Розовые «письма счастья»
Как гражданам «рисуют» долги по ЖКХ.
Извещения о задолженности за коммунальные услуги, или, как их уже прозвали в народе, «розовые бумажки», стали настоящим бичом этого лета. В большинстве российских регионов жители регулярно обнаруживают у себя в почтовых ящиках предупреждения о наличии долга, которые, что интересно, приходят даже самым аккуратным плательщикам. Откуда берётся эта задолженность и можно ли её игнорировать, разбиралась «Наша Версия».
Для начала поясним: с юридической точки зрения фейковые долги вовсе не фейковые. Их выставляют вполне легально работающие управляющие компании (УК). Более того, по всем их документам вы и правда числитесь в должниках, так что если выставленная сумма не будет погашена, то УК обратится в суд. А там недалеко и до принудительного взыскания.
Многодетная мать Ольга К. из Подмосковья подобные долговые квитанции начала получать ещё с прошлого года. «Правда, месяц на месяц не приходится. Иногда присылают обычный платёжный документ, иногда с долгом. Причём сумма меняется как-то произвольно: сначала насчитали, что я должна 33 тыс., потом 40, теперь вот всего 5. И это при том, что мы с мужем всегда очень аккуратно платим за квартиру», – рассказывает Ольга.
Эксперты констатируют: сегодня по всей стране подобных ситуаций великое множество. По данным НП «ЖКХ Контроль», жалобы на непонятно откуда взявшиеся долги поступают от жителей Санкт-Петербурга, Еврейской автономной области, Ленинградской и Курганской областей, а также многих других регионов.
«Причины, по которым это происходит, могут быть разные – начиная от попытки «на дурака» закрыть свои небалансы до банальных сбоев в системе», – отмечает исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Сергей Сохранов.
Ставка на молчунов
Главная причина появления подобных фейковых долгов – это желание управляющих компаний прокредитоваться за счёт граждан, поясняют эксперты. Только по данным официальной статистики, в прошлом году собираемость платежей по ЖКХ упала на 60%. «Управляющие компании попали в тяжёлую финансовую ситуацию. Сошлись сразу две вещи: рост неплатежей и необходимость производить большие капитальные затраты. Им нужно решать проблему кассового разрыва, при этом лето для УК – сезон больших затрат, основная часть которых приходится на ремонтные работы, – пояснил «Нашей Версии» лидер партии «СтопЖКХ» Сергей Креков. – При этом банки кредитов им не дают (или дают под очень высокий процент), а правительство – не замечает проблемы».
В результате единственная возможность изыскать недостающие средства – получить их с потребителей. Тем более что сделать это не так уж и сложно. По экспертным оценкам, подавляющее большинство граждан не спешат разобраться, откуда взялась фейковая задолженность. А в случае если сумма небольшая, даже могут и погасить её.
Так, минувшей весной жители Красносельского района Санкт-Петербурга внезапно получили квитанции о задолженности за услугу водоотведения. Причём долг насчитали сразу за прошедшие полтора года. «Граждане обратились к нам, мы – в жилищную инспекцию. В итоге долги сняли, оплатившим обратившимся за помощью людям вернули деньги. Но тем, кто не жаловался, – нет. При этом причину ошибки не объяснили», – рассказали в питерском отделении «ЖКХ Контроль».
Рассчитали по понятиям
Невозможность проследить, откуда взялась ошибка (и была ли она), а также за что именно сделаны начисления – главный камень преткновения в подобных разбирательствах. Фактически управляющие компании в долговую платёжку могут вписать любую сумму: никакой сторонней проверки начисления платежей не производится. Более того, все документы, подтверждающие наличие задолженности, предоставляет опять же сама управляющая компания. «Сегодня действующая нормативно-правовая база сформирована таким образом, что УК выставляет любую сумму начисления и имеет право её истребовать, – подтверждает Сергей Креков. – Для получения судебного приказа УК предоставляет свои внутренние расчёты и начисления и справку о том, что вы должны. Никакой третьей стороны, по сути, в деле нет».
Поясним: судебный приказ – это упрощённая процедура взыскания задолженности. Кредитор подаёт в суд документы, подтверждающие наличие долга, а судья выносит приказ о его истребовании. У должника есть право оспорить судебный приказ в 10-дневный срок. Однако для этого надо написать возражения и отправить их в суд. Приказ отменят, после чего начнётся разбирательство дела по существу. «Есть вероятность, что в суде вам даже удастся доказать свою правоту. Однако, как мне известно из практики, назначение дел на рассмотрение сейчас происходит в какие-то безумные сроки: на это может уйти от трёх месяцев до полугода», – комментирует Сергей Креков.
Этого времени УК как раз хватит с лихвой, чтобы закрыть свои кассовые разрывы. Более того, весьма вероятно, что суд даже встанет на сторону жителя. Только вот путь поиска правды не только долгий, но ещё и требует специальных юридических знаний. Либо придётся потратиться на адвоката.
«Была сложная история с управляющей компанией, – рассказывает москвичка Алла, которой УК внезапно насчитала долги аж с 2012 года. – После ряда обращений я написала заявление в порядке ч. 6 ст. 157 ЖК РФ и уведомила, что оплаты прекращаю. УК пошла в суд. За три года они мне насчитали около 150 тысяч. По итогу судебных заседаний подписали мировое соглашение. Теперь не я, а мне УК осталась должна 20 тыс. рублей. Меня такой исход полностью удовлетворил».
Важный штрих: три года, о которых идёт речь, – это срок исковой давности по делам такого рода. Так что долги с 2012 года УК и вовсе не вправе требовать. Однако и здесь есть хитрая юридическая закавыка: применять срок исковой давности суд будет лишь в том случае, если одна из сторон заявит ходатайство об этом. Долги, выставляемые более чем за трёхлетний срок, не что иное, как холодный расчёт юристов УК на то, что люди просто не знают всех юридических тонкостей.
Очень непросто будет доказать в суде неправомерность начисления долгов в результате перерасчёта. «Выставляемая вам каждый месяц сумма в платёжках не является окончательной. Это авансовые платежи. А корректировка происходит по факту потребления по показаниям прибора учёта. Вы снимаете показания, и УК делает перерасчёт, – поясняет Сергей Креков. – Именно поэтому у судов часто даже не возникает вопросов о том, откуда взялась задолженность после перерасчёта. У нас очень много таких историй по теплу: мы платим равными частями в течение 12 месяцев, а в конце года делают перерасчёт и выставляют сумасшедшую сумму для доплаты».
Кстати
По факту подавляющее большинство УК, работающих в стране, это изначально временщики. Напомним, что несколько лет назад большинство управляющих компаний консолидировали в своих руках ресурсоснабжающие организации. Сделано это было с единственной целью: замкнуть на себя денежные потоки.
В результате получается так, что УК зачастую – это не самостоятельный игрок рынка ЖКХ, а лишь некая «прокладка» для финансовых махинаций.
В марте прошлого года в Самаре разгорелся скандал. УК собирали с жильцов деньги и затем выводили их. В результате формировалась задолженность, а УК просто регистрировалась как новое юридическое лицо. Так, в Кировском районе Самары УК «Васко», управлявшая 650 домами, накопила задолженность в размере 1,9 млрд рублей. В результате компания обанкротилась, при этом, по сообщениям местных СМИ, те же люди моментально зарегистрировали новое юридическое лицо – «Жилуниверсал». Скандал в публичном поле разгорелся уже после того, как и эта компания подала заявление о банкротстве.
«Кстати, платёжки с фейковыми долгами УК зачастую начинают рассылать аккурат перед банкротством. Это, так сказать, попытка попробовать урвать что-то напоследок, – отмечает Сергей Креков. – После этого вы даже можете выиграть суд против них. Но поскольку компания уже будет банкротом, вы просто пополните армию многочисленных кредиторов».
Кира Ремнёва