Концессии в России: события недели с 27 августа по 2 сентября 2018 года и итоги августа 2018 года

За период с 27 августа по 2 сентября 2018 года в России объявлено 27 концессионных конкурсов, в том числе четыре конкурса средней категории проектов с объемом инвестиционных обязательств от 100 млн руб. до 1 млрд руб. В августе 2018 года в 47 субъектах РФ объявлено 135 концессионных конкурсов, среди которых 4 конкурса средней категории и 2 конкурса крупной категории. За период с 27 августа по 2 сентября 2018 года из 21 объявленного конкурса 15 конкурсов относится к сфере теплоснабжения, 9 — к сфере водоснабжения и водоотведения, 1 — к сфере электроснабжения, 1 конкурс объявлен в отношении системы обращения с отходами. Один конкурс объявлен в социальной сфере в отношении объекта образования пос. Иволгинске Республики Бурятия. В рассматриваемом периоде опубликовано 9 частных инициатив. Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам за прошедшую неделю — 2 млрд руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку из 27 объявленных конкурсов в конкурсной документации 3 конкурсов отсутствует информация об объемах инвестиционных обязательств. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур. Среди объявленных в рассматриваемый период конкурсов четыре конкурса средней категории проектов с объемом инвестиционных обязательств от 100 млн руб. до 1 млрд руб. 27 августа 2018 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов водоснабжения на территории Старорусского муниципального района Новгородской области. Запланированный объем инвестиций — 276,9 млн руб. Срок концессионного соглашения — 10 лет. Концедентом выступает Администрация Старорусского муниципального района. 29 августа 2018 года объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения города Сысерть Свердловской области. Запланированный объем инвестиций — 293,5 млн руб. Срок концессионного соглашения — 30 лет. Концедентом выступает муниципальное образование Сысертский городской округ. 31 августа 2018 года начался прием заявок о готовности принять участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения г. Серпухова Московской области. Прием заявок объявлен по инициативе частной стороны. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Газпром теплоэнерго Московская область». Концедентом выступает Администрация городского округа Серпухов Московской области. Объем инвестиционных обязательств — 669,2 млн руб. Срок концессионного соглашения — 20 лет. 1 сентября 2018 года начался прием заявок о готовности принять участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении модернизации объектов теплоснабжения на территории Серпуховского района Московской области. Прием заявок объявлен по инициативе частной стороны. С предложением о заключении концессионного соглашения выступило ООО «Газпром теплоэнерго Московская область». Концедентом выступает Администрация Серпуховского муниципального района Московской области. Объем инвестиционных обязательств — 560 млн руб. Срок концессионного соглашения — 20 лет. С 27 августа по 2 сентября 2018 года в ходе реализации средних и крупных концессионных проектов произошли следующие события. 27 августа 2018 года компания «Управление отходами» определила размер дохода по четвертому купонному периоду выпуска облигаций серии 02. Общий размер купонного дохода составит 140,25 млн рублей. Доход, подлежащий выплате по одной облигации, — 82,5 руб, размер процентной ставки — 8,25% годовых. 27 августа 2018 года опубликована информация о том, компания «Удмуртские коммунальные системы», реализующая концессионный проект в сфере ЖКХ в Ижевске, завершила гидравлические испытания городских теплосетей. С мая по август 2018 года были проверены повышенным давлением 228 км магистральных трубопроводов и 576 км квартальных теплотрасс в однотрубном исчислении. 28 августа 2018 года опубликована информация о том, что компания «Концессии водоснабжения — Саратов» приступила к строительству водовода в Кировском районе Саратова. В результате работ в эксплуатацию будет введен водовод диаметром 560 протяженностью 1560 м. Работы ведутся в рамках реализации концессионного проекта. 29 августа 2018 года опубликована информация о том, что более 3,2 тысячи человек прошли диагностические исследования, а 730 из них завершили свое лечение в онкорадиологических центрах Балашихи и Подольска Московской области. Медицинские центры были построены в рамках реализации концессионных проектов и начали работу весной 2018 года. 28 августа 2018 года опубликована информация о том, что компания «Концессии теплоснабжения» в пусконаладочном режиме запустила в котельной Центрального района Волгограда блочный тепловой пункт, работающий в автоматическом режиме без обслуживающего персонала. Новое современное оборудование установили на объекте в рамках реализации концессионного проекта. 