Прочные школьные здания ведут к прочным знаниям
Ситуация с капремонтом и строительством новых школ стабилизировалась в большинстве регионов, сообщил секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак на заседании федерального штаба с участием представителей Минпросвещения и субъектов РФ.
Капремонт идет по плану
«По программе капремонта на 15 мая ремонтные работы завершены в 1311 зданиях, также отремонтировано 461 здание за счет регионального бюджета, благодарю глав регионов за достойную работу», - заявил Турчак. Всего до конца года должно быть отремонтировано более 1,5 тыс. образовательных учреждений по всей стране.
По словам Турчака, с прошлого года остался один проблемный объект - Серовская школа-интернат в Свердловской области. Строительная готовность там пока составляет 90%. Также в зону риска по капремонту попала школа №42 в Ленинске-Кузнецком (Кемеровская область). Впрочем, Турчак уверен, что губернатор Кузбасса Сергей Цивилев лично подключится к решению этого вопроса.
Пять из запланированных к ремонту школ находятся в «желтой» зоне «светофора готовности». Две из них - в Кабардино-Балкарии, где по предписанию ФАС отменены протоколы подведения итогов конкурса. По одному объекту в Астраханской области контракт приостановили и выставили на повторные торги, а в Алтае и Томской области контракты расторгнуты, планируется заключение новых.
Не все регионы соблюдают планы по строительству новых школ
В зоне риска по строительству школ – Еврейская автономная область, Иркутская, Калининградская, Кемеровская и Оренбургская области, республики Коми и Марий Эл. В целом по стране в этом году должны быть сданы 415 новых школ на 280 тыс. мест.
«Пятилетняя программа строительства 1300 новых школ – это президентская инициатива и важнейшая часть народной программы партии. Эти школы ждут люди. Необходимо вернуть работы в плановые рамки и вовремя сдать объекты. Сделать так, чтобы 1 сентября дети пошли в школу», – подчеркнул Турчак.
Министр просвещения Сергей Кравцов, в свою очередь, отметил, что регионы, которые на прошлом совещании находились в зоне риска, выровняли ситуацию. Это Дагестан, Хабаровский край, Омская, Новосибирская, Курганская и Кировская области, а также Кабардино-Балкарская Республика.
Тем не менее, по словам министра, в некоторых субъектах РФ сохраняются риски по срыву сроков завершения строительства как школ, так и детсадов. Они возможны в Иркутской, Калининградской и Оренбургской областях, Республике Коми и Еврейской автономии.
«По Калининградской области высокие риски по 5 школам. В Оренбургской области мы также видим проблемы. Предусмотрено строительство 7 школ, при этом крайне высоки риски по трем объектам 2023 года и одному объекту 2024 года. По Коми предусмотрено строительство четырех объектов, высокие риски отмечаются по объекту на 825 мест», - отметил Кравцов.
Главу Коми раскритиковали за срыв нацпроекта
В ходе заседания федерального штаба первый зампред Совета Федерации Андрей Турчак назвал ситуацию со строительством школ в Коми «управленческим параличом». В так называемой красной зоне находятся два образовательных учреждения Сыктывкара – школа №3 и школа в микрорайоне Емваль. Строительная готовность одной из них составляет 0%, другой – 15%.
На строительство школы №3 требуется дополнительное финансирование в размере 411 млн. рублей, которые республика выделить не может и поэтому просит Минпросвещения исключить объект из проекта.
«Деньги можно вернуть, объект можно убрать, а дети куда пойдут учиться? Вы же не для отчёта, не для галочки это делаете. Коллеги, передайте главе республики, собирайте свою управленческую команду и приезжайте в Москву. Вместе с главой», – заявил Турчак.
Кравцов, в свою очередь, обратил внимание на проблемы в регионе. «Я провожу раз в месяц совещание с вице-губернаторами, чтобы мы выверяли все рабочие позиции. Во вторник на совещание даже не министр приехала. Приехал замминистра, который вообще ни за что не отвечает. И у нас проблемы по Коми не только по стройкам, но и по реализации нацпроекта», – отметил Кравцов.
Критика Турчака — обычно не просто слова. В начале марта этого года он устроил разнос за то же самое — срыв сроков строительства школ — губернатору Омской области Александру Буркову, который через месяц уже был снят с должности.
В аутсайдерах – Иркутская область
«В Иркутске, в школе на улице Багратиона – высокие риски. Школы на 1550 мест на улице Ярославского и в посёлке Марково микрорайона Берёзовый – даже не начато строительство. В регионе предусмотрено строительство пяти детских садов и каждый из них имеет риск неввода», - отметил Кравцов.
В апреле этого года прокуратура Иркутской области внесла предостережение подрядчику, занимающемуся строительством школы на улице Багратиона, о недопустимости нарушения бюджетного законодательства. Также в отношении строительной компании правоохранители возбудили дело об административном правонарушении по факту бездействия, повлекшего неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд заказчика. По данным ведомства, контракт на строительство общеобразовательной школы на улице Багратиона в Иркутске заключен в 2021 году. Подрядчик должен был закончить все работы до декабря 2022 года. Однако прошла уже весна 2023 года, но объект еще к сдаче не готов.
В Бодайбинском районе Иркутской области расторгли контракт с ООО «Домострой Профи» на строительство школы в поселке Мамакан. Подрядчик сорвал сроки возведения объекта на два года, а в мае 2023 года его признали банкротом.
Контракт на строительство школы в Мамакане был отыгран в 2018 году, при этом его начальная стоимость была на 5% ниже и составляла 386,9 млн. рублей. Сейчас она выросла на 21% — до 469,45 млн. рублей. Сроки сдачи объекта неоднократно переносились. Согласно последнему дополнительному соглашению к контракту окончание работ намечено на 1 марта 2024 года. При этом изначально объект должен был быть сдан 1 декабря 2020 года.
В 2019 году было торжественно объявлено о начале строительства школы на 725 мест в Слюдянке. Соответствующий муниципальный контракт был заключен между администрацией Слюдянского района и ООО «Домострой Профи».
Изначально предполагалось сдать школу в эксплуатацию в 2021 году. Однако объект к намеченному сроку не был построен. Во всех проблемах обвинили пандемию коронавируса, которая, кстати, не помешала строительству школ в этот же период в соседнем Иркутском районе.
В итоге объект был исключен из национального проекта, срок окончания строительства продлили до декабря 2022 года, попутно увеличив стоимость контракта почти на 200 млн. рублей. Общая стоимость объекта приблизилась к 1 млрд. рублей.
На днях Слюдянский районный суд приговорил генерального директора ООО «Домострой Профи» Евгения Иванова к 3 годам 4 месяцам условного срока за мошенничество при строительстве школы, в результате которого он незаконно получил из бюджета около 900 тыс. рублей. Когда все-таки дети Слюдянки пойдут в новую школу – ответ сегодня не может дать никто.
Строительство школ в Калининграде и Гурьевске отстает от графика
В Калининграде и Гурьевске зафиксированы низкие темпы строительства 5 новых школ из 8. Из них 5 объектов должны быть сданы уже в 2023 году, еще 3 — в 2024 году.
В частности, отставание зафиксировано на строительных площадках школ на 1 101 место на ул. Левитана в микрорайоне «Юго-восток», в Гурьевске — на 1 500 мест, а также в поселке Луговое Гурьевского округа на 1 100 мест. При этом сдача в конце декабря 2023 года не означает, что объекты будут введены в эксплуатацию сразу. Новые школы примут учеников только 1 сентября следующего года.
9 февраля губернатор Калининградской области Антон Алиханов публично заявил, что сомневается в возможностях Калининграда и Гурьевска справиться в срок со строительством школ и детсадов по концессии.
В марте сообщалось, что затраты на строительство школы по ул. Благовещенской в Калининграде выросли до 2,55 млрд. рублей. За неполных 2 года ее строительство подорожало на 1,06 млрд. рублей, или более чем на 70%. В январе 2023 года на софинансирование строительства школы планировали выделить 878,8 млн. рублей. Хотя еще в 2021 году говорилось о выделении только 400 млн. рублей.
Общая стоимость школы на ул. Левитана по итогу выросла до 1,44 млрд. рублей при предельном размере капитального гранта 589,13 млн. рублей из бюджета региона. Сдача намечена на конец 2023 года, однако городские власти отсрочили начало работ «из-за подорожания стройматериалов» и доработки сметы. Сейчас строители обязаны сдать объект к 1 сентября 2024 года.
Напомним, президент РФ Владимир Путин заявил, что в период с 2019 года по 2024 год необходимо построить 1300 новых школ. Большая часть обновлённых учебных заведений приходится на сельские территории.
Кроме того, в 2023 году работа начнётся и в новых регионах России, а с 2025 года федеральные средства на ремонт и обновление детсадов, школ, техникумов и колледжей будут выделяться на регулярной основе, чтобы не допускать ситуации, когда здания оказываются в запущенном состоянии.