Свыше 34 млрд рублей направили власти Дагестана в 2021 году на социальное обеспечение населения
Под руководством премьер-министра РД Абдулмуслима Абдулмуслимова в среду, 20 апреля, состоялось заседание Правительства Дагестана.
Первым вопросом повестки дня стало рассмотрение проекта закона Республики Дагестан «Об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2021 год».
Абдулмуслим Абдулмуслимов сообщил, что республиканский бюджет Дагестана в 2021 году был исполнен в сумме 172,8 млрд рублей, межбюджетные трансферты из федерального бюджета составили 131,1 млрд рублей, что составило 100,5% к годовым бюджетным назначениям 2021 года.
«Остатки на счетах главных распорядителей бюджетных средств на 1 января 2022 года сложились в сумме 12,5 млрд рублей, то есть на начало 2022 года на счетах остались неосвоенные средства.
Выделим основные министерства и ведомства, на счетах которых остались крупные неосвоенные суммы: Управление Правительства РД по капитальному строительству – 7,3 млрд рублей; Минтранс РД– 1,7 млрд рублей; Минздрав РД – 0,9 млрд рублей; Минэкономразвития РД – 0,6 млрд рублей; Минобрнауки РД – 0,5 млрд рублей.
Остатки неосвоенных средств на счетах министерств и ведомств – это наше с вами упущение, недоработали руководители министерств, ведомств, в результате чего не построены где-то школы, ФАПы, инфраструктура ЖКХ, детские сады, дороги, а деньги на это были предусмотрены. В текущем году необходимо выправлять ситуацию, обеспечить максимально эффективное исполнение бюджета республики, как в части мобилизации доходных источников, так и целевого расходования бюджетных средств!», - подчеркнул Абдулмуслимов.
С основным докладом по теме выступил министр финансов Дагестана Юнус Саадуев. Он отметил, что 2021 год, как и два предыдущих, был несколько осложнен необходимостью финансирования дополнительных расходов, связанных с коронавирусной инфекций, решением отдельных проблем, как республиканского, так и муниципального уровня.
«В тоже время соответствующие меры по сбалансированности бюджета в процессе его исполнения, через системный мониторинг налоговых и неналоговых поступлений, а также эффективность бюджетных расходов в рамках оптимизационных мероприятий, были приняты»,- отметил министр.
По словам Саадуева, общая сумма поступивших доходов составила 172,8 млрд рублей, или 96,1% к уточненным назначениям (179,9); кассовые расходы – 169,2 млрд при плане 183 млрд или 92,5 процента. При планируемом дефиците в сумме 3 млрд рублей бюджет исполнен с профицитом 3,6 млрд рублей.
«В отчетном году, в сравнении с предыдущим 2020 годом, общая сумма доходов возросла на 3,2 млрд рублей, что составило 101,9%, в том числе по налогам и сборам +7,2 млрд или рост 120,9%»,- доложил докладчик.
Говоря об исполнении налоговых и неналоговых доходов в целом консолидированного бюджета республики, Юнус Саадуев рассказал, что при плане 54,9 млрд руб. поступило 55,6 млрд руб. или дополнительно – 702 млн рублей, что составило 101,3%. Против 2020 года (46,7 млрд рублей) рост фактически поступивших в отчетном году налогов и сборов составил почти 9 млрд рублей или 119,2%.
«Обеспечено перевыполнение плановых назначений 2021 года, а также достигнут рост относительно 2020 года следующих налогов: на прибыль; транспортного налога; налога на имущество организаций; акцизов, перераспределяемых через УФК», - рассказал он.
Отдельно Юнус Саадуев привел данные об исполнении налоговых и неналоговых доходов в разрезе муниципальных образований относительно плана и в сравнении с 2020 годом.
По словам министра, у преобладающего большинства показатели характеризуются положительной динамикой. Вместе с тем, бюджетные назначения не исполнены в 9 муниципальных образованиях, районах: Курахском (93,3 %), Буйнакском (93,8%), Ногайском (98,1%), Докузпаринском (99,6 %) и городах Буйнакске (90,6 %), Махачкале (91,3%), Избербаше (92%), Кизляре (93,4 %) и Кизилюрте (94,5 %).
Говоря о расходной части республиканского бюджета, глава дагестанского Минфина рассказал, что расходная часть бюджета в динамике за последние пять возросла с 95,2 до 169,2 млрд рублей, что составило 177,7 процентов.
Вместе с тем, в отчетном году, как и в предыдущем, как подчеркнул Юнус Саадуев, кассовое исполнение (169,2 млрд руб.) не обеспечено и составило 92,5% к уточненной росписи в сумме 183 млрд рублей, несмотря на то, что расходные обязательства профинансированы в полном объеме в соответствии с уточненными назначениями.
