Николай Калиничев: Мы сделали всё, что запланировали на год

Уходящий год стал одним из самых сложных за последнеедесятилетие, и Боровский район как структурная единица государства не мог непочувствовать этого. Бюджетные возможности уже не те, что раньше. В условияхдефицита пришлось жертвовать чем-то менее важным в пользу более значимых задач.
Тем не менее, год практически пройден, и район завершает его на ноте оптимизмаи веры в лучшее, которое благодаря экономическому потенциалу боровскойтерритории должно наступить.


О чем сожалеет Николай Калиничев, провожая 2023-й, какиецели ставит на грядущий год и долгосрочную перспективу, чего всем нам, простымжителям, ждать в будущем - об этом и немного о личном накануне Нового года мытрадиционно поговорили с главой администрации Боровского района.





ОСОБЕННОСТЬ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА


- Николай Александрович, насколько тяжёлым, по Вашейоценке, оказался уходящий год в экономическом плане?


- Заканчиваем год в плановых цифрах, которые были заложены.
Есть достаточно ощутимая просадка по налоговым платежам. В частности, по земельному,и связано это со снижением кадастровой стоимости земли. Для бизнеса, конечно,большой плюс, потому что уменьшилась налоговая нагрузка, для многихсущественно. Но для местных бюджетов поступления упали в разы.
Консолидированный бюджет недополучил 85,3 млн рублей. Также в связи ссокращением выплат дивидендов на крупных предприятиях на 51,9 млн руб. упалидоходы по налогу на доходы физлиц. Частично компенсировать это мы смогли засчет неналоговых источников дохода. В итоге, к уровню прошлого года вышли.


Отмечу, что в Боровском районе не закрылось ни однопредприятие. Да, «Самсунг» пока в статусе простоя, но сотрудников завод неуволил. Также в 2023-м открылись новые производства, а дополнительные средствабыли вложены инвесторами в уже работающие. Буквально в ноябре в индустриальномпарке «Ворсино» запущена линия по выпуску клеевых химических анкеров компании«Системные продукты для строительства» («СПС»). Перед этим заработал «ИММИДВорсино», который выпускает полиэтиленовые трубы для газовых сетей. Началработу завод смазочных материалов «Топ Лубрикантс» и «Никатор», выпускающийдобавки к полимерам. «АйСиЭм Гласс Калуга» к концу текущего года должензавершить строительство новой производственной площадки. «Б-ФАРМ» готовит кзапуску участок по выпуску социально значимых препаратов, в том числе, изсписка жизненно необходимых (ЖНВЛП). На территории особой экономической зоны«Калуга», расположенной в СП Совьяки, завод «Рефкул» начал строительство второйочереди завода по производству климатического и холодильного оборудования.





- У нас две крупные промышленные площадки - ИП «Ворсино»и ОЭЗ «Калуга», какова вероятность, что на них придут новые инвесторы?


- В индустриальном парке территория занята на 90%, а вэкономической зоне резерва нет - на каждый её участок на территории Боровскогорайона заключено соглашение с будущими инвесторами. Они в разной степенипроектирования и готовности выхода на этап строительства. В ближайшие годы всятерритория будет застроена, а предприятия запущены.


- Особая экономическая зона дает инвесторам рядпреференций, которых нет у индустриального парка. С учетом того, что нашаплощадка вся занята, а в планах региона открыть ещё одну территорию ОЭЗ«Калуга» в Бабынинском районе, не станет ли она конкурентом для нашего ИП«Ворсино»?


- На территории ОЭЗ распространяются федеральные льготы,которые позволяют практически бесплатно получить землю с коммуникациями, но тамнакладывается ряд условий для инвесторов: сроки строительства, объем вложений ипрочие. Предприятиям, которые по своим видам экономической деятельностиподходят под эти условия, конечно, ОЭЗ интереснее. В индустриальном паркестоимость земли выше, и на первоначальном этапе инвесторам приходитсявкладываться больше. Но, во-первых, как уже сказал, не все предприятия попадаютпод условия ОЭЗ. Во-вторых, логистически Боровский район наиболеепривлекателен, а это немаловажно для предприятий. В-третьих, на территориинашего ИП уже есть возможности для подключения к ресурсам: воде,электроэнергии, газу - это тоже важный фактор для выбора места инвестором.


К тому же, мы можем предложить землю на территориииндустриального парка "К-Агро", площадки которого расположены в Ермолино и Ворсино.


- То есть, Вы настроены оптимистично.


