в год – по уровню минимума второго квартала предыдущего года. При этом никто не запрещает нанимать человека на полставки МРОТ – то есть формально обойти ограничение по минимальной оплате труда несложно.

Существенно вырастет пособие по безработице – его максимальный размер составляет теперь 8 тыс. рублей. Это первое изменение размера пособия за десять лет, что говорит о многом. Государство просто сняло с себя задачу трудоустройства людей, целиком переложив ее на личные связи, на коммерческие порталы типа hh.ru, rabota.ruи на кадровые агентства, примерно наполовину являющиеся банальным разводом безработных на оставшиеся деньги. И новый потолок пособия ничего не изменит: для его кратковременного получения надо собрать столько документов, что это уже будет вашей полной занятостью.

Кстати

Человек, способный в России получить пособие по безработице, – это энергичный, талантливый, предприимчивый гражданин, у которого большое будущее. Что касается пенсий, то повышения «на тысячу рублей для всех», которое виделось бы нам самым справедливым, не будет. Ежемесячную тысячу получат те, у кого пенсия 14 400 рублей или выше. Вроде бы пропорционально, по 7,05% каждому, но осадочек остается: говорили-то в процессе реформы про тысячу рублей, а по-настоящему бедные пенсионеры, вопреки ожиданиям (многие ли из них понимали, что «в среднем» – это не про них) получат значительно меньше. Таким образом, даже такого маленького шага в сторону ликвидации неравенства у нас не случилось.

* * *

Пожалуй, трудно вспомнить в этом веке другой январь, который был бы настолько мрачным и безрадостным. Законная возможность отреагировать на все происходящее у жителей России появится лишь 8 сентября 2019 года, в очередной единый день голосования (пусть это всего лишь пара десятков регионов). Уже сентябрьские выборы 2018 года показали, что люди не готовы терпеть дальше (Приморье, Хабаровск, Хакасия, Владимир), и хочется надеяться, что год спустя тенденция продолжится.

Русский народ нельзя грабить бесконечно.