Владимир Путин: «Радий Фаритович, когда обгоните Татарстан?»
Глава Башкортостана рассказал о том, как собирается превзойти «своих учителей» из соседней республики. Хотя бы в рейтинге АСИ
Татарстан второй год подряд занимает второе место в рейтинге инвестиционного климата Агентства стратегических инициатив. Башкортостан же впервые вошел в десятку, а его глава Радий Хабиров удостоился чести доложить о своих успехах Путину. О лидерах и аутсайдерах по привлечению инвестиций, бизнес-шерифах и новом рейтинге качества жизни в регионах — в материале «БИЗНЕС Online».
НАЦРЕЙТИНГ: ДВА СТАРЫХ ЛИДЕРА, СКАЧОК БАШКОРТОСТАНА, НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Сегодня Агентство стратегических инициатив (АСИ) представило президенту РФ Владимиру Путину свой ежегодный национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах России. О его результатах на заседании наблюдательного совета агентства доложилась его руководитель Светлана Чупшева.
«Ежегодно мы проводим опрос предпринимателей по всей стране и задаем вопросы, как, удобно ли вести им бизнес в том регионе, где они находятся, какие меры поддержки предприниматель может получить в этом регионе, какая инфраструктура доступна для бизнеса в этом субъекте, какие сроки, процедуры и затраты необходимы для получения государственных услуг, разрешительных документов, доступность кадров в регионе, контрольно-надзорная деятельность», — презентовала Чупшева президенту свое исследование, в основе которого — опрос около 500 тыс. бизнесменов по всей стране.
В сравнении с прошлогодним инвестрейтингом, в этом году произошли кое-какие изменения в позициях российских регионов, особенно в первой десятке. На первом месте, как и в 2019 году, оказалась Москва. «Лидер рейтинга побил свой рекорд прошлого года, — отметила спикер, нахваливая столицу. — Если мы думали, что лидерам уже некуда расти, Москва показала результат кратно лучше, чем в прошлом году». На втором месте — Республика Татарстан, которая также удержалась на своей позиции. «В прошлом году также республика была на втором месте, поэтому в этом году получила такой же хороший результат и вошла в тройку лидеров», — объясняла Чупшева феноменальный успех республики. Третью строчку рейтинга заняла Тульская область, год назад занимавшая шестое место. «Имеем очень хорошую обратную связь от инвесторов, предпринимателей, которые пришли в регион», — прокомментировала глава АСИ.
На четвертом месте Санкт-Петербург, который был на пятой позиции. На пятом — Московская область, которая была на седьмом месте. Вернулся в первую десятку рейтинга Краснодарский край — перескочил с 13-го места на 6-е. Седьмое место — Белгородская область, была на восьмом месте. Восьмое заняла Калужская область. Впервые вошла в первую десятку Республика Башкортостан, попав на девятое место. Замыкает десятку Ярославская область, также впервые вошедшая в первую десятку рейтинга по оценке предпринимателей. Во второй десятке в 2020 году пять новых регионов. Серьезный скачок — у Нижегородской области, которая поднялась с 57-го на 18-е место.
«Хочу отметить также регионы, которые стали лидерами роста. Нас очень приятно удивил Забайкальский край, который на протяжении пяти лет всегда, по оценке предпринимателей, занимал самые последние строчки рейтинга. Сегодня с 84-го места регион занял 54-ю позицию, и действительно показал очень хорошие результаты в организации взаимодействия с предпринимательством, доступности прямого диалога и мер поддержки, работы институтов по поддержке бизнеса, а также по инфраструктуре, — рассказала Чупшева. — Республика Калмыкия также показала очень хорошую динамику в этом году. Севастополь, Республика Крым… Конечно, в первые годы коллеги отстраивали и регуляторику, и систему мер поддержки — сегодня уже тоже уверенно идут вперед и занимают хорошие, уверенные позиции со стороны поддержки предпринимателей».