- Очень оптимистично! Я уверен, что в ближайшие годы всятерритория ИП «Ворсино» будет заполнена новыми предприятиями.








СРЕДНИЙ И ПОМЕНЬШЕ


- Экономику формирует не только крупный, но также среднийи малый бизнес. Он, вероятно, не даёт внушительного финансового потока вбюджет, но ручейки от него идут уверенные. Учитывая, что такой бизнес тожесоздает рабочие места и останавливает отток населения, заинтересованность в нембыть должна и поддержка тоже.


- Для нашего района средний и малый бизнес - весьмасущественная часть экономики. Поэтому мы нацелены на оказание помощи какконсультативной, так и финансовой - порядка 2-3 миллионов своих средствнаправляем в областную программу поддержки малого бизнеса. Она позволяетпредпринимателям получить субсидию на приобретение оборудования. И практическивсе, кто к нам обращаются, эту поддержку в среднем от 500 тысяч до 1 млн рублейполучают.


Если говорить про индивидуальных предпринимателей, то дляних есть федеральная программа по поддержке самозанятых, по которой также можнополучить от государства субсидию на оборудование и прочие расходы,предусмотренные условиями программы. В текущем году на открытие и развитиебизнеса в Боровском районе заключены 47 социальных контрактов на сумму более 16млн рублей и два на фермерство - на 400 тыс. руб.


Отмечу, что мы активно ищем людей, готовых начать свойсобственный бизнес. Ресурсы для этого у нас есть.





PRO ДЕНЬГИ


- Николай Александрович, давайте вернемся к теме итогов иреальных денег. Ежегодно план на доходы бюджета строится по принципу ожидаемогоприроста, поэтому отметка «уровень прошлого года», с которым район заканчивает2023-й, - это не про «хорошо», а про «слава богу». Причины понятны - снижениеналоговых поступлений, но социальная ориентированность бюджета влечёт за собойопределенные обязательства. Поэтому, каким был год в плане выживаемости посвоим программам?


- Мы не смогли сделать дополнительные работы, которые намхотелось бы. Например, по ремонту образовательных учреждений - направили на этицели минимум средств. Мы не отремонтировали и не построили дорог больше, чемстояло в плане на год. Но всё, что было запланировано, сделали, и годзаканчиваем без долгов и финансовых просадок. Все социальные обязательствавыполнены, точно.


- На днях был принят бюджет 2024 года, в немпредполагаете рост доходной части бюджета?


- Предполагаем. За счёт появления новых предприятий. За счётувеличения средней заработной платы - она ежегодно увеличивается, и сейчас еёсредний уровень 80,5 тыс. руб. - это второе место в регионе после Обнинска.


- В чём пришлось ужаться в планах расходов следующегогода?


- Пока по-минимуму заложили на ремонты учебных учреждений.
Нет в планах крупных проектов по ремонту дорог, если из областного бюджетапоступят дополнительные средства, будем корректировать эти цели. Но всесоциально значимые статьи закрыты, здесь есть уверенность, что всёпрофинансируем.





- В этом году по разным госпрограммам в Боровском районереализовано несколько проектов. Глядя на какие из них, Вы можете сказать«Здорово получилось!»?


- В первую очередь, это бассейн в Балабаново. Мы о нем долгомечтали, благодаря решениям губернатора сейчас он построен и теперь им могутпользоваться все жители района. Потом, Текиженский овраг - нестандартныйпроект, даже на федеральном уровне вызвал интерес. И ледовая арена ИльиАвербуха, она ещё строится, но до конца года открытая площадка уже будет сданав эксплуатацию.


- А о чем сожалеете, что не случилось?


- Мы не смогли в полную силу приступить к проектированиюновой школы для Боровска. Пока не смогли получить подтверждения финансированияпо федеральной программе Центра культурного развития в Балабанове. Ну и по дороге от трассы А-108 в границахБалабаново до Обнинска через Вашутино мы пока на этапе подготовки предпроектнойдокументации.





ПЛАН ОБЪЕЗДА


- Важность строительства дороги через Вашутино наиболееостро ощущается на фоне грядущего расширения трассы М-3, что неминуемо увеличиттрафик через Балабаново, и невозможности увеличить полосность на кабицынскойдороге, которая уже собирает «пробки». Может ли новая дорога появиться раньше,чем до нас доберётся реконструкция «Киевки»?


