Крупным планом: в новый бюджет заложат почти 2 трлн на семейную ипотеку
Минфин внес в правительство проект бюджета на ближайшие три года. В приоритете — соцобязательства, поддержка семей, оборона и безопасность. Только на помощь родителям предусмотрено около 10 трлн, из которых почти 2 трлн пойдут на семейную ипотеку. Кроме того, регионы будут получать по 150 млрд рублей бюджетных кредитов ежегодно. Одновременно власти ищут источники доходов для покрытия дефицита и финансирования обороны. Планируется повысить НДС до 22%, отменить льготы по страховым взносам для части МСП, снизить порог упрощенки по НДС до 10 млн рублей, а также ввести новые налоги для букмекеров. Дополнительные доходы должны помочь сбалансировать бюджет, однако рост налоговой нагрузки создает риски для инвестиций и инфляции. Сколько может получить казна от нововведений и на что еще пойдут средства — в материале «Известий».
Как в 2026 году власти будут помогать семьям с детьми
Ключевые приоритеты финансового плана на 2026–2028 годы — выполнение социальных обязательств перед гражданами, обеспечение потребностей обороны и безопасности, поддержка семей участников СВО, а также достижение национальных целей до 2030-го, определенных президентом. На нацпроекты в течение шести лет предусмотрено более 41 трлн рублей — почти в 2,6 раза больше, чем в предыдущем периоде, говорится в материалах ведомства, с которыми ознакомились «Известия».
«Подготовленный проект федерального бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов сбалансированный и устойчивый. Это важно для поддержания макроэкономической стабильности. Кроме того, бюджет сохраняет условия для роста реальных зарплат и доходов населения», — подчеркнули в министерстве.
Одним из ключевых направлений финплана станет поддержка демографии. «Детский бюджет» за три года превысит 10 трлн рублей, следует из документов Минфина. В частности, более 2 трлн предусмотрено на программы улучшения жилищных условий. В том числе около 1,8 трлн направят на семейную ипотеку, а свыше 300 млрд — на единовременные выплаты многодетным семьям (450 тыс. при рождении третьего и последующих детей) для частичного погашения долга за квартиру.
Изменения затронут и бюджет этого года. В частности, власти дополнительно выделят свыше 230 млрд на ипотечные программы — семейную, льготную и дальневосточную. Расходы повысят в связи с расширением условий предоставления займов.
Кроме того, до 2030-го на материнский капитал выделят более 1,8 трлн. В эту сумму войдут индексация выплат на уровень инфляции, а также возможность для родителей использовать остатки средств без указания цели.
При этом со следующего года малообеспеченным гражданам с двумя и более детьми будет предоставляться ежегодная семейная выплата — в виде возврата части уплаченного НДФЛ, что снизит ставку налога до 6%, напомнили в Минфине.
Особое внимание в бюджете уделено детской медицине — в рамках нацпроекта «Семья» свыше 94 млрд рублей выделят на обновление перинатальных центров, больниц и роддомов.
Всего же в ближайшие шесть лет на здравоохранение выделят свыше 1 трлн. Значительную часть средств направят на лекарственное обеспечение, помощь детям с редкими тяжелыми заболеваниями и программы по сердечно-сосудистым болезням.
Существенная доля расходов предусмотрена и на образование. Так, почти 110 млрд рублей выделят на строительство 150 школ к 2030 году. Еще более 290 млрд направят на капитальный ремонт за ближайшую трехлетку. Дополнительно 51 млрд пойдут на обновление детских садов и 27 млрд — на строительство новых, следует из документов Минфина.
Среднее профобразование также получит поддержку: за три года на ремонт техникумов выделят свыше 60 млрд рублей. Отдельный блок расходов связан с созданием университетских кампусов мирового уровня — почти 170 млрд заложено на 2026–2028 годы. Планируется, что к 2030-му появится 25 таких учреждений, а к 2036-му — не менее 40.
До конца десятилетия продолжится и обновление студенческих общежитий — капитально отремонтируют около 800 зданий. На эти цели за трехлетку предусмотрено более 70 млрд рублей.