Глава АСИ напомнила, что регионам Дальневосточного федерального округа Путин поставил задачу войти в тридцатку. «Сегодня Республика Саха в топ-20, Амурская область, Камчатский край и Сахалинская область — в числе первых 30-ти, а Республика Бурятия и Приморский край вплотную приблизились к этому показателю. Успех Дальнего Востока объясняется простыми управленческими решениями, — подчеркнула спикер. — Региональные команды вместе с предпринимателями выделили „болевые точки“ и разработали планы их быстрого устранения, назвали их „планами быстрых побед“ с указанием сроков и ответственных. И действительно сработало: сегодня уже многие регионы субъектов Российской Федерации берут такой формат работы на вооружение и вместе с предпринимателями такие ежегодные планы формируют».
«МНОГИЕ СКОРРЕКТИРОВАЛИ ПЛАНЫ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ, ЛИБО ЗАМОРОЗИЛИ ИХ»
Чупшева в своем докладе Путину рассказала, что в этом году половина регионов улучшили свой интегральный индекс по сравнению с прошлым годом, а 31 из них демонстрируют устойчивый рост второй год подряд. По ее словам, рейтинг позволил «снять многие острые вопросы», например, в 2014 и 2015 годах предприниматели отмечали, что время получения разрешения на строительство доходило примерно до 1,5-2 тыс. дней, а подключение к электросетям — примерно до 1,2 тыс. дней. Речь шла о типовых модельных объектах, то есть сопоставимых объектах в разных регионах. А сегодня максимальное значение получения разрешений на строительство не превышает 270 дней, а подключение к электросетям — 200 дней. Кроме того, стали лучше работать сервисы для бизнеса, выстроены каналы прямой связи с инвесторами.
При этом проблемным остается вопрос с контрольными органами. «Этот год, к сожалению, тоже не стал исключением. У нас каждый третий предприниматель в стране жалуется на избыточное административное давление, — пожаловалась и сама Чупшева. — Как одно из решений, в прошлом году по вашему поручению мы предложили создать платформу „За бизнес“, куда были бы подключены все правоохранительные органы, и на все жалобы предпринимателей отвечали бы центральные аппараты правоохранительных органов, такие как МВД, ФСБ, Следственный комитет и прокуратура Российской Федерации».
По словам спикера, на сегодня на платформе зарегистрировано почти 2 тыс. предпринимателей, и поступило больше тысячи обращений. В основном, это вопросы, связанные с нарушением при возбуждении уголовного дела, фальсификацией доказательств, необоснованное проведение оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий. Все обращения предпринимателей рассматривают центральные аппараты правоохранительных органов, где подтверждается только 8% жалоб бизнеса. «Дела решаются в пользу бизнеса. Я считаю, что это очень хорошая положительная тенденция», — поделилась глава АСИ своим мнением.
По ее словам, агентство следит, с какими текущими проблемами сталкивается бизнес после самоизоляции и вынужденного закрытия предприятий. «Если, например, еще весной в начале года у нас из опрошенных предпринимателей порядка 70 процентов планировали инвестиции в 2021 году, то сейчас, конечно, многие скорректировали свои планы либо их заморозили, потому что на текущую повестку становится вопрос восстановления бизнеса, восстановления спроса, восстановления производственных цепочек», — отметила Чупшева. В ходе опросов многие регионы, что отметил бизнес, обеспечили мерами поддержки предпринимателей, которые не попали под федеральные меры поддержки, и не попали под критерии пострадавших.
«Сейчас наши опросы показывают: в связи с решением правительства и на уровне регионов был включен мораторий на проверки. Действительно, эта проблема, мы видим, ушла, предприниматели почувствовали, что к ним сегодня не приходят проверяющие органы, — рассказала спикер. — И конечно, нужно посмотреть такие решения, которые можно было бы перенести уже в постоянно действующую реальность, когда бизнес будет меньше тратить времени на отчетность, на разговоры с проверяющими органами, а будет заниматься непосредственно своей производственной деятельностью».
«ОНИ ДЛЯ НАС ДАЖЕ В КАКОМ-ТО СМЫСЛЕ УЧИТЕЛЯ»
На этом Чупшева остановила свой доклад, и Путин без лишних оценок предложил послушать лидеров рейтинга инвестпривлекательности. Начали, разумеется, с мэра Москвы Сергея Собянина, за которым должен был логически выступить президент Татарстана Рустам Минниханов, но его в заседании не было, и быть не могло. В эти минуты он был занят сопровождением премьер-министра РФ Михаила Мишустина, который прибыл в республику с двухдневным визитом. Вместо Минниханова в каком-то смысле суждено было выступить его соседу — главе Башкортостана Радию Хабирову. Перед этим Путин словно нарочно подразнил его, упомянув о высоких результатах соседней республики.
— У нас традиционно Поволжье развивается достаточно хорошими, быстрыми темпами, качественно. И из регионов Поволжья, конечно, лидером, да и в стране в целом, является Татарстан. И в этом году он второе место в рейтинг занимает по качеству инвестклимата. Но судя по всему, Башкортостан приближается вплотную к Татарстану. Радий Фаритович, когда обгоните Татарстан, когда Башкирия выйдет на первые позиции? — улыбаясь, спросил Путин.
Хабиров, казалось, несколько опешил от такого паса, но ответил очень дипломатично.
— Это известная практика, когда Татарстан и Башкортостан взаимодействуют. Это, кстати, очень сильный стимул для нас и для наших соседей, мы их называем братскими республиками. Владимир Владимирович, стараемся. Я думаю, что займет какое-то время. Они для нас даже в каком-то смысле учителя, мы с ними обмениваемся опытом, но приближаемся к ним, — ответил глава Башкортостана.
Затем, получив разрешение президента, Хабиров все же перешел к чтению заготовленного доклада на карточках, чтобы на цифрах подтвердить уже, как близко Башкирия «подобралась» к Татарстану. По словам Хабирова, в республике с его приходом еженедельно стали проводить инвестиционные часы — встречи инвестора с заинтересованными ведомствами. За год рассмотрели 230 инвестпроектов на сумму 682 млрд рублей. Следующая инновация — институт бизнес-шерифов.
— Это заместители глав муниципалитетов, которые занимаются только инвестициями, защитой и поддержкой бизнеса и предпринимательства, и назначаются они только после консультаций с деловым сообществом, — пояснил Хабиров. К слову, тема Дикого Запада Хабирову, по всей видимости, близка: «Здесь что происходит? У вас что здесь, Техас, что ли, какой-то? Власть есть вообще, нет?», — так глава региона распекал подчиненных в 2018 году за обилие нелегальных перевозчиков.
В братской республике есть сегодня 5 ТОСЭР и одна ОЭЗ (насыщением которой Хабиров сейчас активно занят) строятся индустриальные парки, коворкинг- и бизнес-центры. Отдельно Хабиров остановился на снижении административного давления: за прошлый год республика поднялась с 38-го на 11-е место в соответствующем индексе. В результате всех стараний, приток инвестиций в регион вырос на 13,6%. «Темпы мы не сбавляем, будем стараться улучшить наши позиции», — завершил свое выступление глава региона.
После этого Путин еще битых два часа слушал доклады руководителей регионов и представителей АСИ. Одно из любопытных предложений прозвучало от губернатора Забайкальского края Александра Осипова — он предложил увеличить финансирование нацпроекта по поддержке предпринимателей, учитывая необходимость преодоления последствий эпидемии COVID-19. «Что касается нацпроектов, то мы в ближайшее время с коллегами из правительства будем это обсуждать», — обнадеживающе сказал президент.
Также он отметил, что многие меры поддержки бизнеса, принятые в период «несчастной пандемии», должны сохраниться и после того, как она пройдет. «Процесс — ничто, конечная цель — вот к чему мы должны стремится», — напутствовал чиновников Путин, завершая заседание.
Все принимаемые меры должны завершаться увеличением инвестиций в регионы. Что касается улучшения социальной сферы в регионах, то им должны дать оценку сами граждане. Для этого Путин предлагает проводить прямые опросы жителей регионов и на его основе формировать интегральный рейтинг качества жизни в регионах.