- Задачу по строительству новой дороги мы вообще сейчасникак не привязываем к ремонту трассы М-3, поскольку федеральный проект будетреализован раньше. Решение о начале работ в 2024 году уже принято на уровнеправительства РФ, в 2026-м он должен завершиться. Поэтому у нас впереди дваочень тяжелых года в плане транспортных проблем в Балабаново и на прилегающихподъездных путях. Проектирование нашей дороги тоже займет не менее двух лет -это не реконструкция, а строительство в чистом поле. Далее необходимо будетпройти экспертизу, а уже потом искать возможность войти в один из федеральныхпроектов, поскольку такой дорогостоящий объект не по силам даже региону. Еслиговорить о начале строительства, это 2026-2027 год.


- Если реально смотреть на перспективу, то дорогапоявится не раньше, чем через лет пять.


- Объективно, так.


- А насколько можно уверенно говорить, что идея неостанется голубой мечтой и будет воплощена?


- Конечно, она будет реализована, поскольку проектвостребованный. Он позволит снять транспортное напряжение в Балабаново,поскольку и без привязки к М-3 мы видим, что проблема вокруг города, совхозаБоровский и Кабицыно с каждым годом всё напряженнее. Поэтому дорога, котораядолжна появиться, станет обходом Балабаново, плюс населенные пункты рядом с нейполучат хороший выезд и возможность дальнейшего развития, также в этом проектебудет предусмотрен южный выезд из Ермолино, который сейчас невозможен. Так чтоэта дорога расшивает сразу комплекс имеющихся на сегодняшний день проблем.


- Если это дальняя перспектива, то чего ждать в следующемгоду по строительству и ремонту дорог в Боровском районе?


- Наиболее нагружены у нас областные дороги, поэтому один изучастков, включенных в региональную программу на 2024 год, - дорога от А-108 довоенного городка Митяево, ее капитально ремонтировали 23 года назад, с тех портолько ямочный ремонт был. Есть предварительная договоренность по дороге отКомлево до монастыря (сейчас она в щебеночном исполнении, а должна статьасфальтированной). По сельским поселениям мы будем продолжать делать подъездныепути к участкам многодетных, а остальные - поддерживать ямочным ремонтом.





МНОГОДЕТНЫЕ
ПЕРСПЕКТИВЫ


- На участках для многодетных дороги планируете вщебёночном исполнении, пока люди строятся?


- Да, пока не будут проведены все коммуникации. Оканализации, конечно, не говорим, это очень дорогостоящие работы.


- А про воду говорите?


- Про воду говорим, но пока, к сожалению, нет ни одной федеральнойили областной программы, по которой можно было бы профинансировать такиеработы. Если раскладывать стоимость водоснабжения и водоотведения, то на каждыйучасток потребуется порядка миллиона рублей. Есть у нас 300 участков - 300миллионов нам надо найти, чтобы построить сети, станцию водоочистки, очистныесооружения и новую скважину, поскольку действующая сейчас такую дополнительнуюнагрузку не потянет. В подобной ситуации находимся не только мы, на сегодняшнийдень ни один муниципалитет не может позволить себе комплексный подход дляобеспечения земельных участков многодетных водой.


- Каковыперспективы по газу?


- С газом проще, поскольку теперь все участки многодетныхрасполагаются в черте населенных пунктов и включены в программу догазификации.
Но пока этот вопрос стоит на паузе до конца реконструкции газораспределительнойстанции «Боровск». У нас в районе две ГРС - в Боровске и Асеньевском, ониработают на полную мощность и исчерпали лимиты на подключение. В 2025-м попрограмме Газпрома должна быть реконструирована ГРС «Боровск», что практическив два раза позволит увеличить лимит по подаче ресурса. И тогда появитсявозможность, в том числе, и к участкам многодетных семей подвести газ.





ОСОБЫЕ ЗЕМЛИ


- Перед нашим районом стоят две важных задачи, завязанныена землю: найти участки для кладбища и для полигона ТКО. Куда привели этидолгие поиски?


- Для кладбища мы осмотрели более двадцати участков, и нашлитри, которые соответствуют необходимым требованиям. Естественно, все онинаходятся в частной собственности - у района своей земли уже нет. Как толькоопределимся со стоимостью и процедурой выкупа, участок под кладбище у районапоявится. Думаю, это произойдет уже в следующем году.


Под мусор участок найти сложнее, опять же из-за особыхтребований. Если мы на карте Боровского района в любом месте поставим точку, тов радиусе километра обязательно будет какой-нибудь населенный пункт. Учитывая,что создание такого объекта вызывает большой общественный резонанс, и никто нежелает его видеть, как минимум, ближе, чем за километр, то поиск усложняется.
Но искать продолжаем.





