В Народном Хурале Бурятии обсудили «бакланий вопрос»: подробности
Проблема баклана в России достигла критических масштабов и затрагивает более 20 регионов, но особенно остро ощущается на Байкале. В Бурятии популяция бакланов в последние 3 года устойчиво растет, птицы наносят большой урон омулевым стадам, поедая по 2750 тонн особей. Ситуацию и основные методы борьбы с дикой птицей обсудили депутаты Народного Хурала совместно с экспертами, пишет Восток-Телеинформ.
Согласно статистике, еще в 2022 году число бакланов в регионе составляло около 48 тысяч единиц, но уже в 2025 году численность возросла до более 100 тысяч птиц. В период нереста омуля бакланы не только истребляют рыбу, но и наносят ей травмы, повреждая чешуйный покров и плавники, что делает ее уязвимой для болезней. Кроме того, их помет уничтожает растительность в местах гнездования, нарушая биологическое равновесие прибрежной зоны. При этом действующее законодательство относит баклана к охотничьим ресурсам, но с серьезным ограничением: охота на него разрешена только для нужд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Однако основные места гнездования и массового скопления птицы территориально не совпадают с местами традиционного проживания этих народов, что делает эту норму неэффективной для регулирования численности.
По итогам экспертных оценок, только лишь за 2025 год бакланы в Бурятии нанесли водным биологическим ресурсам ущерб на сумму более 1,5 миллиардов рублей. В связи с этим, в парламентарии хотят предлагают изменения в федеральное законодательство №209-ФЗ об охоте и разрешить любительскую и спортивную охоту на птиц в целях регулирования их численности.
Действующее законодательство относит баклана к охотничьим ресурсам, но с серьезным ограничением: охота на него разрешена только для нужд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Однако основные места гнездования и массового скопления птицы территориально не совпадают с местами традиционного проживания этих народов, что делает эту норму неэффективной для регулирования численности.
Для решения проблемы в Народном Хурале предложили ввести два ключевых изменения. Первое – исключить слово «бакланы» из части 2 статьи 11 Федерального закона № 209-ФЗ, что выведет этот вид из-под ограничений и позволит вести его добычу в рамках любительской и спортивной охоты в общеустановленные сроки. Второе – дополнить часть 1 статьи 48 того же закона новым основанием для регулирования численности охотничьих ресурсов, а именно угрозой нанесения ущерба водным биологическим ресурсам. Это создаст правовой механизм для оперативного реагирования на ситуации, когда рост популяции одного вида ставит под угрозу существование других, включая ценные промысловые виды.
- Нам необходимо по всей Бурятии разрешить любительскую и спортивную охоту на бакланов в целях регуляции численности, ведь на сегодня отстрел это практически единственный эффективный метод борьбы с ними. На сегодня регулирование численности диких птиц законом разрешено только при наличии угрозы жизни людям, а ущерб водным биологическим ресурсам не учитывается, но мы хотим добиться изменений в федеральном законе. Предварительно, мы предлагаем обозначить сроки новой охоты на бакланов с 1 марта по 16 июня, - пояснила руководитель Бурприроднадзора Марина Дамдинова.
Народные избранники единогласно поддержали проект изменений, заявив, что ущерб от бакланов за последние годы достиг критического уровня и требует особого внимания. Как прокомментировал депутат Народного Хурала Вадим Бредний, бездействие в решении проблемы может привести к полному исчезновению омуля на Байкале.
- Сейчас бакланы стали настоящими охотниками, которые беспощадно убивают рыб и ущерб от них значительно выше, чем от браконьеров. Думаю, что если ничего не предпринять в ближайшее время, то байкальского омуля у нас вскоре может и вовсе не остаться, это очень серьезно. Все это беспокоит многих жителей, думаю, что сейчас можно даже не проводить профилактический подсчет диких птиц, необходимо лишь добиться поправок в закон на отстрел и начать регулировку для сохранения всей нашей экосистемы, - пояснил Бредний.
В качестве еще одной профилактической меры борьбы с дикими птицами специалисты Бурприроднадзора Бурятии рекомендуют внести изменения в закон и снять запреты на уничтожение гнезд большого баклана. Места гнездования на сегодня расположены в Баргузинском, Кабанском, Еравнинском, Северобайкальском, Прибайкальском, Селенгинском районах. Эксперты в случае одобрения инициативы рекомендуют снизить величину кладки на 50% за счет разорения устоявшихся гнезд, тем самым снизить популяцию диких птиц и минимизировать ущерб экосистемы.
В депутатском корпусе заключили, что все предложенные инициативы и проекты об изменении в федеральное законодательство об охоте поданы на рассмотрение и находятся на стадии согласования.
- Для разрешения порчи гнезд нам нужно одобрение и согласование со стороны министерства природных ресурсов РФ, а проект расширения права на любительскую и спортивную охоту также находятся на стадии рассмотрения на федеральном уровне. С учетом того, что проблема бакланов касается многих регионов и на собрании парламентариев «Дальний Восток и Забайкалье» нас уже поддержали, мы рассчитываем на скорейшее одобрение наших инициатив, чтобы мы могли начать действовать уже сейчас, - отметил председатель комитета Народного Хурала РБ по экономической политике, природопользованию и экологии Иннокентий Вахрамеев.
Ранее спикер Хурала Владимир Павлов обратил внимание коллег-дальневосточников на то, что проблема бакланов носит не локальный, а общероссийский характер. Аналогичная ситуация с негативным воздействием чрезмерно размножившегося баклана на экосистемы и рыбные запасы зафиксирована в Республиках Тыва, Калмыкия, Алтайском, Забайкальском, Красноярском краях, Астраханской, Иркутской, Курганской и других областях. Ранее необходимость решения вопроса поддержали Сахалинская областная Дума, Законодательные Собрания Камчатского и Забайкальского краев.
Коллеги из других регионов поддержали важность решения этой проблемы. В частности, Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Алексей Еремеев сказал, что у них тоже сталкиваются с истреблением бакланами рыбы на местных озёрах, а Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Николай Шевцов подтвердил губительное влияние птиц на фауну байкальских островов, которое лично наблюдал во время поездки на Байкал. По итогам заседания Общее собрание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» единогласно приняло решение поддержать законодательную инициативу Республики Бурятия.
Аюр Цымпилов, Восток-Телеинформ.