Как будут развивать технологии и инфраструктуру РФ
В бюджете на 2026–2028 годы на достижение технологического лидерства предусмотрено почти 2 трлн рублей. В частности, 118 млрд направят на развитие станкостроения, 88 млрд — на улучшение беспилотников, следует из документов Минфина.
Дополнительно 75 млрд рублей пойдут на докапитализацию Фонда развития промышленности, что позволит предоставлять льготные займы для новых проектов в высокотехнологичных отраслях. Еще 41 млрд — на развитие робототехники и автоматизации производства. Заложенные в бюджете средства также позволят обновить предприятия оборонно-промышленного комплекса, отмечают в ведомстве.
В ближайшие три года значительные средства направят и на развитие инфраструктуры, в том числе транспортной. На дорожное хозяйство и обновление общественного транспорта пойдут 4,6 трлн рублей, говорится в материалах ведомства. Вместе с тем в этом году выделят дополнительные 18 млрд на ремонт дорог.
Параллельно продолжатся программы по созданию современной городской среды и комплексному развитию сельских территорий: на них предусмотрено свыше 105 млрд и 180 млрд соответственно. Еще 182 млрд пойдут на модернизацию коммуналки и более 160 млрд — на ликвидацию аварийного жилья.
Отдельное направление — развитие опорной сети аэродромов. До 2030 года планируется реконструировать и построить не менее 75 объектов, на что заложено 203 млрд рублей.
Что ждет регионы России в ближайшие три года
До 2030 года регионам будут предоставляться бюджетные кредиты на инфраструктуру по 150 млрд рублей ежегодно, отмечается в документах Минфина. Всего на эти цели предусмотрен 1 трлн.
Кроме того, в 2026-м дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и повышение зарплат увеличат не ниже инфляции. Это должно сократить различия между субъектами по уровню доходов.
Отдельно продолжат работу индивидуальные программы для регионов с низким уровнем социально-экономического развития. Они направлены на рост их потенциала и сокращение разрыва с более богатыми субъектами.
В этом году в рамках уточнения к бюджету-2025 дополнительно выделят деньги на борьбу с природными катаклизмами. В частности, средства пойдут на капремонт гидротехнических и берегоукрепительных сооружений в Бурятии и Карачаево-Черкесии, а также на усиление противопожарной безопасности в регионах.
Поддержку получат и фермеры: на развитие сельской кооперации средства выделят Забайкалью, Бурятии, Дагестану, Калмыкии и Северной Осетии – Алании. Еще свыше 30 регионов получат дополнительные финансы на приоритетные направления агропромышленности. Среди них — Адыгея, Карелия, Марий Эл, Красноярский и Хабаровский края.
Финансирование предусмотрено и для социальных проектов. Так, 12 регионов получат деньги на создание системы долговременного ухода за пожилыми и людьми с ограниченными возможностями. В их числе — Бурятия, Камчатский край и Воронежская область.
Какие налоговые нововведения готовят власти
В рамках бюджетного пакета Минфин предлагает внести изменения в Налоговый кодекс. Это нужно прежде всего для финансирования обороны и безопасности, отмечается в материалах ведомства.
Главное новшество — повышение стандартной ставки налога на добавленную стоимость (НДС) на 2 п.п., с 20% до 22%. При этом льготная ставка в 10% сохранится для социально значимых товаров: продуктов питания, лекарств, медицинских изделий и детских вещей. Власти также планируют в шесть раз снизить порог доходов для бизнеса на упрощенной системе налогообложения, при превышении которого возникает обязанность платить НДС: с 60 млн до 10 млн рублей.
Решение направлено против схем дробления бизнеса с целью минимизации налогов, объясняется в материалах Минфина. По мнению ведомства, снижение порога до 10 млн позволит эффективнее бороться с незаконными схемами, а растущему бизнесу обеспечит плавный переход к общим условиям налогообложения.
— Повышение НДС призвано сбалансировать бюджет и станет важным источником доходов. Но вместе с тем дополнительная налоговая нагрузка ложится на предприятия, ограничивая их инвестиционные возможности. Замедление экономики, наблюдаемое последние 10–11 месяцев, во многом связано именно с падением вложений в развитие, — полагает доцент департамента прикладной экономики факультета экономических наук НИУ ВШЭ Анна Федюнина.