ШКОЛЬНЫЕ ГОДЫ


- Ранее Вы коснулись темы новой школы в Боровске. Но этоне единственный населенный пункт, которому требуются новые образовательные идошкольные учреждения. Где их могут дождаться в ближайшие годы?


- В начале 2024-го начнется строительство детского сада вКабицыно, в 2025-м планируем открыть его. Задачи, которые мы ставим для себя построительству школ - это Боровск, пристройка или отдельный корпус длябалабановской «первой», кривской и ермолинской. В следующем году должен бытьремонт детского сада в Митяево, открыть планируем в 2024-м.


- Насколько необходимо вкладываться в дополнительныеплощади для школы в Балабанове? Ведь город активно разрастается, и пока пройдетвремя от разработки проекта до строительства корпуса первой школы, ужепотребуются новые вместительные образовательные учреждения.


- Однозначно необходимо строить. Во-первых, тот район,который сейчас сформирован вокруг этой школы, продолжает разрастаться, тамбудут появляться новые дети, и им необходима школа в шаговой доступности.
Во-вторых, мы говорим не только об увеличении учебных площадей. Сейчас в первойшколе помещения, отведённые под столовую и спортзал, не соответствуютсовременным требования. При таком количестве учащихся, а их больше тысячи, этиплощади должны быть в раз в пять больше.
Понятно, что все старые школы находятся в таком положении, но нам-тонадо стремиться к лучшему! Поэтому новая пристройка даст возможность разместитьв ней не только дополнительные классы. А по поводу новой школы я пока вперёд незабегаю, но, учитывая, что на гагаринском поле в ближайшие пять лет появитсяпрактически ещё одно Балабаново, там однозначно должны быть и новая школа, идетские сады.





МОЛОДЫМ ВЕЗДЕ У
НАС ДОРОГА?


- Николай Александрович, возможно, выскажу субъективноемнение, но в Боровском районе ничего не делается по программе «Молодежнаяполитика». Да, у нас хорошо работают школьные объединения, спортивные секции итворческие кружки. Однако всё это разрозненно и охватывает лишь детей иподростков. Молодежи нам нечего предложить, мы их уже не догоняем - топчемся вэтом на уровне 80-90-х годов.


- Согласен, но если не брать во внимание города, в которыхесть университеты и их развитыемолодежные программы, то это сложно решаемая задача. Я бы с удовольствиемпосмотрел на успешно реализованные проекты молодежной политики в таких районах,как Боровский. У нас на весь район две-три сотни молодых людей, которые послешколы продолжают образование рядом с домом. Большая часть уезжает на пять летучиться в вузы, а когда возвращаются, у них уже другие, взрослые интересы. Но унас есть намерение, в первую очередь в городах, создать центры для общениямолодых людей, по принципу обнинского ОМЦ. Сейчас работаем над концепцией и готовыподдерживать любую инициативу.





ОКН, КАК ЛИЧНЫЙ
ОПЫТ


- Не могу обойти тему приобретения вами в Боровске дома,наделённого статусом объекта культурного наследия (ОКН). На его примере выобещали показать путь восстановления старых домов города. Прошел год, а новыхвестей от вас нет.


- Сейчас период "тихий", потому что идетпроектирование. Без него я не могу ни одну доску прибить. Поэтому в прошломгоду я заключил договор на проектирование, на данный момент проект уже готов,прошел экспертизу, идет этап общественных обсуждений и, скорее всего, послеряда корректировок будет доработан. А уже после того, как его утвердитУправление охраны объектов культурного наследия (надеюсь, в начале следующегогода), можно будет приступать к работам.


- А Вы не потеряли оптимизм за это время?


- Абсолютно нет! Я там много сделал, что было разрешено:подключил воду и электричество, заросшую вокруг дома территорию расчистил,вывез порядка двух восьмикубовых контейнера мусора. Так что подготовительныеработы выполнил. Когда в выходной день появляется час-другой свободноговремени, с удовольствием провожу их там со своей семьёй за работой.


- Ваш опыт показывает, что с момента покупки ОКН до тоговремени, когда можно будет приводить его в порядок, проходит больше года.
Думаете, это вдохновит потенциальных покупателей загораться идеейвосстановления старых домов в Боровске?


- Думаю, да. Люди, которые приобретают объекты культурногонаследия, делают это не для того, чтобы получить моментальный эффект илиприбыль. Они понимают, что их ждет большая, тяжелая работа, но, если решаютсяна такой шаг, значит, морально готовы пройти непростой путь. На мой взгляд,закон, охраняющий ОКН, больше запретительный и где-то он требует упрощения иболее лояльных подходов, чтобы инвесторам было привлекательно браться за такиепроекты. Но в нынешних условиях других вариантов нет. Тем не менее, и на моемпримере видно, что все вопросы решаемы. У нас таких примеров много: здание Домадетского творчества, Дом Наполеона, Музейно-выставочный центр - всё реальносделать.


- Николай Александрович, ни как глава администрациирайона, а как обычный человек, купивший ОКН, как считаете, должна бытьгосударственная поддержка людей, берущих на себя восстановление зданий, ценныхдля истории?


- Должна быть. И если такое решение примут нагосударственном уровне, у нас будет меньше ценных объектов в запущенномсостоянии. Пока этого нет, но здесь, в Боровске, в 2024 году мы запланировалиэксперимент: в бюджете города заложили средства, которые могут быть выделенысобственникам домов на компенсацию части ремонта, проводимого в рамкахтребований исторического поселения. Пока сложно сказать, в какую итоговую суммуможет вылиться программа, если пойдет, но, надеюсь, это приведет к тому, чтодома будут меньше обшивать безликим сайдингом. Сейчас мы идем к тому, чтобы вБоровске появилась хотя бы одна мастерская по изготовлению наличников, чтобылюди могли по имеющимся чертежам или по собственным идеям заказать новыеубранства для окон и другие элементы деревянного декора.








СЕЛЬСКАЯ ЖИЗНЬ


- Возможно, не только меня интересует вопрос: почему выпоселились в Совьяках?


- Там хорошо!


- Это понятно, но обычно начальников принято селить вгородах, поближе к центру.


- Во-первых, жильё служебное, и на него была выделенаопределённая сумма. На эти деньги в Боровске ничего комфортного для семьи янайти не смог. А поскольку транспортная доступность хорошая и Совьяки -замечательное место для жизни, остановили свой выбор на нём.


- Вам нравится жить в сельской местности?


- Да, Совьяки - современная деревня, качество жизни в ней ничем не отличается от городского.


- И Вы, как все, начинаете свой день с уборки снега...


- Не только начинаю, но и заканчиваю, а иногда и в обедподмахну в качестве физической нагрузки. Знаете, люди деньги платят, чтобы посещатьспортивный зал, а у меня зимой - снег чисти, летом - коси, огород копай! Можноподдерживать себя в хорошей форме!


- Вы часто выкладываете в сеть на личной странице посты освоём огородничестве. Нравится им заниматься?


- Нравится! Возможно потому, что в детстве мы с отцом каждыйвыходной ездили в деревню, а там грядки, полив и прочие дела по хозяйству.
Сейчас, конечно, времени на это остается мало. Но когда выйдешь летом в свойгород, сорвешь с грядки лучок, укропчик или огурчик - удовольствие!


- Это Ваш релакс?


- Да, надо же как-то переключаться: смена деятельности -лучший отдых.


- Сомневаюсь, что за пределами рабочего кабинета Вас минуют заботы. Проблемы повсюду, а Вы - главаадминистрации района. Вот жаловались когда-нибудь на что-то своему коллеге -главе администрации Совьяков Николаю Галенкову? Или,может, ругали его?


- Я в жизни никому и ни на что не жаловался. Может что-тозабыл (надо у Галенкова спросить), но по моему, ни одной настоятельнойрекомендации от меня, как от жителя, к нему не поступало. Если ко мнеобращаются как к главе администрации, то я могу передать это обращение НиколаюКонстантиновичу. Так что, я там обычный житель, ничем не отличаюсь от другихлюдей.


- Тогда, как обычный человек, скажите: в чем Вашесчастье?


- Сложно ответить на этот вопрос. Счастье в разном: родителиживы и здоровы - счастье, близкие здоровы и рядом - счастье, какой-то проектуспешно реализовали вместе с коллегами -тоже счастье. Это какое-то сиюминутное ощущение, так что оно может быть в любоммоменте.


- Благодарю Вас за интервью, и желаю, чтобы в следующемгоду всё запланированное сбылось, а Вы чаще ощущали себя счастливым.


- Спасибо! В свою очередь, я желаю каждому, кто живёт итрудится в Боровском районе, в наступающем Новом году благополучия, крепкогоздоровья, любви близких, и успехов во всех начинаниях. Пусть все добрыежелания, загаданные под бой новогодних курантов, обязательно сбудутся, а любыеперемены в наступающем году будут только к лучшему!


Беседовала