Анна Гуляева: «Отказов от приемных детей в Обнинске практически не бывает»

Тема усыновления и опекунства сейчас как никогда актуальна. О чем нужно знать родителям, решившим взять на себя такую ответственность? На эту тему наш корреспондент побеседовала с руководителем отдела опеки и попечительства Обнинска Анной ГУЛЯЕВОЙ. ОПЕКУНЫ ДОЛЖНЫ СТАТЬ ЛЮБЯЩИМИ РОДИТЕЛЯМИ - Анна Григорьевна, часто ли жители Обнинска оформляют опеку или усыновление? - В Обнинске проживает много неравнодушных граждан, готовых прийти на помощь детям, оставшимся без попечения родителей. Но чтобы стать кандидатом в опекуны либо усыновители, согласно законодательству граждане должны пройти обучение в школе приемных родителей. В нашем регионе это можно сделать в ГБУ «Центр психолого- педагогической, медицинской и социальной помощи «Содействие», который находится в Калуге. Кроме того, потенциальным родителям или опекунам необходимо предоставить медицинское заключение о состояния здоровья, справки о заработной плате, документы на их жилое помещение. Чаще всего опекунами становятся родственники детей. Если же обратиться к статистике, то, к примеру, в 2021 году в Обнинске было выявлено 23 ребенка, оставшихся без попечения родителей, 18 детей устроены под опеку, еще двое усыновлены, а трое - устроены в учреждение для детей-сирот. Последние - это подростки, которые сами приняли решение о помещении их в детский дом. Эти ребята не захотели проживать в замещающих семьях. - Какие выплаты и другие преференции полагаются родителям, которые стали опекунами или усыновителями? И какие на них возлагаются дополнительные обязанности? - В Калужской области усыновленным детям назначается пособие в размере 3 тысяч рублей, на усыновленного ребенка-инвалида пособие составляет 6 тысяч рублей, выплачивается оно до его совершеннолетия. Граждане, принявшие на воспитание ребенка, имеют право на единовременную выплату: для усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей эта сумма составляет 20 472,77 рубля на каждого ребенка; для усыновителей ребенка-инвалида или ребенка старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями или сестрами, - 156 428,66 рублей на каждого ребенка. Если ребенок усыновлен, он становится родным, и семьи имеют право на все пособия, установленные законодательством. На ребенка, переданного под опеку, в соответствии с законодательством Калужской области, назначается пособие на содержание, размер которого на сегодняшний день составляет 13165 рублей в месяц. Также опека разделяется на возмездную и безвозмездную. - Поясните, пожалуйста. - Безвозмездным опекуном являются близкие родственники ребенка - бабушки, дедушки, родные братья и сестры. Возмездными опекунами назначаются не близкие родственники. Посторонние граждане могут принять ребенка на воспитание в приемную семью. Опекунам, исполняющим обязанности на возмездной основе, помимо пособия на содержание ребенка, выплачивается вознаграждение в размере 7620 рублей, приемному родителю выплачивается вознаграждение в размере 13936 рублей, а также пособие на содержание ребенка. - В этих случаях обязанности у опекунов тоже разные? - Нет, они равны. Вне зависимости от формы опеки опекуны должны осуществлять уход за детьми, воспитывать и всесторонне их развивать, помогать адаптироваться в жизни. То есть стать для детей родителями, помощниками, близкими, родными людьми, каким является каждый любящий родитель для своего ребенка. ДЛЯ ЧЕГО НУЖНА ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОПЕКА? - Какой возраст детей в этих случаях является самым востребованным у родителей и у опекунов? - Конечно, в основном граждане хотят усыновить маленьких детей в возрасте с рождения до 3 лет. Для родителей важно пройти с ребенком все фазы развития, участвовать во всех его начинаниях, видеть, как малыш начинает ходить, говорить, пойти с ним вместе в детский сад и школу. Есть семьи, которые готовы взять детей и старшего возраста. - О чем ваши сотрудники предупреждают родителей перед усыновлением или оформлением опеки? -Каждый кандидат в опекуны либо усыновители в рамках обучения в школе приемного родителя проходит психологическую диагностику, которая часто выявляет риски, при которых гражданин не может принять на воспитание ребенка. Школа приемного родителя является уникальной организацией, там граждане могут ознакомиться как с правовой составляющей принятия ребенка в семью, так и со всеми психологическими особенностями взросления детей. Там дается возможность оценить свой семейный ресурс, осознать собственную готовность к приему ребенка-сироты, принять взвешенное решение. После того как кандидат прошел обучение в школе приемного родителя и диагностику, специалисты отдела опеки и попечительства в обязательном порядке беседуют с ним, рассказывают о возможных формах устройства детей, выясняют, есть ли поддержка близких и родных, с чем связано решение принять под опеку или