Алексей Златкин: Опасность конституционных изменений снизу или ограбление снизу вверх
Алексей Златкин: Опасность конституционных изменений снизу или ограбление снизу вверх
Предложенный проект поправок в Конституцию имеет значение широкомасштабного наступления на права граждан, как сверху, путем изменений в систему формирования органов управления исполнительной власти, закрепляя ее единоначалие в парламентском большинстве.
Оно так же вносит принципиальные изменения с систему органов местного самоуправления , которые казалось бы не имеют никакого отношения к основам формирования власти, но непосредственно связаны с ними, как обеспечивающие ей гарантии снизу.
О подобных конституционных изменениях главный конституционный конструктор нынешнего режима Зорькин намекал еще в конце 2018 года, когда «Единая Россия» буквально провалилась на выборах в местные законодательные собрания, что дало возможность оппозиции, делать упор на низовые основы структурного формирования политической альтернативы.
Потому как упор на парламентское большинство в вопросе формирования исполнительной власти, сразу отсылает вас к низовым основам формирования депутатских мандатов, где органы местного самоуправления, как раз и являются тем административным ресурсом, призванным обеспечить победу ему в любом случае.
Поэтому, в проект поправок Конституции и был внесен такой противоречивый момент, как включение местного самоуправления в систему публичной власти. Хотя в соответствии со статьей 12 Конституции РФ оно самостоятельно и в систему государственной власти не входит. То есть предложенные поправки вносят противоречия в саму Конституцию.
Фактически за этим стоит только желание взять местное самоуправление под свой полный контроль, как административный аппарат, в первую очередь отвечающий за проведение выборов на местах и формирование общественного мнения.
Что это значит для населения.
Для населения это значит еще больший выход из-под его контроля муниципалитета, который решает непосредственные вопросы его жизнедеятельности. Что это в реальности будет означать можно рассмотреть на конкретном примере. Когда, например, при территориальном планировании территории от ул. Даурская до ул. Танковая г. Казани, местные власти, именуемые так же органами местного самоуправления, решили снести СНТ «Любитель», расположенный на склоне холма по обочине трассы ведущей на въезд в город. Проблема в том, что, решив убрать этот СНТ они как-то вообще решили не учитывать мнение самих собственников недвижимости из этого СНТ. А у многих там уже отстроены дома, переведенные в жилые, являющиеся единственным жильем. То есть, разумеется формальный учет мнения населения был проведен, но по его итогам муниципалитет сделал вывод, прямо противоречащий мнению всех участников общественных обсуждений, которые проводились для его выяснения.
То есть, получается абсурдная ситуация, органы местного самоуправления учитывают мнение так, что действуют прямо вопреки ему. И какие они после этого органы самоуправления, непонятно. Понятно, что их интересы и интересы населения настолько разные, что действия органов прямо противоречат официально фиксированному об этом мнению населения. Более того, подано заявление о формирование на этой территории территориального общественного самоуправления (ТОС), как низшего звена местного самоуправления на этой территории самими жителями. Но и в этом было отказано. С абсурдной формулировкой- о том, что на этой территории уже есть СНТ и, следовательно, никакого ТОС не надо. Это как мы им про Фому, они нам про Ерему, мы им про местное самоуправление, они нам про хозяйственную деятельность садоводов.
Разумеется, и по поводу общественных обсуждений и по поводу ТОС поданы иски о признании этих действий незаконными, но судьи изначально препятствуют их рассмотрению по абсурдным основаниям.
На этом примере фактически можно увидеть, что система выстраивается сверху вниз и наоборот без участия населения. Сначала наверху будут решать, как грабить народ, а снизу это будут реализовывать, подписываясь за народ, что он это одобряет.