Раскрывая дальневосточный потенциал: от Камчатки до Якутии

Мировойэкономический кризис, усложненный антироссийскими санкциями, актуализировалпроблемы эффективного задействования экономического потенциала страны. Несмотряна наличие богатых природных ресурсов, высококвалифицированных кадров иотносительно развитых производственных мощностей, в последние годы сохраняетсятенденция сокращения производства, снижение инвестиционной активности,ухудшение финансово-экономического положения и падение уровня жизни населения. В этих условиях первоочередной задачей выступает необходимость анализа и диагностирования потенциальных возможностей и ресурсов общества с целью их высокоэффективного использования и распределения. Так, в АСИ WorldskillsRussia активно стали обсуждаться пути общественного развития, выделяющие роль человеческого потенциала. Человек, в соответствии с таким подходом, становится исключительным субъектом экономической деятельности. Используемыедо последнего времени инструментарии экономической диагностикиразнонаправленных факторов развития уже не соответствуют новым требованиямобщественного развития. Глобализация и необходимость эффективногоинтегрирования в мировую экономику требуют разработки новых подходов кустановлению сущности понятия «социально-экономический потенциал региона»,обоснования теоретико-методологических подходов к анализу и мониторингуотдельных компонентов социо-эколого-экономического потенциала территорий для выбораприоритетных направлений развития. Проблематикой таких исследований в период  с 2017 по 2020 год занимается Центр развития региональной политики (ЦРРП ),реализуя комплексные исследования в сфере выявления субъектного потенциала иего раскрытия силами региональных властей. Сумма данных исследований ежегоднопубликуется в рамках презентации «Рейтингапотенциала регионов РФ» . Среди наиболее перспективных направлений – дальневосточныйрегион, где лидерами роста сегодня являются Камчатский край, Республика Якутия,остров Сахалин и Амурская область, а также Приморский край. От советскогопотенциала — к российскому Ещев Советском Союзе стал широко использоваться термин «потенциал», его введение внаучный оборот объяснялся исчерпанностью ресурсов для экстенсивного роста инеобходимостью введения в действие дополнительных резервов, заложенных в самойструктуре системы. Советские ученые, как правило, под понятием «экономическийпотенциал» рассматривали факторы производства (производственные фонды, трудовыеи природно-климатические ресурсы) в их качественной и количественной оценке.

Однако позже пришло осознание, что сами по себе они не способны полноценнораскрывать возможности развития экономики и то, что в качестве важнейшегофактора выступает «качество» объединяющей их системы. Переход на рыночныеотношения вынес новую повестку дня – обеспечение устойчивостисоциально-экономической структуры и заставил по-новому рассмотреть взаимосвязьмежду экономическим ростом и уровнем жизни. Иными словами, речь идет об уровнегибкости новой экономики. Всовременных реалиях величину параметров социально-экономического потенциалахарактеризуют резервы и возможности территории эффективно задействовать веськомплекс ресурсов, использовать конкурентные особенности структуры региона, егогеографического положения, социально-институциональных и иных факторов. Поэтомунеудивительно, что в «Рейтинге потенциалов регионов РФ» в последние годылидируют регионы ДФО, такие как Камчатка, Якутия и Амурская область, а такжеСахалин и Приморье. Вусловиях возрастающей конкуренции анализ и диагностированиесоциально-экономического потенциала региона должен строиться, в первую очередь,на оценке факторов регионального развития, имеющих наиболее выраженныеконкурентные преимущества территории. Такой подход предполагает рассмотрениекачественных и количественных характеристик трех компонентов региональной системы:территории, населения, административного управления (власти). Все это вкупесоздает некую инвестиционную среду, которую так же стараются замерить в АСИ, вчастности, создав Национальный рейтинг инвестиционной привлекательности (где и Камчатка, и Якутия входят в ТОП-30 наиболеепривлекательных регионов ). Приэтом, если население можно рассматривать с позиции качества жизни и уровняжизни, а экономику региона оценивать ее масштабами и уровнемконкурентоспособности, то совсем иначе и сложнее с исследованием территории. Вэтом случае целесообразно использовать такие значения какэкономико-географическое положение, инфраструктурная обеспеченность и др.,посредством которых можно сформировать видение уровня конкурентоспособностиисследуемого региона. Анализ экономических процессов конкретной территориипозволяет смоделировать будущие черты устойчивости ее развития. ЦРРПпредпринимал такие попытки в рейтинге 2019 года, который был связан с такназываемым «пространственным развитием» регионов, термином предложеннымпрезидентом Путиным. Адаптация кновым экономическим условиям Самирегионы в этом случае могут быть двух типов: те, что сами адаптируются к новымчертам экономики, и те, что нужно адаптировать усилием воли центра.

Неодинаковость территорий объясняется неравномерностью распределения разныхтипов экономического поведения товаропроизводителей. Такая трактовкадемонстрирует неодинаковые потенциальные возможности регионов перестраиваться всоответствии с новыми обстоятельствами. Иными словами, формированиесоциально-экономического потенциала напрямую соответствует положениям теориистадиального экономического роста. К примеру, Камчатский край, ранее занимавшийв структуре СССР статус полувоенной базы, сегодня активно адаптируется к новымреалиям, используя, прежде всего, свой природный и логистический потенциал.

Рост показателей внутреннего туризма на Камчатке, как и инвестиции в новыйтерминал по перевалке СПГ в страны Азии – позволили ранее закрытой территории,обрести статус «новых ворот» в АТР. Существуетмножество статистических, экспертных, рейтинговых и иных методов оценкипотенциала территорий. Надо отметить, что большинство этих методикнесовершенно, так как у них нет достаточной для статистической базы. В ЦРРП приподготовке «Рейтинга потенциалов регионов РФ» прибегли к эконометрическомумоделированию с использованием функций, позволяющих отслеживать комплексвсевозможных целей – от сравнительного анализа экономических возможностей доустановления точек приложения капитала. ОчереднойРейтинг потенциалов будет опубликован в марте-апреле 2020 года и долженучесть новые тенденции развития всего ДФО, сравнив их со стратегиями,озвученными на ВЭФ-2019. Приэтом стоит учитывать, что само понятие «потенциал региона» нельзя сводить лишьк параметрам ВРП и уровню жизни территории. Оно гораздо шире и требуеткомплексного подхода. Надо отметить еще одну важнейшую черту современнойрегиональной экономической политики – ее ориентированность на активизациюиспользования внутреннего потенциала развития, и, в первую очередь,человеческого фактора. The post Раскрывая дальневосточный потенциал: от Камчатки до Якутии appeared first on Регионы России .