усыновить ребенка. - Часто ли ваш отдел отказывает желающим оформить опеку или усыновление? На что особенно обращаете внимание, когда принимаете такие решения? - Как уже было сказано, граждане, чтобы получить заключение о возможности быть усыновителем или опекуном, собирают пакет документов, с которым приходят в отдел опеки и попечительства. Обычно люди меняют свое намерение о принятии ребенка на воспитании еще на стадии прохождения обучения в школе приемного родителя. Правила получения заключения о возможности быть опекуном и усыновителем утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №423 от 18.05.2009 года. И согласно этому документу, опекунами и усыновителями не могут быть граждане, имеющие и имевшие судимость за преступления против жизни и здоровья человека, а также если они были лишены родительских прав, либо ранее отстранены от обязанностей опекунов. Утвержден список заболеваний, при которых гражданин не может принять ребенка на воспитание в свою семью. И, конечно, учитывается желание самого ребенка, достигшего 10 лет, хочет он или не хочет жить и воспитываться в конкретной семье. Помимо перечисленного, нами обращается внимание на степень привязанности детей к будущим родителям, если они являются родственниками. Если потенциальный опекун или усыновитель не является родственником несовершеннолетнего, то важно для начала познакомиться с ребенком, понять, как он и будущий родитель восприняли друг друга. Для того чтобы разобраться, как взрослый и ребенок контактируют между собой, как другие члены семьи восприняли малыша, существует такая форма опеки, как предварительная. Несовершеннолетний может быть передан временно на предварительную опеку сроком до 6 месяцев, за этот период станет понятно, как складываются отношения в семье. ПРИЕМНЫХ ДЕТЕЙ ИЗ НОВЫХ СЕМЕЙ НИ РАЗУ НЕ ИЗЫМАЛИ - Как часто вашим сотрудникам необходимо посещать семьи опекунов и усыновителей? Проводятся ли беседы с детьми и с их учителями в школе? - Согласно правилам осуществления контроля за семьями подопечных проверки проводятся в первый год устройства ребенка в семью - в течение первого месяца после этого, а затем каждые три месяца. Во второй и последующие годы проверки осуществляютсяодин раз в шесть месяцев. График посещения семей ежегодно утверждается Постановлением администрации города. При поступлении информации о возникших там проблемах незамедлительно проводятся внеплановые проверки совместно с педагогами, врачами и другими службами системы профилактики. В ходе таких мероприятий наши сотрудники беседуют с ребенком, опекуном и всеми другими членами семьи, запрашиваются характеристики из образовательных учреждений на каждого подопечного ребенка. Кроме этого, ежегодно опекуны и дети проходят мониторинг семейного благополучия, который проводят психологи областного Центра «Содействие». - Были ли в Обнинске случаи, когда усыновленных или взятых под опеку детей изымали из их новых семей? - В целом в Обнинске все замещающие семьи благополучные, случаев изъятия детей у нас не было. Опекуны и усыновители наукограда очень ответственно относятся к воспитанию подопечных. Хотя, конечно, проблема отцов и детей стоит всегда, ведь ребята растут, взрослеют. В 2021 году был случай, когда опекун написал заявление о том, что не справляется с воспитанием ребенка. Мы проводили работу по урегулированию конфликта в этой семье, подключались психологи, педагоги, врачи. В итоге конфликт был исчерпан. В случае выявления проблем в семьях отделу опеки и попечительства оказывают помощь все социальные службы города. В решении таких вопросов мы взаимодействуем с психологами, в том числе со школьными, и со специалистами Центра «Милосердие». Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав мы приступили в этом году к реализации программы «Ответственный родитель», которая направлена на профилактику социального сиротства и налаживание детско-родительских отношений. Хотелось бы также сказать и о Центре «Доверие». Это уникальное учреждение, оказывающее услуги семьям с детьми-инвалидами и с детьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и приемными. Слаженная и действенная работа всех социальных служб города с семьями дает положительный результат, отказов от приемных детей в городе практически не бывает. - Что бы Вы хотели пожелать усыновителям и опекунам? - Всем нашим опекунам, как и всем мамам и папам, в первую очередь желаю здоровья, благополучия, семейного тепла. Мы рады, что есть в городе люди, готовые оказывать поддержку детям, готовые принимать в семью детей, дарить им свою любовь и заботу. Приемные семьи нашего города - одни из самых ответственных и доброжелательных, 7 семей награждены грамотами и знаком «Признательность» Калужской области. Хочется отметить, что наши опекуны всегда готовы поделиться друг с другом опытом, поддержать вновь образованные приемные семьи. - Спасибо за содержательную беседу! Беседовала Инна ЕМЕЛИНА