Исторический шаг. Для северного завоза разработали новую систему координат

В конце октября на рассмотрение Правительства будет направлен проект федерального закона «О северном завозе», полностью учитывающий специфику северных регионов, отраслевых и логистических особенностей доставки грузов в труднодоступные районы.

Комплексный подход

Сегодня в периметре северного завоза находится 25 регионов нашей страны. Ежегодно на закупку и доставку более 3 млн тонн грузов выделяется более 87 млрд рублей. Несовершенство действующих механизмов послужила причиной создания законопроекта, который описывает систему управления завозом продуктов, лекарств и других жизненно важных товаров для людей, проживающих на труднодоступных территориях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

«В свете новой арктической повестки, когда развитие Арктической зоны является одним из государственных приоритетов, разработка законопроекта о северном завозе является назревшим, важным решением. Президентом подписаны ключевые документы, определяющие новую политику по ускоренному развитию Арктики, создан и работает уникальный преференциальный режим для ведения бизнеса. Следующим важным этапом является создание системы действенных механизмов организации и государственной поддержки северного завоза», - отмечает заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Михаил Никифоров.

По его словам, предусмотренное новым законопроектом участие федерального центра в организации северного завоза и в его финансировании с учетом особенностей всех регионов Крайнего Севера позволит систематизировать северный завоз, выстроить межрегиональные связи, обеспечить развитие экономики, укрепить энергетическую и продовольственную безопасность.

Федеральный закон «О северном завозе» направленна решение накопленных за последние годы проблем и разработан с учетом региональной и отраслевой специфики. Создана экспертная группа по вопросам совершенствования системы северного завоза, в которую входят представители Федерального собрания РФ, федеральных и региональных органов власти, Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ), ФАНУ Востокгосплан, Госкорпорации Росатом, других организаций.

Законопроектом предусмотрена комплексная система управления северным завозом, которая является ключом к решению не только транспортно-логистических задач, но и к снижению цен по всей цепочке доставки грузов. Что, в свою очередь, позволит улучшить качество жизни людей на труднодоступных, но стратегически важных для нашей страны территориях.

Меры поддержки и ответственность

Для грузов северного завоза, разделенных на три категории, впервые устанавливается приоритетный порядок транспортно-логистического обслуживания. К первой категории отнесены товары жизнеобеспечения населения и организаций социальной сферы (включая продовольствие, лекарства, медицинские изделия и др.), жилищно-коммунального хозяйства и энергетики. Такие грузы больше не будут простаивать в морских портах и терминалах в ожидании очереди на обработку. Для грузов северного завоза планируется ввести цифровую идентификацию.

Вводятся федеральные меры поддержки северного завоза - бюджетные кредиты регионам для закупки и доставки приоритетных грузов северного завоза и услуг, связанных с их поставками, а также субсидии для финансирования транспортных затрат. Законопроектом предусмотрено создание единого морского оператора.

Создается законодательная основа для развития опорной инфраструктуры, задействованной в северном завозе. Законопроект определяет источники финансирования работ по содержанию ключевых инфраструктурных объектов на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Для участников северного завоза вводится беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры необщего пользования.

Новый закон призван сделать северный завоз более прогнозируемым и прозрачным. Создается Федеральная система мониторинга северного завоза, где будут собраны все сведения, связанные с осуществлением северного завоза: от планов проведения закупок до результатов тендеров и движения грузов.

Наряду с комплексом мер господдержки планируется ввести меры ответственности участников северного завоза.

«Принятие этого закона будет в некотором смысле историческим шагом, поскольку со времен Советского Союза государство ещё не уделяло столь значимого и системного внимания вопросам Северного завоза. Очень рассчитываем на развитие Северного морского пути. Если выполняемые по нему рейсы станут регулярными и вызовут настоящее доверие среди предпринимательской среды, и поставки по нему продовольствия и иных товаров первой необходимости будут осуществляться на регулярной основе, то это будет отличным примером того, как государство и рынок нашли способ эффективного взаимодействия в решении насущных проблем населения северных территорий России», - говорит заместитель председателя Правительства Камчатского края Юлия Морозова.

Кстати

В Арктике создано более 4 тыс. новых рабочих мест.

В регионах российской Арктики создана и успешно работает самая большая в мире особая экономическая зона. По данным Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, сегодня на территории Арктической зоны РФ реализуют инвестиционные проекты с использованием механизмов господдержки 518 компаний. Новые предприятия и объекты создаются в сфере туризма, услуг, недвижимости, девелопмента, горнорудной промышленности, транспорта и логистики и в других отраслях. Всего в проекты планируется вложить более 811 млрд рублей, создается около 23 тыс. рабочих мест. Уже инвестировано более 46,6млрд рублей, создано более 4,2 тыс. новых рабочих мест для северян и жителей других регионов.