Концессии в России: события с 19 по 25 марта 2018 года

За период с 19 по 25 марта 2018 года в России объявлено 23 концессионных конкурса, завершено 17 конкурсов. За период с 19 по 25 марта 2018 года из 23 объявленных конкурсов 15 относятся к сфере теплоснабжения, 6 конкурсов — к сфере водоснабжения и водоотведения, 1 конкурс объявлен в отношении системы обращения с отходами, 1 конкурс — в социальной сфере. В рассматриваемом периоде 13 конкурсов объявлено по инициативе частной стороны. Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 254 млн руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку из 23 объявленных конкурсов в конкурсной документации 4 конкурса отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур. За период с 19 по 25 марта 2018 года объявлен 1 конкурс средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. по инициативе частной стороны. 24 марта 2018 года начался прием заявок о готовности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении строительства спортивного комплекса с плавательным бассейном в г. Новосибирске. Прием заявок объявлен по инициативе частной стороны. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Спортивные технологии». Объем инвестиций в создание объекта соглашения составляет 205,7 млн руб., в том числе инвестиции концессионера — 65,6 млн руб., затраты концедента в объект соглашения, осуществленные до заключения соглашения — 25,7 млн руб., бюджетные инвестиции концедента — 114,4 млн руб., включая средства федерального бюджета — 50 млн руб., областного бюджета Новосибирской области — 14,4 млн руб. и бюджета г. Новосибирска — 50 млн руб. Срок концессионного соглашения — 12 лет. За рассматриваемый период завершено 17 концессионных конкурсов, объем инвестиций всех завершенных конкурсов не превышает 100 млн. руб. За период с 19 по 25 марта 2018 года произошли изменения по 1 конкурсу средней категории проектов с объемом инвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. и 1 крупному конкурсу с объемом инвестиций свыше 1 млрд. руб. 19 марта 2018 года опубликованы протоколы вскрытия конверта с заявкой на участие в конкурсе и проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения концессионного соглашения по созданию межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры на территории Челябинской области в отношении обработки, накопления, утилизации, размещения твердых коммунальных отходов на территории Челябинского кластера. Согласно протоколам, на процедуру вскрытия конвертов с заявками на участие был предоставлен конверт с заявкой на участие в конкурсе от одного участника — АО «Управление отходами». Конкурсной комиссией принято решение признать заявку соответствующей требованиям конкурсной документации, заявка АО «Управление отходами» допущена к участию в конкурсе. Концессионное соглашение заключается на 25 лет. Объем планируемых инвестиций — не более 3,54 млрд руб. 21 марта 2018 года внесены изменения в документацию конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации технологического комплекса элементов обустройства автомобильных дорог, предназначенного для обеспечения безопасности дорожного движения на территории Еврейской автономной области. Изменения касаются сроков проведения конкурсных процедур. Концедентом выступает Управление автомобильных дорог и транспорта Правительства Еврейской автономной области. Объем инвестиций в конкурсной документации не указан, по экспертным оценкам он превышает 100 млн. руб. Срок концессионного соглашения — 12 лет. С 19 по 25 марта в ходе реализации крупных и средних концессионных проектов произошли следующие события. 19 марта 2018 года опубликована информация о том, что компания «Нижегородский водоканал», в рамках реализации концессионного соглашения, инвестирует более 1 млрд рублей в модернизацию водоотведения и водоснабжения Нижнего Новгорода в 2018 году. 19 марта 2018 года опубликована информация о том, что онкорадиологические центры в Балашихе и Подольске, построенные в Московской области в рамках концессионных соглашений, примут первых пациентов через две недели — в начале апреля 2018 года. В настоящее время в центрах все оборудование готово для приема пациентов, завершается процесс получения медицинских лицензий. Высокотехнологичные центры в Балашихе и Подольске оснащены самым современным оборудованием. Центры смогут обслужить 23 тысячи пациентов в год. 20 марта 2018 года в Астрахани ПАО «Ростелеком» ввело в эксплуатацию региональную систему фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения и контроля за движением тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств. Проект реализован за счет средств компании в рамках концессионного соглашения, заключенного в конце 2016 года между ПАО «Ростелеком» и Правительством Астраханской области. 20 марта 2018 года глава города Саратова Михаил Исаев высоко оценил ход работ по замене аварийных водосетей на ул. Орджоникидзе в Саратове. В ходе работ будет заменено 426 м аварийного водовода диаметром d600 мм. Работы ведутся компанией «Концессии водоснабжения — Саратов» в рамках реализации концессионного соглашения. 21 марта 2018 года опубликована информация о том, что в Министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области состоялось рабочее совещание с участием победителя конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО — АО «Управление отходами» и организациями, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории региона. Были обозначены сроки и условия проведения конкурсного отбора организаций по предоставлению услуги по транспортированию ТКО: он будет объявлен уже в марте 2018 года. 21 марта 2018 года опубликована информация о ходе работ по строительству цеха механического обезвоживания осадка (ЦМО) на Правобережных очистных сооружениях. В настоящее время на площадке возведены две чаши илоуплотнителей, заложен фундамент под основной корпус будущего цеха, завершаются работы на блоке резервуаров. Работы ведутся компанией «РВК-Воронеж» в рамках реализации концессионного соглашения. 22 марта 2018 года опубликована информация о том, что филиал АО «Управление отходами» в г. Новочебоксарске приступил к проведению земляных работ в рамках строительства второй карты полигона ТКО. Работы ведутся в рамках реализации концессионного соглашения. 22 марта 2018 года опубликована информация о том, что компания «Концессии теплоснабжения» продолжает реконструкцию тепловой сети, пролегающей по ул. Советской в границах от ул. Володарского до ул. Ленина. На данный момент завершены земляные работы, специалисты приступили к демонтажу старых труб. Всего предстоит заменить изношенную теплотрассу на участке протяженностью 136 метров. Работы ведутся в рамках реализации концессионного соглашения. 23 марта 2018 года опубликованы результаты исследований проб воды на разводящей сети централизованной системы водоснабжения города по микробиологическим и физико-химическим показателям в Нижнем Новгороде: в 2017 году зафиксировано лучшее качество холодной воды за всю историю водоснабжения города. Исследование проводил отдел надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области. Добиться таких результатов удалось благодаря модернизации коммунальных систем, проводимой в рамках реализации концессионного соглашения. С 1 апреля 2018 года компания ООО «Региональная инвестиционная компания» — оператор мостовых переходов через реки Кама и Буй — снижает тарифы для среднегабаритного двухосного транспорта с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т и высотой более 2,6 м с учетом перевозимого груза. Строительство и эксплуатация мостов через Каму и Буй реализуется в рамках концессионного соглашения. 23 марта 2018 года опубликована информация о том, что компания «РВК-Воронеж» завершает перекладку канализационной линии в районе улиц Дубровина, Костромская и Ростовская в Воронеже. Двухкилометровый участок старой изношенной коммуникации заменяют на новый полиэтиленовый трубопровод. Работы ведутся в рамках реализации концессионного соглашения. На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций. 18 марта 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 7 марта 2018 года № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов». Законом, в частности, скорректированы положения, которые устанавливают вознаграждения и оплату расходов фонда, осуществляющего деятельность страховщика по обязательному пенсионному страхованию, управляющей компании и специализированного депозитария. 19 марта 2018 года Пенсионным фондом России опубликованы итоги переходной кампании 2017 года по переводу гражданами своих пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании. В частности, в 2017 году 2,85 млн человек (58,2%) перевели свои пенсионные накопления из ПФР в негосударственные пенсионные фонды. 19 марта 2018 года начато публичное обсуждение проекта постановления Правительства России ‎«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. № 882 «Об утверждении Правил рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поселений или городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и потребителями при утверждении и актуализации схем теплоснабжения». 19 марта 2018 года опубликовано решение правления Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 16 февраля 2018 года № 822, которым утверждены формы отчетности о достижении субъектами Российской Федерации показателя эффективности использования финансовой поддержки и о количестве заключенных на территории субъектов Российской Федерации концессионных соглашений. 20 марта 2018 года опубликовано постановление Правительства России от 16 марта 2018 года № 286, которым размер субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в Фонд содействия реформированию ЖКХ в целях модернизации систем коммунальной инфраструктуры увеличен на 5 млрд рублей. 20 марта 2018 года для публичного обсуждения опубликован проект указания Банка России «О порядке расчета дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений для целей расчета переменной части вознаграждения негосударственного пенсионного фонда», которым устанавливается порядок расчета дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений для целей расчета переменной части вознаграждения негосударственного пенсионного фонда. 21 марта 2018 года Госдума приняла в третьем чтении Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 5 и 8 Федерального закона «О концессионных соглашениях», предоставляющий федеральному государственному учреждению здравоохранения возможность участвовать в концессионном соглашении на стороне концедента. 21 марта 2018 года Госдума приняла во втором чтении приняла законопроект № 207460-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», предусматривающий прямые договоры между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями». Законопроект принят с учетом поправок Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, согласно которым право вето ресурсоснабжающих организаций на решение собственников о переходе отменено. Таким образом, при желании собственников многоквартирного дома перейти на прямые договоры минуя управляющую компанию, ресурсоснабжающая организация должна обеспечить реализацию таких расчетов в течение 3 месяцев. 21 марта 2018 года Госдума приняла во втором чтении законопроект № 211550-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» в части регулирования структурных облигаций», который вводит на российском финансовом рынке новый вид эмиссионных ценных бумаг — структурные облигации. 21 марта 2018 года в Челябинске состоялась встреча заместителя руководителя ФАС России Сергея Пузыревского и заместителя губернатора Челябинской области Сергея Шаля по вопросам тарифного регулирования в области жилищно-коммунального хозяйства и твердых коммунальных отходов (ТКО). Было отмечено, что в настоящий момент ФАС России разрабатывает законопроект о тарифах, который установит четкие, прозрачные и понятные правила тарифного регулирования. 22 марта 2018 года опубликовано постановление Правительства России от 19 марта 2018 года № 300 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств», в соответствии с которым с 1 апреля 2018 года будет проиндексирована ставка утилизационного сбора на колесные транспортные средства (шасси) и прицепы. Увеличение ставок утилизационного сбора по видам техники составит в среднем порядка 15%. Целью принятого решения является создание условий для развития экологически безопасных технологий по переработке отходов. 22 марта 2018 года опубликованы обновленные списки участников рабочих групп Координационного совета Минздрава России по государственно-частному партнерству, утвержденные Председателем Координационного совета, Министром здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой. Обновление участников происходило в связи с организационными изменениями, в том числе принятыми кадровыми решениями. 22 марта 2018 года Правительством Хабаровского края опубликован Порядок отбора потенциальных проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры для их подготовки. Порядок утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 21 марта 2018 г. № 83-пр в целях привлечения финансовой поддержки государственной корпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ. 22 марта 2018 года Президент России Владимир Путин провел рабочую встречу с Министром финансов Антоном Силуановым. Главная тема беседы — финансовое обеспечение основных направлений и планов, заявленных главой государства в Послании Федеральному Собранию. Было отмечено, в частности, что развитие инфраструктурных проектов является одной из главных задач при бюджетном планировании. 22 марта 2018 года Правительством России принято постановление от 16.03.2018 № 287 «О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации», согласно которому Министерство наделяется полномочиями в случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», рассматривать в установленной сфере деятельности предложения о заключении концессионных соглашений в отношении объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, а также проводить переговоры с инициаторами заключения таких концессионных соглашений. 23 марта 2018 года в редакции согласительной комиссии принят отклоненный Советом Федерации Закон «О внесении изменений в статьи 5 и 38 Федерального закона «О рекламе» в части общих требований к рекламе». Закон запрещает размещать рекламу на платежных документах ЖКХ. 23 марта 2018 года рейтинговое агентство «Эксперт РА» опубликовало проект обновленной методологии присвоения кредитных рейтингов долговым инструментам для сбора комментариев с рынка. По оценке агентства, изменения в методологии не приведут к необходимости пересмотра действующих кредитных рейтингов долговых инструментов. Новости и проекты НАКДИ С 6 по 8 июня 2018 года в Санкт-Петербурге состоится XXVII Международный финансовый конгресс, в рамках которого Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов проведет круглый стол «Облигации и иные финансовые инструменты и механизмы рынка капитала в финансировании инфраструктурных проектов». Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru