Обучение по нацпроекту «Экология». ФЭО ответил на вопросы из Удмуртии
29 апреля Федеральный экологический оператор (ФЭО) провёл обучающий семинар по работе в государственной информационной системы обращения с отходами I и II классов (ГИС), которая формируется в рамках федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов» в составе нацпроекта «Экология». Участниками вебинара стали специалисты промышленных предприятий, общественных и экологических организаций, органов государственной власти Республики Удмуртия.
Несмотря на коррективы, которые вносит пандемия коронавируса, обучение предприятий сферы промышленности не стоит на месте, сегодня оно проходит в онлайн режиме. В дальнейшем аналогичные семинары будут проводиться на регулярной основе, в том числе по запросу регионов.
Новая система
Руководитель проекта «Федеральная схема и ГИС ОПВК» ФГУП «ФЭО» Ольга Олейникова рассказала о создаваемой в стране системе обращения с отходами I и II классов и пояснила, в чём заключаются её преимущества.
«Отходы I и II классов возникают в результате деятельности крупных промышленных предприятий, – рассказывает Ольга Олейникова. – К ним относятся 444 вида отходов: ртутные, люминесцентные лампы, аккумуляторы, батарейки, растворы, содержащие соли ртути, пыль газоочистки свинца и многое другое. Сегодня организация, в процессе деятельности которой образуются отходы I и II классов, согласно законодательству, обязана их утилизировать либо обезвреживать. Для этого она обращается к специализированным компаниям. Главным требованием для них является наличие лицензии на обращение с отходами I и II классов. К сожалению, сейчас на рынке часто встречаются недобросовестные переработчики. Отсюда в нашей стране множество несанкционированных свалок, опасные отходы оказываются в оврагах, сливаются в городскую канализацию, хранятся на необорудованных территориях, становясь с годами объектами накопленного экологического вреда...»
Для того чтобы исправить ситуацию, в России разработали федеральный проект «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов», который в свою очередь реализуется в рамках Нацпроекта «Экология».
«Главными задачами проекта являются разработка, утверждение и введение в действие федеральной схемы обращения с отходами I и II классов, на основе данных собранных в государственной информационной системе учёта и контроля за ними, – поясняет Ольга Олейникова. – В центре новой системы стоит федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов, утверждённый распоряжением правительства 14 ноября 2019 г. Федеральный оператор призван стать единым окном по приёму отходов I и II классов, которые образуются у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Среди функций оператора: деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и переработке отходов I и II классов. Услуги по обращению с отходами будут оказываться в соответствии с утвержденными государством тарифами. Для нас очень важно, чтобы стоимость услуг формировалась по принципу экономической обоснованности. Второе значимое направление – это создание базовой инфраструктуры. На сегодняшний день проектируются четыре экотехнопарка: «Мирный» в Кировской области, «Михайловский» в Саратовской области, «Камбарка» в Удмуртии, «Щучье» в Курганской области. Все они создаются на базе бывших заводов по уничтожению химического оружия. В планах федерального оператора строительство ещё трёх таких заводов».
Когда начнёт работу?
В 2019 г. федеральным оператором была начата работа по созданию ГИС. Она позволит аккумулировать информацию о системе обращения с отходами I и II классов, контролировать потоки движения отходов от источника их образования до места переработки, производить учёт, выявлять нарушения, выстраивать оптимальную логистику и моделировать наилучшее размещение инфраструктуры. Информацию в ГИС смогут вносить образователи отходов I и II классов, операторы по обращению с данными отходами и региональные операторы ТКО, которые принимают отходы I и II классов от населения. Кроме того, на платформе ГИС будет осуществляться и вся договорная работа по обращению с опасными отходами. Срок ввода ГИС в эксплуатацию – 31 декабря 2021 г. Также к этому моменту произойдёт утверждение тарифов на услуги федерального оператора.
Участники семинара в свою очередь задали представителю федерального оператора вопросы. В частности, представителей отрасли интересовало, когда можно будет начать передавать отходы федеральному оператору, как заключить договор и сколько это будет стоить?
«Ориентировочное начало деятельности федерального оператора – 1 января 2022 г. С этого момента оператор сможет заключать договоры и принимать отходы, – отвечает Ольга Олейникова. – Сейчас разрабатывается возможность снижения тарифов на утилизацию отходов для региональных операторов ТКО».
Договоры будут заключаться тоже на платформе ГИС.
Предприятия, образующие отходы, и действующие лицензированные переработчики будут заключать договор на передачу и переработку отходов с федеральным оператором.
Типовая форма такого договора разработана и утверждена постановлением Правительства Российской Федерации.
В 2020 году ГИС будет запущена в тестовом режиме и позволит промышленникам и переработчика Удмуртии начать работу по внесению данных о своей деятельности для дальнейшего включения в федеральную схему. Напомним, что 26 февраля 2020 года было подписано соглашение о сотрудничестве между Федеральным экологическим оператором и Правительством Удмуртской Республики, предполагающее участие предприятий региона в создании федеральной системы обращения с отходами I и II классов.
В семинаре приняли участие ПАО «Ижсталь», АО «Ижевский механический завод», АО «Концерн «Калашников», ПАО «Уралхиммаш», ПАО «Газпром спецгазавтотранс», АО «СВЕТ», АО «Ижевский завод пластмасс», ОАО «Удмуртнефть», АО «Удмуртавтодор», МУП г. Ижевска «Ижводоканал», ООО «Газпром трансгаз Чайковский», ООО «Экобезопасность», ООО «Увадрев-Холдинг» и другие.