«Когда есть взаимопонимание, жалоб становится меньше»
В канун профессионального праздника – Дня работника прокуратуры Российской Федерации мы встретились с прокурором Карачевского района, старшим советником юстиции Сергеем Владимировичем Каргиным и попросили его рассказать о работе по защите прав граждан и надзоре за исполнением законов на территории нашего района.
– Сергей Владимирович, что сделано прокуратурой за истекший год для обеспечения законности в районе?
— В истекшем году в прокуратуру поступило более 380 письменных обращений граждан, все они были рассмотрены. Часть из них направлены по компетенции в соответствующие контролирующие органы. С учетом их рассмотрения, а также поступающих заданий было выявлено более 550 нарушений требований федерального законодательства, опротестовано порядка 80 нормативных локальных актов, постановлений о привлечении лиц к административной ответственности. В суд направлено 102 исковых заявлений в интересах граждан, в том числе о взыскании суммы задолженности по заработной плате на 10 миллионов 785 тысяч рублей. В интересах граждан взыскана сумма, превышающая 5 миллионов 400 тысяч рублей. По выявленным нарушениям федерального закона прокуратурой внесено 173 представления об их устранении. В каждом внесенном акте прокурорского реагирования ставился вопрос о привлечении лиц, допустивших нарушение, к ответственности с учетом наших требований. Таким образом, 171 нарушитель привлечен к дисциплинарной ответственности. Также по материалам прокуратуры района к административной ответственности привлечены 68 должностных лиц, 17 – получили предостережения о недопущении нарушений требований действующего законодательства.
По- прежнему, основным направлением работы прокуратуры является защита прав и свобод граждан. Так, из 556 нарушений федерального законодательства в области защиты прав граждан нами выявлено 407. С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района направлялись иски, в том числе о взыскании задолженности по заработной плате, внесены представления, возбуждались дела об административных правонарушениях.
— В каких сферах прокуратурой выявлено больше всего нарушений?
— В различных сферах… Это и трудовое законодательство — 45 нарушений, 32 из них — невыплата заработной платы. 105 нарушений касались вопросов обеспечения порядка в местах массового пребывания людей. Это и пожарная безопасность, где 16 лиц привлечены к административной ответственности.
— На какие проблемы прокуратура оказывала влияние судебными решениями?
— Это, безусловно, защита прав граждан на полную и своевременную выплату заработной платы. В этой сфере мы в обязательном порядке производим расчет компенсации причиненного вреда. Требуем изыскать проценты компенсации за то, что человек не получил своевременно свою зарплату. Суд с нами соглашается и взыскивает компенсацию за каждый день просрочки наряду с задолженностью по заработной плате. Это касается большей частью обществ с ограниченной ответственностью.
— Сергей Владимирович, давайте затронем одну из самых актуальных на сегодня тем – борьба с коррупцией…
— Этой проблеме уделяется немалое внимание, выявляются и преступления… Так, в прошлом году были выявлены и в ОВД, и дача взятки должностному лицу. Рассматривается также дело, связанное с коммерческим подкупом должностного лица одного из предприятий района в свою выгоду – заключение непосредственно с ними коммерческих контрактов за денежное вознаграждение. Оперативным службам удалось выявить и раскрыть данный факт, дело передано в суд. Отмечу, даже если коррупционные факты происходили в прошлые годы — они могут быть выявлены, и лица, совершившие преступления, будут изобличены. Кроме того, прокуратурой уделялось внимание достоверности предоставленных служащими, работниками ОВД и другими своих деклараций о доходах. В этой части также выявлялись нарушения, вносились акты прокурорского реагирования. Были лица, которые неверно указывали сведения в декларациях о доходах, либо скрывали данные по своим счетам. Эти люди по требованию прокурора были привлечены к дисциплинарной ответственности. Также в прошедшем году в сфере противодействия коррупции возбуждены два административных дела в отношении руководителей предприятий, которые в соответствии с требованием законодательства не уведомляли о принятии на работу лиц, с коими возможен конфликт интересов. В суд направлены материалы о привлечении их к административной ответственности. Рассматриваются дела в суде о даче взятки, о коммерческом подкупе, об использовании своего служебного положения и др. Меньше преступлений в этой сфере не становится. Этими делами наряду с прокуратурой занимаются также МВД, ФСБ и УВД области.
— Скажите, пожалуйста, с какими вопросами и проблемами карачевцы обращаются в прокуратуру? Можно обозначить самые болевые точки?
— Больше всего к нам обращаются по проблемам дорог и вывоза мусора — все, что касается сферы ЖКХ. Например, по жилищным правам 20 нарушений и 16 представлений, 12 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности и 7- к административной. Люди жалуются на состояние дорог, на качество грунтового покрытия и пр. 18 исков, связанных с состоянием дорог и необходимостью проведения паспортизации улиц, были направлены в суд.
— Какими качествами, по вашему мнению, должен обладать человек, чтобы работать в органах прокуратуры? Расскажите о своем коллективе…
— Качество одно – четкое соблюдение и исполнение всех норм, которые предписывают Конституция РФ и федеральные законы. Они должны исполняться, а прокурор должен за этим следить. И, невзирая на чины и звания, кто бы перед тобой ни сидел, если есть нарушения закона — это необходимо устранять. Работник прокуратуры должен быть принципиальным, честным, грамотным во всех сферах. Ведь к нам приходят люди с разными вопросами, например, и с земельными. В день рассматриваем несколько заявлений. Отмечу, что мы полностью перешли на «цифру», любое обращение, поступившее в органы прокуратуры, в обязательном порядке регистрируется на электронном носителе. Теперь не нужно приходить самим на личный прием в прокуратуру, обращение можно подать через госуслуги, там есть специальный раздел. И многие люди уже активно этим пользуются. Каждое поступившее электронное обращение сразу заносится на портал генеральной прокуратуры РФ, т.е. могут зайти в любую прокуратуру и посмотреть, чем занимается тот или иной прокурор.
Что касается Карачевской прокуратуры, то сразу скажу, что у нас работают профессионалы, способные выполнять поставленные задачи. Это опытный и сплоченный коллектив. В основном, каждый из них имеет стаж работы в органах прокуратуры более 20 лет. Это мои заместители Татьяна Николаевна Астахова и Александр Владимирович Бакшеев, помощники прокурора — Людмила Александровна Усачева и Наталья Васильевна Беликова. Около трех лет у нас трудятся два молодых специалиста, тоже помощники прокурора – Дмитрий Михайлович Плешко и Тамара Сергеевна Забелина. Большой опыт работы имеют также ведущий специалист прокуратуры Маргарита Александровна Пузырева и наш бессменный водитель Алексей Николаевич Шаманов. Также хочу отметить приятное событие: заместитель Т.Н.Астахова получила наивысший знак отличия — Почетный работник прокуратуры Российской Федерации с соответствующим серебряным нагрудным знаком. Такую награду имеют немногие.
И как пожелание, я хотел бы добавить, чтобы в нашем районе было понимание между исполнительной и законодательной властью, контролирующими органами и надзорными органами прокуратуры. Когда все эти структуры находят консенсус – проблем меньше и меньше жалоб у людей.
Беседовала ЕЛЕНА БАРАНОВА. Фото автора.