29 августа 2018 года опубликована информация о том, что компания «Удмуртские коммунальные системы», реализующая концессионный проект в сфере ЖКХ в Ижевске, получила акты готовности к осенне-зимнему периоду 2018-2019 годов в отношении 25 городских котельных. В настоящее время специалисты компании проводят на объектах пробные запуски. 29 августа 2018 года в городе Рубцовске Алтайского края начались строительные работы по возведению ледового дворца: проведена разметка котлована будущего спортивного сооружения, ведется отсыпка подъездных путей к строительной площадке. Строительство объекта осуществляет компания «Арена» в рамках концессионного проекта. 29 августа 2018 года опубликована информация о том, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области выдало компании «Концессии водоснабжения — Саратов» бессрочную лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV опасности, а также транспортирование отходов III-IV классов опасности и утилизацию отходов III-IV классов опасности. 29 августа 2018 года опубликована информация о ходе реконструкции компанией «Концессии теплоснабжения» участка трубопровода протяженностью более 500 м в Красноармейском районе Волгограда. Обновление теплотрассы позволит улучшить качество коммунальных услуг жителям 18 многоквартирных домов. Работы ведутся в рамках реализации концессионного проекта. 30 августа 2018 года опубликована информация о том, что компания «Концессии водоснабжения — Саратов» проводит плановую работу по перекладке аварийных водосетей во внутридворовых территориях города Саратова. В настоящее время завершены основные строительно-монтажные работы по ряду адресов, в общей сложности проложено более 350 м водовода. Работы ведутся в рамках реализации концессионного проекта. 30 августа 2018 года компания «Управление отходами» и Мурманская область, от имени которой выступает Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, подписали Акт об исполнении концессионером своих обязательств по созданию объектов, входящих в состав объекта концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры — системы обработки, размещения твердых коммунальных отходов на территории Мурманской области от 13 июня 2013 года. 31 августа 2018 года компания «Волга-Спорт» выплатила купонный доход за пятый купонный период по документарным неконвертируемым процентным облигациям на предъявителя серии 02 в размере 162 млн рублей. Размер дохода, подлежавшего выплате по одной облигации, составил 90 рублей. На прошедшей неделе продолжилась работа по формированию нормативных условий и институциональной среды в сфере долгосрочных инфраструктурных инвестиций. 27 августа 2018 года Рейтинговое агентство RAEX (Эксперт РА) опубликовало «Обзор рынка доверительного управления и коллективных инвестиций за II квартал 2018 года: управляющие сохранят пенсионные резервы», согласно которому рынок за II квартал 2018 года вырос почти на 2%, составив 6,8 трлн рублей. 27 августа 2018 года началось общественное обсуждение проекта приказа Федеральной антимонопольной службы «О внесении изменений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16». Изменения, в частности, касаются особенностей учета в составе регулируемых тарифов расчетной предпринимательской прибыли. 27 августа 2018 года Президент России Владимир Путин провел заседание Комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности, в рамках которого прошло обсуждение вопросов развития энергетической сферы в России. В частности, была отмечена необходимость развития транспортных коридоров, учета экологических технологий в энергетике, модернизации тепловых электростанций, а также поднимались вопросы формирования тарифов в регионах. 28 августа 2018 года Банк России опубликовал обзор ключевых показателей негосударственных пенсионных фондов за I квартал 2018 года, в котором отмечается, что в I квартале 2018 года количество НПФ увеличилось на одну единицу и составило 67 фондов. Инвестиционный портфель пенсионных средств НПФ вырос за квартал на 5,7% до 3,8 трлн руб. Совокупный объем пенсионных средств НПФ и ПФР на конец марта 2018 г. составил 5,6 трлн рублей. 28 августа 2018 года опубликовано распоряжение Минэкономразвития России 214Р-ОФ от 16.11.2017 г. «О создании проектного комитета проекта Минэкономразвития России «Разработка и внедрение механизмов эффективного стратегического планирования с использованием Федеральной информационной системы стратегического планирования (ФИС СП)», которым утвержден состав проектного комитета. 29 августа 2018 года опубликована информация о том, что Комиссия по законопроектной деятельности Правительства России одобрила законопроект «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части недопущения повторного налогообложения налогом на добавленную стоимость при трансформации арендных соглашений в концессионные)». В ближайшее время законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства России. 