Россия выстраивает новые правила игры на мировом финансовом рынке

Мальта стала вторым после Кипра доказательством стремления России вести системную борьбу с выводом средств из офшоров. Об этом в интервью ФБА "Экономика сегодня" рассказал эксперт Финансового университета при правительстве РФ, доктор экономических наук Валерий Абрамов.

Россия и Мальта договорились о повышении ставки налога на дивиденды и проценты до 15%, заявил Минфин РФ. "Компетентные органы РФ и Мальты согласовали проект протокола о внесении изменений в Конвенцию об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы. Ставки налога на доходы в виде дивидендов и процентов повышаются до 15% с исключениями по ограниченному списку институциональных инвестиций", - говорится в сообщении.

Ранее после долгих переговоров аналогичные поправки были внесены в соглашение об избежании двойного налогообложения между Россией и Кипром. Никосия заявляла о "негативных последствиях" таких изменений и пыталась торговаться. В итоге российская сторона пришла к выводу, что предложения властей Кипра не соответствуют интересам РФ и начала процедуру денонсации соглашения. Уже на следующий день Кипр принят все условия России.

"Само по себе понятие офшор означает "тихую гавань" для финансов, - отмечает Абрамов. – Кипр изначально был самой первой из зарубежных полулегальных юрисдикций – только ленивый в 1990-е не зарегистрировал там фирму или представительство, чтобы выводить капиталы. Мальта, Нидерланды, Люксембург и еще несколько юрисдикций остаются брешью для российских финансовых интересов до сих пор. Видимо, ненадолго.

Крупные компании России до недавнего времени стремились избежать уплаты налогов в стране, где зарабатывают – в РФ. В целом снижение перетока теневых капиталов поддерживают все ведущие страны мира, а офшоры – очень удобное место для хранения и легализации таких средств. И сейчас очевидно, что российское руководство ставит на системную основу вывод капиталов из страны двумя способами. Первый – делает этот процесс невыгодным, второй – обеспечивает аналогичные условия внутри РФ".

Политика России приносит плоды

Президент РФ Владимир Путин в конце марта поручил обложить налогом в размере 15% доходы в виде дивидендов и процентов, переводимые на счета за рубежом. Это решение запустило международные переговоры. Глава государства предупредил, что Россия в одностороннем порядке выйдет из таких соглашений со странами, которые не примут ее предложения. Кипр, а теперь и Мальта, продемонстрировали: лучше они согласятся на условия Москвы, чем полностью потеряют потоки денег из РФ из-за двойного налогообложения.

Одновременно с Кипром и Мальтой аналогичные уведомления Россия направила также Люксембургу и Нидерландам. По предварительным данным, европейское микрогосударство уже готово принять условия РФ, диалог с Нидерландами продолжается. Вице-премьер РФ Алексей Оверчук сообщил, что предложения о пересмотре налоговых соглашений могут вскоре быть направлены Швейцарии и Гонконгу. Всего в мире несколько десятков офшорных зон.

"Только с кипрских офшоров Россия за счет новых условий налогообложения рассчитывает получать до 150 млрд рублей дополнительных доходов в год. Одно только это оправдывает стремление Москвы поменять правила игры с зарубежными юрисдикциями. При этом не стоит забывать, что РФ создала на своей территории особые налоговые зоны, в которых условия работы вполне комфортны и сравнимы с кипрскими. Это зоны в Калининграде и на острове Русский.

Я бы сказал, что работа по блокировке зарубежных офшоров идет вполне успешно – выводить средства на Кипр и Мальту теперь просто не выгодно. Куда интереснее зарегистрироваться в российских особых налоговых зонах и получать в дополнение ко всему еще и преференции. Любая компания, получающая помощь от государства, просто обязана платить в России налоги. А в особых зонах бизнесу гарантируется еще и защита капиталов со стороны РФ, что в нынешних реалиях дорогого стоит", - полагает Абрамов.

Правительство работает системно

Прежние налоговые ставки позволяли через Кипр и другие юрисдикции выводить капитал в различные офшоры из России практически бесплатно – ставка в 0-5% в пользу офшорных структур бизнес не останавливала. Сейчас Россия начинает получать гарантированные 15% в переводимых доходов, что станет ударом по интересам приверженцев иностранных юрисдикций. Однако Москва оставляет путь "домой" – в "российских офшорах" регистрируется все больше резидентов.

По сути особые зоны в Калининграде и на острове Русский - аналог кипрских фирм для бизнеса, куда можно привлечь капитал и не бояться за его сохранность при условии честной игры с государством. Условия во многом копируют лучшие европейские практики. Бизнес получил либеральный холдинговый режим, как на Кипре и в Нидерландах. А также существенные налоговые послабления и отсрочки по ряду платежей.

"Россия развернула системную работу по формированию принципиально новых налогово-финансовых условий для бизнеса. Никакого давления нет – просто создаются правила игры, которые отвечают российским интересам. К примеру, РФ дважды проводила амнистию капиталов – результаты не особо впечатлили. Однако сейчас на уровне всеобщей глобализации и охоты за нелегальными накоплениями, ситуация кардинально меняется.

Бизнесу все сложнее укрывать незаконные прибыли и уклоняться от налогов. На этом фоне РФ дает возможность вернуться, оплатить часть налогов, легализовать капиталы и продолжать работать. С точки зрения отстаивания своих интересов политика России становится все более прагматичной и эффективной. Премьер Михаил Мишустин – профессионал высокого уровня, он сделал ставку на беспроигрышный ход. Кипр и Мальта уже это доказали.

В дальнейшем мы увидим новые шаги Москвы по выстраиванию своих правил игры на международной финансовой арене. И все говорит в пользу аргумента, что своей выгоды Россия упускать больше не собирается", - заключает Валерий Абрамов.