Инициатива связана с напряженной ситуацией в госфинансах, считает экономист Андрей Бархота. По его словам, впервые за многие годы план расходов бюджета за первое полугодие выполнен полностью, тогда как раньше он составлял 80–90%. Это указывает на то, что дефицит не только сохранится до конца года, но и, вероятно, увеличится. Повышение НДС может привести к росту инфляции, поскольку включается в цену товаров, добавил эксперт.
— Вместе с тем эта мера позволит увеличить налоговые доходы бюджета — наиболее стабильный источник поступлений. Рост ставки НДС на 2 п.п. способен принести дополнительно до 600 млрд рублей в год при сохранении текущей деловой активности и розничных продаж, — оценил Андрей Бархота.
Какие еще изменения планируются в 2026 году
Изменения затронут и налогообложение букмекерского бизнеса, следует из документов Минфина. Для контор вводится налог на игорный бизнес в размере 5% от принятых ставок, а также сбор с прибыли этих организаций в 25%.
Эти меры позволят учитывать не только обороты, но и реальный финансовый результат компаний, а также сделают рынок более прозрачным. Игорный бизнес традиционно отличается высокими оборотами при низкой налоговой отдаче, и новые правила должны исправить этот дисбаланс, объяснили в ведомстве.
Вместе с тем власти планируют отменить льготы по страховым взносам для малых и средних предприятий. Для некоторых сфер, включая торговлю, строительство и добычу полезных ископаемых, установят единые тарифы: 30% до предельной базы и 15% свыше нее.
При этом для приоритетных отраслей МСП — обработки, производства, транспорта, электроники — сохранится пониженный тариф в 15%.
Как говорится в материалах Минфина, льгота для МСП была введена в период пандемии как временная мера для удержания занятости и затем продлевалась по просьбе бизнеса. Она сыграла свою роль: в секторе малого и среднего бизнеса отмечается устойчивая положительная динамика. Теперь мера перестает выполнять задачу сохранения рабочих мест, поэтому предлагается ее переформатировать.
— Отмена льготных ставок может привести к росту расходов предприятий на оплату труда и начисления. Скорее всего, это отразится на росте цен производителей в отдельных отраслях и создаст дополнительный инфляционный риск. Однако его масштаб будет ограничен уровнем спроса, поэтому последствия окажутся разными для каждой сферы деятельности, — оценила научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН Ксения Савчишина.
Также коммерческие организации обязаны будут начислять страховые взносы на выплаты руководителям, даже если их зарплата ниже МРОТ, отмечается в документах Минфина. В таких случаях база для расчета взносов будет определяться исходя из минимального размера оплаты труда.
Как поясняют в ведомстве, эта мера направлена на борьбу с фирмами-однодневками и схемами ухода от налогов через фиктивные зарплаты. Она позволит сократить объем «серых» выплат в корпоративном секторе.
Кроме того, расширяются возможности применения федерального инвестиционного налогового вычета (ФИНВ). Теперь воспользоваться льготой сможет любое лицо, входящее в одну группу с налогоплательщиком, сделавшим капитальные вложения, независимо от отрасли его деятельности.
Если изменения примут, они заработают с января 2026-го.
— В последние годы доля нефтегазовых доходов снижается и сейчас находится на уровне около 30%. Это значительно меньше пикового в 55%. В таких условиях правительство ищет альтернативные источники пополнения бюджета. Отсюда — налоговые изменения, усиление администрирования и повышение ставок там, где это возможно и оправдано, — оценила Анна Федюнина из ВШЭ.
Сейчас у бюджета немного источников для покрытия дефицита, напомнила Ксения Савчишина. Основной — внутренние заимствования, поскольку некоторые внешние рынки закрыты. В этом году помогли остатки на счетах, использованные в начале года. Уровень госдолга остается безопасным, но ключевой вопрос — цена его обслуживания. Наращивать долг имеет смысл, пока расходы на проценты не превышают выгоды от заимствований. В этом смысле у финансовых властей есть резерв, чтобы согласиться на сохранение дефицита на нынешнем уровне еще в ближайшие год–два, добавила она.