Концессии в России: события недели с 10 по 14 мая 2017 года

За период с 10 по 14 мая 2017 года в России объявлено 16 концессионных конкурсов, 11 конкурсов завершено. Вступило в законную силу решение Арбитражного суда Краснодарского края о расторжении концессионного соглашения по модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры на территории Краснодарского края. Из 16 объявленных на прошедшей неделе конкурсов 6 относятся к сфере теплоснабжения, 8 — к сфере водоснабжения и водоотведения. 1 конкурс объявлен в социальной сфере, 1 конкурс — в транспортной сфере. В рассматриваемом периоде 7 конкурсов объявлено по инициативе частной стороны. 1 конкурс объявлен региональными органами власти, остальные конкурсы муниципального уровня. Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 1,3 млрд. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку в 3 из 16 объявленных конкурсов в конкурсной документации отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур. За прошедшую неделю объявлено 2 конкурса в средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. 12 мая 2017 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения о создании плавательного бассейна с местами для зрителей в г. Гатчине Ленинградской области. Конкурс объявлен по инициативе частной стороны. С инициативой заключить концессионное соглашение выступила компания ООО «Бассейн ГАТ». Сметная стоимость предлагаемого к реализации проекта концессионного соглашения на инвестиционном этапе составит 704 млн. руб., на эксплуатационном — 1,72 млрд. руб. Концессионное соглашение планируется заключить на 20 лет. 12 мая 2017 года в Республике Саха (Якутии) объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения о реконструкции и строительстве федеральной автомобильной дороги от «федеральной трассы «Колыма» — участок Нелькан — участок Дражный». Объем инвестиций со стороны концессионера на реконструкцию и строительство автодороги составит порядка 600 млн. руб. Срок действия концессионного соглашения — 2 года 6 месяцев. За прошедшую неделю отменено 3 конкурса. Все отмененные конкурсы с объемом инвестиций менее 100 млн. руб. относятся к сфере ЖКХ. За период со 10 по 14 мая 2017 года завершено 11 конкурсов, среди которых 2 конкурса средней категории. 10 мая 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями участников конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании объекта — «Центрального парка культуры и отдыха» в г. Волгограде. Конкурсу присвоен статус — «несостоявшийся с единственным участником». По итогам заседания конкурсной комиссии рассмотрены следующие документы: конкурсная документация, поступившая от компании ООО «Парк», а также заявление об отказе от участия в конкурсе от компании ООО «Партнер». Минимальный объем финансовых средств концессионера на создание «Центрального парка культуры и отдыха» в Волгограде составляет 300 млн. руб. Срок действия концессионного соглашения — до 2056 года. 12 мая 2017 года состоялось вскрытие конвертов с конкурсными предложениями участников конкурса на реконструкцию системы теплоснабжения и горячего водоснабжения г. Котовска Тамбовской области. Конкурсной комиссией принято решение о заключении концессионного соглашения с ООО «Компьюлинк Инфраструктура ТО» в соответствии с условиями, содержащимися в представленном им предложении. Предельный размер расходов на создание объекта концессионного соглашения — 501 млн. руб. Период реализации концессионного соглашения — до 2036 года. В рассматриваемом периоде произошли изменения в отношении 2 концессионных конкурсов средней категории проектов. 12 мая 2017 года в конкурсную документацию 2 конкурсов в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре внесены изменения, касающиеся сроков проведения конкурсных процедур. Это конкурсы в отношении объектов теплоснабжения на территории Ханты-Мансийского района с объемом инвестиций 156 млн. руб. и сроком концессионного соглашения 29 лет, а также в г. Горноправдинске с объемом инвестиций 249 млн. руб. и сроком 29 лет. С 10 по 14 мая 2017 года в ходе реализации крупных концессионных проектов произошли следующие события. 10 мая 2017 года АО «Управление отходами» осуществило в полном объеме выплату купонного дохода за 3 купонный период по облигациям серии 01. Общий размер выплаченных денежных средств составил 382,785 млн. руб. 10 мая 2017 года концессионер по проекту модернизации теплосетей города Каменск-Уральска «УК «Теплокомплекс» объявил тендер на поиск подрядчика на выполнение работ по модернизации участка трубопровода городской системы теплоснабжения от тепловой камеры. 11 мая 2017 года концессионер по проекту модернизации системы коммунальной инфраструктуры теплоснабжения города Владимира компания ОАО «Владимирские коммунальные системы» объявила тендер на поиск подрядчика на выполнение работ по техническому перевооружению участка тепловой сети Юго-Западного района. 11 мая 2017 года опубликована информация о ходе работ по строительству в рамках концессионного соглашения современной газовой котельной в городе Советске Калининградской области: возведен каркас с кровлей, смонтированы высокопроизводительные котлы, идет монтаж стеновых панелей. Проект реализуется по программе Фонда ЖКХ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры. 11 мая 2017 года Банк России принял решение о возобновлении эмиссии, государственной регистрации выпуска и регистрации проспекта неконвертируемых процентных документарных облигаций на предъявителя класса «В» компании-концессионера ООО «Экология-Новосибирск», размещаемых путем открытой подписки, на сумму 1 млрд. руб. Выпуску ценных бумаг присвоен государственный регистрационный номер: 4-01-00328-R от 11 мая 2017 года. 12 мая 2017 года в конкурсе на проведение экспертизы промышленной безопасности и технического диагностирования трубопроводов тепловых сетей города Волгограда, который проводится в рамках реализации концессионного соглашения, заключенного компанией ООО «Концессии теплоснабжения» в отношении системы теплоснабжения города-героя Волгограда, поступила заявка от одной компании. На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций. 11 мая 2017 года опубликовано Постановление Правительства РФ № 534 от 5 мая 2017 года «Об изменениях в системе ценообразования в сфере коммунальных услуг». Решение направлено на развитие института концессии в жилищно-коммунальном хозяйстве. 11 мая 2017 года состоялось заседание Правительства РФ, в рамках которого министр строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил о подготовке законопроекта, предусматривающего переход на новую систему договорных отношений между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями, что повысит прозрачность в системах расчета. На прошедшей неделе судебные органы вынесли несколько решений в концессионной сфере. 11 мая 2017 года Арбитражный суд Красноярского края удовлетворил требования МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом города Канска», а также признал недействительным предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы от 05.10.2016. Помимо этого, Красноярский УФАС вынес предупреждение исключить из концессионного соглашения, заключенного между МКУ «КУМИ города Канска» и 000 «Тепло-Сбыт-Сервис» (объектом которого является теплотрасса) «иное имущество», которое изначального не было включено в концессионное соглашение, сославшись на изменения в ч. 5 ст.4 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005. Однако на момент публикации конкурсной документации и заключении концессионного соглашения данная норма закона не действовала. 11 мая 2017 года Арбитражный суд Новгородской области отказал в отмене постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области в отношении МУП «Теплоэнерго» о взыскании с предприятия исполнительского сбора в размере 2,5 млн. руб, так как не установил непреодолимых обстоятельств, ставших причиной неоплаты сбора. 11 мая 2017 года Арбитражный суд Челябинской области отказал в исковых требованиях Администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к УФАС по Челябинской области о признании незаконным конкурса на право заключения концессионного соглашения. Челябинское УФАС указало, что в конкурсной документации был ряд серьезных нарушений концессионного законодательства, в частности, отсутствовал проект концессионного соглашения, а сами объекты концессионного соглашения не находились в собственности Администрации. Суд с доводами Челябинского УФАС согласился. В конце апреля 2017 года Арбитражный суд Рязанской области отказал в иске компании ЗАО «Безопасные дороги Рязанской области» к Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области о взыскании суммы долга по оплате постоянной и переменной части платы концедента за 4 квартал 2015 года по концессионному соглашению. 11 мая 2017 года вступило в законную силу решение Арбитражного суда Краснодарского края о расторжении концессионного соглашения по модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры на территории Краснодарского края. Соответствующее решение было принято 11 апреля 2017 года. На прошедшей неделе в России продолжилось формирование новой системы обращения с отходами. 11 мая 2017 года на заседании Президиума совета муниципальных образований губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий утвердил серию документов, регламентирующих оборот коммунальных отходов в регионе: установлены правила порядка сбора твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного сбора, условия проведения торгов на сбор и транспортировку ТКО, а также правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области. Новости и события НАКДИ 11 мая 2017 года опубликован ежемесячных мониторинга аналитической службы Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) «Концессии и инфраструктурные инвестиции» за апрель 2017 года, содержащий исчерпывающие данные по рынку концессий и инфраструктурных инвестиций в России. Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru