Концессии в России: события недели с 6 по 12 ноября 2017 года

За период с 6 по 12 ноября 2017 года в России объявлено 19 концессионных конкурсов, завершено 30 конкурсов, среди которых 3 конкурса средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 1 крупный конкурс с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб. Из 19 объявленных на прошедшей неделе конкурсов 9 относятся к сфере теплоснабжения, 6 — к сфере водоснабжения и водоотведения, 1 конкурс — к сфере теплоснабжения, 1 конкурс объявлен в отношении социально-бытовых объектов, 1 конкурс объявлен в социальной сфере (строительство павильон стадиона в г. Губкине Белгородской области), 1 конкурс — в транспортной сфере (реконструкция депо метрополитена в г. Нижнем Новгороде). В рассматриваемом периоде 5 конкурсов объявлено по инициативе частной стороны. Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 3,9 млрд. руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку из 19 объявленных конкурсов в конкурсной документации 5 конкурсов отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур. Среди объявленных за прошедшую неделю конкурсов 1 конкурс средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 2 крупных конкурса с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб. 9 ноября 2017 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении создания, реконструкции и эксплуатации объектов водоснабжения и водоотведения пгт. Куминского Кондинского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Междуреченские коммунальные системы». Общий объем инвестиций, необходимый на создание, реконструкцию и эксплуатацию объектов концессионного соглашения, составляет 1,97 млрд. руб., срок действия концессионного соглашения — 13 лет. 9 ноября 2017 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения Кушвинского городского округа Свердловской области. Запланированный объем инвестиций — 583 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 30 лет. 10 ноября 2017 года объявлен конкурс на реконструкцию здания ангара электродепо «Пролетарское» для обслуживания и ремонта вагонов метро и модернизации подвижного состава метрополитена в г. Нижнем Новгороде. Объем планируемых инвестиций составил 1,25 млрд. руб. Срок концессионного соглашения — 6 лет. В рассматриваемом периоде завершено 30 концессионных конкурсов, среди которых 3 конкурса средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 1 крупный конкурс с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб. 7 ноября 2017 года опубликован протокол рассмотрения заявок о готовности участия в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения села Тигиль Камчатского края. С предложением о заключении концессионного соглашения выступила компания АО «Южные электрические сети Камчатки» (АО «ЮЭСК»). Согласно протоколу рассмотрения заявок о готовности участия в конкурсе, иных заявок не поступило. Конкурсной комиссией принято решение направить протокол в Совет народных депутатов сельского поселения «село Тигиль» для принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения с АО «Южные электрические сети Камчатки». Планируемый объем инвестиций — 327,6 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 15 лет. 7 ноября 2017 года завершен прием заявок о готовности участия в конкурсе на реконструкцию объекта культурного наследия регионального значения «Бывшая усадьба Железнова» в г. Екатеринбурге. Итоги конкурса не опубликованы. С предложением о заключении концессионного соглашения выступила компания ООО «Строй Инвест». В течение 45 дней иных предложений о готовности участия в конкурсе не поступило, концессионное соглашение, согласно федеральному законодательству, может быть заключено с инициатором конкурса. В качестве концедента выступает Министерство инвестиций и развития Свердловской области. Объем планируемых инвестиций — 380 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 30 лет. 8 ноября 2017 года опубликованы итоги открытого конкурса на модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения г. Саратова. Победителем конкурса признана компания ООО «Концессии водоснабжения — Саратов». Предельный размер расходов на создание и реконструкцию объекта соглашения в ценах 2015 года составит по водоснабжению — 7 081 600 тыс. руб., по водоотведению — 5 445 460 тыс. руб. за период с 2016 по 2045 гг. Срок действия концессионного соглашения составляет 28 лет. 9 ноября 2017 года опубликованы протоколы вскрытия конверта с заявкой и рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении реконструкции и эксплуатации объектов, предназначенных для организации отдыха граждан в г. Калуге. Согласно протоколу, на конкурс поступила заявка от одной компании — ООО «Единый оператор», которая была признана конкурсной комиссией соответствующей конкурсной документации. Срок концессионного соглашения — 49 лет. Объем запланированных инвестиций составляет 480 млн. руб. За прошедшую неделю произошли изменения по 2 конкурсам крупной категории проектов с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб. 8 ноября 2017 года решением Омского УФАС России приостановлен конкурс на реконструкцию и эксплуатацию полигона захоронения твердых коммунальных отходов, расположенного в Куликовском сельском поселении района Калачинский Омской области, в связи с поступлением жалобы от ООО «Партнер» на действия организатора торгов. Срок концессионного соглашения — 40 лет. Объем инвестиций не определен (ранее конкурс был объявлен в качестве частной инициативы с объемом инвестиций 198 млн. руб.) 10 ноября 2017 года внесены изменения в конкурсную документацию конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения Кушвинского городского округа Свердловской области. Изменения коснулись сроков проведения конкурсных процедур. Запланированный объем инвестиций — 583 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 30 лет. С 6 по 12 ноября 2017 года в ходе реализации крупных концессионных проектов произошли следующие события. 8 ноября 2017 года подрядчик концессионной компании «НОВОГОР-Прикамье» приступил к санации канализационного коллектора диаметром 800 мм на улице Рабоче-Крестьянская в Перми. Санация проходит с помощью метода цементно-песчаного покрытия (ЦПП). Работы ведутся в рамках реализации концессионного соглашения. 8 ноября 2017 года опубликовано Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2017 № 914 о предоставлении «Транспортной концессионной компании» 16 земельных участков для строительства трамвайных путей в Красногвардейском районе города. Строительные работы будут вестись в рамках реализации концессионного соглашения по проекту создания трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга. 9 ноября 2017 года в Базе данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru опубликован Мониторинг финансового состояния ООО «Концессии водоснабжения » и реализации финансовой модели проекта «Системы холодного водоснабжения и водоотведения в Волгограде» за 9 месяцев 2017 года. 9 ноября 2017 года ООО «Транспортная концессионная компания» завершило размещение на Московской бирже облигаций класса «А2» на общую сумму 3,533 млрд. рублей. Выпуск облигаций осуществляется для финансирования концессионного проекта по созданию и реконструкции трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга. 9 ноября 2017 года опубликована информация о том, что аэропорт Пулково в период с 1 января по 8 ноября 2017 года принял и отправил 14 млн. 283 тыс. 585 пассажиров . Ранее максимальный пассажиропоток аэропорта за календарный год составлял 14 млн. 264 тыс. 732 человека ‒ этого показателя аэропорт достиг по итогам 2014 года. В текущем году Пулково уже превзошел прошлый исторический рекорд по годовому объему авиаперевозок. Реконструкция и эксплуатация аэропорта Пулково проводится компанией ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» в рамках государственно-частного партнерства. На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций. 7 ноября 2017 года Рейтинговое агентство RAEX (Эксперт РА) опубликовало проект обновленной методологии присвоения кредитных рейтингов и рейтингов надежности долговым инструментам. Обновление методологии касается, прежде всего, определения статуса ожидаемых рейтингов (присваиваются еще не размещенным выпускам) как некредитных. 8 ноября 2017 года замглавы Минстроя России Андрей Чибис на встрече с внутрифракционной группой партии Единая Россия заявил, что по предварительным оценкам Минстроя России, за 10 месяцев текущего года удалось достичь итогового показателя 2016 года по общему объему вложений инвесторов в отрасль ЖКХ: по итогам 2015 года общий объем вложений составил 183 млрд. рублей, что на 3% выше показателя предыдущего года, а по итогам 2016 года — 196 млрд. рублей, то есть темпы роста инвестиций составили 6%. 8 ноября 2017 года опубликована информация о заседании Коллегии Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга , на котором были рассмотрены итоги деятельности ведомства и Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Управление инвестициями» за 9 месяцев 2017 года. В частности, была отмечена работа по внесению изменений в нормативно-правовые акты Санкт-Петербурга, которые касаются реализации концессионных и ГЧП-проектов. 9 ноября 2017 года опубликована информация о том, что Минфин России подготовил и направил для обсуждения и выработки согласованной позиции в Минэкономразвития России, Минтранс России и ФАС предложения по внесению поправок в Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», обеспечивающих четкое разграничение случаев заключения концессионных соглашений в соответствии с Законом о концессиях и государственных (муниципальных) контрактов на строительство объектов инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд». 9 ноября 2017 года опубликован Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы». Проект разработан Минтрансом России. На прошедшей неделе судебные органы и надзорные органы вынесли решения в концессионной сфере. 8 ноября 2017 года опубликовано решение Комиссии Крымского УФАС по жалобе ООО «Автоматизированные системы безопасности» на действия Министерства транспорта Республики Крым при проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации технологического комплекса элементов благоустройства автомобильных дорог, предназначенного для обеспечения безопасности дорожного движения на территории Республики Крым. Крымское УФАС признало жалобу необоснованной и сняло ограничения, наложенные уведомлением о принятии жалобы к рассмотрению и приостановлении торгов. 9 ноября 2017 года Комиссия УФАС по Челябинской области признала жалобу Ассоциации организаций и предпринимателей в сфере обращения с отходами Челябинской области «Чистая среда» в отношении действий конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения на территории Челябинского кластера необоснованной. На прошедшей неделе продолжилось формирование новой системы обращения с отходами в регионах России. 7 ноября 2017 года опубликованы протоколы вскрытия конвертов с заявками и предварительного отбора претендентов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории зоны Кыштымского кластера Челябинской области. Согласно документам на участие в конкурсе на процедуру вскрытия был предоставлен конверт с одной заявкой от компании ООО «Спецсервис». 9 ноября 2017 года на расширенном заседании Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды одобрены поправки в законопроект № 274618-7 «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», в соответствии с которыми двадцать российских регионов в следующем году получат из федерального бюджета средства на программы обращения с отходами. Объем финансирования составит 1 млрд. рублей. 10 ноября 2017 года опубликовано Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 01.11.2017 г. по итогам рассмотрения жалобы № 02-106/18.1-17 от ООО «Новые экологические технологии» в отношении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Саха (Якутия) в Центральной зоне. В соответствии с предписанием изменены сроки проведения конкурсных процедур и возобновлен конкурсный отбор. 10 ноября 2017 года опубликован протокол проведения предварительного отбора претендентов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Чувашской Республики. Для участия в конкурсе допущена одна компания. 10 ноября 2017 года опубликован протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории г. Анадырь (зона деятельности № 10) Чукотского автономного округа. На конкурс представлена заявка от одной компании. Новости и проекты НАКДИ 10 ноября 2017 года в основной раздел Базы данных ИНВЕСТИНФРА-СТО включено 4​ новых проекта , 1 из которых реализует​ся в транспортной сфере и 3 — в сфере​ ЖКХ. Два проекта относятся к средней категории с объемом инвестиций​ от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 2 крупных проекта с объемом инвестиционных обязательств свыше 1 млрд. руб. в каждом. ​Всего по состоянию на 10 ноября 2017 года​ в Базу данных включено 106 проектов​, по которым осуществляется ежедневный мониторинг событий и информации​. Суммарный объем инвестиционных обязательств по​ данным проектам составляет 929,8 млрд. руб. 10 ноября 2017 года опубликована обновленная по итогам обсуждения Методика мониторинга концессионных конкурсов и реализации концессионных соглашений в РФ. Обсуждение состоялось на первом заседании Экспертно-методического совета Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру 20 октября 2017 года. В ноябре вышел новый номер журнала «Рынок ценных бумаг» № 6, 2017 года , посвященный развитию рынка долговых инструментов. Центральным материалом выпуска стало развернутое интервью с директором Департамента развития финансовых рынков Центрального банка России Еленой Чайковской. Кроме того, в журнале широко освещен вопрос развития концессионных облигаций: на страницах нового номера опубликованы экспертные статьи исполнительного директора Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру (НАКДИ) Светланы Бик и первого заместителя генерального директора управляющей компании «Лидер» Юрия Сизова. Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru