Чиновникам досталось за орехи
В верхней палате обсудили выполнение решений, принятых в рамках «дней субъекта»
В Совете федерации в минувшую пятницу прошло традиционное совещание о ходе реализации постановлений, принимаемых верхней палатой по итогам так называемых дней субъекта. На этот раз речь шла о проблемах Приморья, Чувашии, Липецкой, Тюменской и Владимирской областей. По большей части сенаторы остались довольны, однако некоторые отчеты региональных чиновников вызвали у них недоумение — например, по вопросу регулирования заготовки кедрового ореха.
«День субъекта» — это один из основных видов взаимодействия Совета федерации (СФ) с регионами, в рамках которого вопросам социально-экономического развития конкретной территории посвящается вся пленарная неделя — заседания комитетов, круглые столы, совещания и т. д., а на пленарном заседании палаты проходит «час субъекта», где с докладом выступает губернатор. С 2006 года, когда в СФ был введен этот институт, прошло уже 116 «дней», охвативших 75 субъектов. Чаще остальных они были посвящены Бурятии (четыре раза), Ингушетии, Якутии, Камчатскому и Пермскому краям, а также Рязанской, Калининградской, Ленинградской и Мурманской областям (по три).
Наиболее острые проблемы, волнующие регионы, по итогам «дней» находят отражение в постановлениях СФ, реализацию которых верхняя палата держит на контроле. Чаще всего они касаются вопросов строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры и спорта. По данным комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, в среднем документы исполняются на 80%. Ход их реализации обсуждается на совещаниях, проходящих два раза в год — весной и осенью.
1 декабря сенаторы выслушали, как чиновники выполняют их наказы по итогам пяти таких «дней субъекта».
Первым с докладом выступил вице-премьер правительства Приморья , который рассказал, что благодаря участию СФ из резервного фонда Минсельхоза аграриям края было выделено 150 млн руб. на ликвидацию последствий тайфуна «Хиннамнор», а также решен вопрос по обороту кедрового ореха: 1 августа постановлением правительства РФ эти семена были внесены в перечень стратегически важных товаров и ресурсов, а на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект о регулировании их заготовки. Среди прочего господин предложил снять с контроля подготовку программы комплексного развития краевой столицы и включение в региональную программу третьего участка первого этапа трассы Владивосток—Находка—порт Восточный.
Сенаторы с позитивной оценкой чиновника оказались не согласны. «Вопрос по кедровому ореху хоть и пошел — был внесен законопроект,— но он пока не рассмотрен и в окончательном плане не решен»,— заявил представитель губернатора Приморья в СФ . «Мне не совсем понятно, как вы сняли с контроля вопрос по кедровым орехам,— поддержала его сенатор от заксобрания края .— В первом чтении Госдума еще не приняла, а вы уже считаете, что (постановление СФ.— “Ъ”) выполнено. Мы для кого это делаем, скажите, пожалуйста?»
Коллег пришлось урезонивать первому зампреду комитета по федеративному устройству Владимиру Городецкому. «Есть предложение снять с контроля не потому, что (постановление СФ.— “Ъ”) выполнено, а потому, что созданы предпосылки для выполнения»,— объяснился он за , призвав собравшихся общаться по острым вопросам до совещания, чтобы не выносить разногласия на публику.
Тем не менее под нажимом сенаторов господин Стецко согласился, что вопрос по кедровым орехам должен оставаться на контроле до подписания соответствующего закона президентом.
Следом выступил замминистра экономического развития Чувашии Дмитрий Бельцов, который отчитался о подготовке заявки на софинансирование строительства школы олимпийского резерва по плаванию и о механизме реализации фермерской продукции через крупные торговые сети. Кроме того, чиновник предложил снять с контроля вопрос развития хмелеводства: в Чувашии разработан и готов пойти в серийное производство первый в России хмелеуборочный комбайн. Среди проблемных вопросов господин Бельцов отметил финансирование строительства двух школ, а также ряда коммунальных объектов. Кроме того, он пожаловался на проблему восстановления дорог, которые пострадали из-за строительства скоростной автотрассы М12.
Последний вопрос переадресовал Минтрансу. Директор департамента дорожного хозяйства Тимур Лубаков объяснил, что на ремонт 58 км чувашских дорог уже выделено 900 млн руб., а вот восстановление остальных 170 км, которое требует еще 17 млрд руб., пока остается под вопросом, поскольку в бюджете на 2024–2026 годы денег на эти цели не заложено: «Будем искать или экономию, или допфинансирование». Такой ответ не устроил сенатора от республики Николая Владимирова.
«Дороги не отремонтированы, а трассу уже открываем. Как жителям отвечать? — возмутился он.— 170 км будут отремонтированы, возможно, до 2026 года. Это совершенно неправильно. Своих средств у региона нет, просьба рассмотреть программу уже в 2024 году».
Господин Лубаков парировал, что какие-то подготовительные работы республика может начать и за счет выделяемых из федерального бюджета 6 млрд руб. «дорожных» средств.
О реализации постановления, принятого по итогам липецкого «дня субъекта», отчитался вице-губернатор региона Роман Петрухин. Он рассказал о расширении особой экономической зоны «Липецк» и о продвижении фермерской продукции через крупные торговые сети. Среди проблем господин Петрухин отметил сложности с включением в федеральную программу реконструкции детского комплекса «Прометей». По последнему вопросу чиновника горячо поддержала сенатор Оксана Хлякина, предупредившая, что из-за промедления может быть сорван оздоровительный сезон, хотя речь идет всего о 400 млн руб.
В Совете федерации поговорили об истинных ценностях
В завершение совещания выступили тюменский вице-губернатор Вячеслав Вахрин, рассказавший о проблемах софинансирования строительства школ и реконструкции объектов гражданской обороны, и первый вице-губернатор Владимирской области Александр Ремига, обративший внимание на сложности с реализацией программы замены лифтов и укрепления береговой линии Клязьмы. Особых вопросов и претензий к их докладам у сенаторов не возникло.
Андрей Прах