29 августа 2018 года Банк России опубликовал отчетность негосударственных пенсионных фондов за II квартал 2018 года, согласно которой объем пенсионных средств НПФ увеличился за II квартал на 175,2 млрд рублей, или 4,5%, и составил 4 трлн рублей. 29 августа 2018 года опубликован протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательской работы в интересах Министерства экономического развития Российской Федерации в 2018 году по теме: «Повышение долгосрочных темпов экономического роста через инвестиции в инфраструктуру». 30 августа 2018 года Sberbank CIB, корпоративно-инвестиционный бизнес Сбербанка, объявил о запуске проекта создания первого в России посевного фонда общим объемом 12 млрд руб для инвестиций в подготовку инфраструктурных проектов. Фонд будет инвестировать в подготовку, обоснование, запуск и сопровождение реализации проектов государственно-частного партнерства и концессий, начиная от формирования проекта и до момента заключения с инвестором соглашения о реализации проекта. 30 августа 2018 года началось общественное обсуждение проекта постановления Правительства России «Об утверждении Методики оценки социально-экономических эффектов от реализации инфраструктурных проектов с государственной поддержкой», которым устанавливается методика оценки социально-экономических эффектов от проектов строительства, реконструкции и эксплуатации инфраструктурных объектов в сфере транспорта, планируемых к реализации с привлечением бюджетных средств. 30 августа 2018 года состоялось совещание Правительства России, посвященное обсуждению проекта Основных направлений деятельности Правительства на период до 2024 года. Было отмечено, что добиться реализации национальных задач возможно благодаря оживлению деловой и инвестиционной активности, в частности, за счет создания стабильных условий для частных инвесторов, а также обновления механизмов государственно-частного партнерства. 30 августа 2018 года опубликовано постановление Правительства России от 28.08.2018 № 1015 «Об установлении максимальной доли в инвестиционном портфеле активов, оцениваемых по стоимости, отличной от рыночной, а также требований к таким активам при инвестировании средств пенсионных накоплений и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым устанавливается, что максимальная доля в инвестиционном портфеле таких активов не должна превышать 60% стоимости инвестиционного портфеля управляющей компании. 30 августа 2018 года началось общественное обсуждение проекта приказа ФАС России «Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования — региональные органы регулирования — субъекты регулирования». Изменениями предусматривается установление единообразного механизма раскрытия информации регулируемыми организациями посредством единой системы. Новости и проекты НАКДИ Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру опубликовала видеозаписи выступлений, состоявшихся на Экспертной сессии «Инфраструктурные облигации: стандартизация, раскрытие информации и управление рисками» 26 июля 2018 года: первого заместителя генерального директора ЗАО «Лидер» Юрия Сизова, исполнительного директора Департамента инструментов долгового рынка Банка ГПБ (АО) Михаила Антоникова. 27 августа 2018 года опубликована информация о том, что компания «Ресурсосбережение ХМАО» присоединилась к инициативе Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов (НАКДИ) в области устойчивого развития и зеленых инвестиций. НАКДИ считает, что при принятии финансовых и инвестиционных решений членам ассоциации целесообразно учитывать не только экономические, но также социальные и экологические факторы. Информационно-аналитическая служба НАКДИ подвела итоги августа 2018 года. В августе 2018 года в 47 субъектах РФ объявлено 135 концессионных конкурсов, среди которых 4 конкурса средней категории и 2 конкурса крупной категории. Большинство объявленных в августе 2018 года конкурсов относятся к сфере ЖКХ — 126 конкурсов. Шесть конкурсов объявлено в социальной сфере, 2 конкурса — в транспортной сфере, 1 конкурс объявлен в отношении объектов связи в г. Оверятском Пермского края. Наибольшее количество конкурсов объявлено в Новосибирской области — 11 конкурсов.  42 конкурса объявлено по инициативе частной стороны. Общий объем инвестиционных обязательств по объявленным конкурсам в рассматриваемом периоде — 17,98 млрд руб., который не является суммарным объемом инвестиций, поскольку из 135 объявленных конкурсов в конкурсной документации 15 конкурсов отсутствует информация об объемах инвестиций. Размер расходов на создание объекта концессионного соглашения в отдельных случаях может определяться по результатам конкурсных процедур. В августе 2018 года среди объявленных концессионных конкурсов 4 конкурса средней категории проектов с объемом инвестиционных обязательств от 100 млн руб. до 1 млрд руб. и 2 крупных конкурса с объемом инвестиционных обязательств свыше 1 млрд руб. Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru