Идет земля дроном. Аграрные беспилотники выведут из-под запретов

Как стало известно Ъ , Минэкономики нашло способ разрешить использование сельскохозяйственных беспилотников в условиях запрета на полеты, введенного на большей части страны. К сентябрю в 12 регионах может быть запущен экспериментально-правовой режим (ЭПР), в котором смогут работать 25 эксплуатантов. Сейчас в министерстве рассматривают заявки на запуск ЭПР по доставке грузов и мониторингу еще в 19 регионах. Некоторые собеседники Ъ полагают, что ЭПР может стать единственной возможностью использовать дроны в случае продления запретов, поэтому такие режимы следует ускоренно расширять. Другие не считают этот подход панацеей. Как стало известно Ъ , Минэкономики предлагает исключить только беспилотники для сельского хозяйства из режимов запрета на полеты, введенных в большинстве регионов. Как уточнил Ъ директор департамента развития цифровой экономики министерства Владимир Волошин, для этого предлагается ввести экспериментально-правовой режим (ЭПР) Консорциума БАС (создан Почтой России и Сколково капиталом ). ЭПР будет действовать в 12 регионах Саратовской, Волгоградской, Нижегородской, Новосибирской, Ульяновской, Тамбовской, Астраханской, Воронежской, Липецкой областях, Ставропольском, Алтайском краях и Татарстане. К проекту могут присоединиться и другие регионы, но не те, что находятся в приграничной зоне, добавил господин Волошин. Изначально в ЭПР предполагалось участие Белгородской области. Запреты на полеты беспилотников появились с октября 2022 года, они действуют в 60 регионах. С 1 марта 2024 года вступит в силу постановление правительства, которое разрешает запуск беспилотников до 30 кг над населенными пунктами, а также упрощает порядок согласований работ для эксплуатантов сельхоздронов. Если регионы не отменят запреты, полеты будут разрешены только в рамках ЭПР. На сегодня в РФ уже действует три беспилотных ЭПР в шести регионах: это Башкирия, Томская область, Камчатский край, Чукотский АО, ЯНАО и ХМАО. Участники ЭПР смогут выполнять работы, просто подавая план полета в заявительном порядке. В феврале в Консорциуме БАС сообщали, что полетами в рамках ЭПР займутся Агримакс. Аэро , БВС-агро и Индустриальные дроны . На сегодня заявки подали уже около 25 эксплуатантов в том числе и с отечественными тяжелыми БАС , уточнил близкий к консорциуму источник Ъ , не уточняя компаний. Сейчас в сельском хозяйстве применяется почти исключительно китайская техника до 1 тыс. беспилотников массой более 30 кг ( см. Ъ от 31 июля ). При этом, как поясняли в Российском зерновом союзе, в этом сезоне дроны из-за запретов массово использовались только в мониторинге для обследования полей. Разрешения на работу агродронов (а также для перевозок грузов и тушения пожаров) в рамках ЭПР действовали только в Башкирии. При этом в некоторых регионах вылеты в ситуациях крайней необходимости согласовывались как полеты экспериментальной авиации (ЭА), уточняют источники Ъ . Согласно Воздушному кодексу, к ЭА относится авиация, используемая для проведения опытно-конструкторских, научно-исследовательских работ и испытаний техники. В Минпромторге Ъ подчеркнули, что такая авиация не может выполнять авиационно-химические работы в коммерческих целях, но может перевозить грузы и служебных пассажиров, использоваться для пожаротушения, дежурства авиационных сил и средств поиска и спасания. В Минтрансе, Росавиации и НТИ Ъ не ответили. Решением проблемы запретов теневой уход в ЭА быть не может, подтверждают собеседники Ъ . Попытка согласовать таким образом полеты не только нелегальна, но сложна и бесперспективна для бизнеса , отмечает гендиректор Агримакс.Аэро Максим Чижов. В компании надеются на послабления, которые должны вступить в силу с 1 марта 2024 года, чтобы при полетах для сельхозопераций не приходилось согласовывать работы с зональным центром ОрВД . Тогда, считает Максим Чижов, можно будет сразу уничтожать саранчу, а не ждать днями, пока она пожрет не только требующее обработки поле, но и соседние, как сейчас в Астраханской области . Но, если регионы продлят запреты, эти послабления не заработают, и некоторые участники рынка полагают, что выходом может стать только повсеместное установление ЭПР везде, где это возможно . Как уточнили Ъ в Минэкономики, сейчас в работе еще восемь заявок на ЭПР в 19 регионах, в том числе в Москве (только Зеленоград) и Петербурге. В рамках ЭПР предполагается перевозка грузов, обработка полей, мониторинг лесов и тушение лесных пожаров, а также технологические испытания . Часть собеседников Ъ сомневается, что ЭПР будут установлены в большинстве регионов. Источник Ъ в экспертном сообществе видит два риска ЭПР: недопуск неугодных эксплуатантов к работам и не единообразный контроль, что может бросить тень на всю отрасль при первом же ЧП . ЭПР это не решение проблемы регулирования отрасли, а ее костыли , добавляет председатель правления МалАП Сергей Детенышев. Ключевой целью ЭПР, напоминает он, заявлялась отработка новых правовых моделей и единых стандартов для эксплуатации дронов в общем воздушном пространстве, снятие административных барьеров. Пока же, по его мнению, проводимые эксперименты не способствуют созданию единых стандартов. Коммерсантъ