Бюджет республики остается социально направленным, отметил Юнус Саадуев. Согласно функциональной классификации в значительных объемах представлены кассовые расходы по разделам «Социальная политика» – 55,4 млрд (32,7%), «Образование» – 50,7 млрд (30%), «Здравоохранение» – 14,8 млрд (8,7%), что в совокупном значении составило 71,4%.
«В целом на образование, культуру, здравоохранение, социальную политику, физическую культуру, спорт и СМИ в отчетном году израсходовано 126,7 млрд рублей, что составляет 74,9% в общих кассовых расходах. Расходы раздела «Национальная экономика» произведены в объеме 18,3 млрд (10,8%), «Межбюджетные трансферты общего характера…» – 9,7 млрд рублей (5,7%).
Особое внимание уделялось повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, что является предметом постоянного мониторинга. В 2021 году в целом в консолидированном бюджете на повышение заработной платы, с учетом отчислений во внебюджетные фонды, дополнительно было предусмотрено 5,3 млрд рублей, из которых для достижения значений целевых показателей средней заработной платы «указных» категорий работников – 3,2 млрд, на доведение МРОТ до 12 792 рублей – 568 млн, на индексацию заработной платы остальных категорий работников – 480 млн, в связи с приростом учреждений и учащихся, поваров пищеблоков и увеличением окладов по отдельным категориям работников образования – 1,1 млрд руб.», - рассказал он.
В течение года, по словам главы Минфина РД, упреждающе финансировались расходы на социальное обеспечение населения, общая сумма которых составила 34,4 млрд рублей.
«В их составе выплаты: ежемесячных пособий на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно – 17,1 млрд; пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, – 4,5 млрд; в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка – 4,8 млрд; пособий по безработице – 1,1 млрд руб.; ежемесячных пособий на ребенка – 1,6 млрд рублей; государственная социальная помощь на основании социального контракта – 872 млн рублей и так далее.
Особое внимание уделялось обеспечению жильем детей-сирот, в 2021 году на эти цели предусмотрено 589 млн рублей, что в 2,3 раза больше, чем в предыдущем году (261 млн). При существующих ценах позволило обеспечить жильем 350 детей-сирот (в том числе 204 чел. за счет республиканского бюджета. В 2020 году был обеспечен 301 ребенок». – доложил министр.
По итогам рассмотрения проекта закона Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил подготовить одобренный проект закона Республики Дагестан «Об исполнении республиканского бюджета РД за 2021 год» для представления его Главе Республики Дагестан Сергею Меликову.
Первым вопросом повестки дня стало рассмотрение проекта закона Республики Дагестан «Об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2021 год».
Абдулмуслим Абдулмуслимов сообщил, что республиканский бюджет Дагестана в 2021 году был исполнен в сумме 172,8 млрд рублей, межбюджетные трансферты из федерального бюджета составили 131,1 млрд рублей, что составило 100,5% к годовым бюджетным назначениям 2021 года.
«Остатки на счетах главных распорядителей бюджетных средств на 1 января 2022 года сложились в сумме 12,5 млрд рублей, то есть на начало 2022 года на счетах остались неосвоенные средства.
Выделим основные министерства и ведомства, на счетах которых остались крупные неосвоенные суммы: Управление Правительства РД по капитальному строительству – 7,3 млрд рублей; Минтранс РД– 1,7 млрд рублей; Минздрав РД – 0,9 млрд рублей; Минэкономразвития РД – 0,6 млрд рублей; Минобрнауки РД – 0,5 млрд рублей.
Остатки неосвоенных средств на счетах министерств и ведомств – это наше с вами упущение, недоработали руководители министерств, ведомств, в результате чего не построены где-то школы, ФАПы, инфраструктура ЖКХ, детские сады, дороги, а деньги на это были предусмотрены. В текущем году необходимо выправлять ситуацию, обеспечить максимально эффективное исполнение бюджета республики, как в части мобилизации доходных источников, так и целевого расходования бюджетных средств!», - подчеркнул Абдулмуслимов.
С основным докладом по теме выступил министр финансов Дагестана Юнус Саадуев. Он отметил, что 2021 год, как и два предыдущих, был несколько осложнен необходимостью финансирования дополнительных расходов, связанных с коронавирусной инфекций, решением отдельных проблем, как республиканского, так и муниципального уровня.
«В тоже время соответствующие меры по сбалансированности бюджета в процессе его исполнения, через системный мониторинг налоговых и неналоговых поступлений, а также эффективность бюджетных расходов в рамках оптимизационных мероприятий, были приняты»,- отметил министр.
По словам Саадуева, общая сумма поступивших доходов составила 172,8 млрд рублей, или 96,1% к уточненным назначениям (179,9); кассовые расходы – 169,2 млрд при плане 183 млрд или 92,5 процента. При планируемом дефиците в сумме 3 млрд рублей бюджет исполнен с профицитом 3,6 млрд рублей.
«В отчетном году, в сравнении с предыдущим 2020 годом, общая сумма доходов возросла на 3,2 млрд рублей, что составило 101,9%, в том числе по налогам и сборам +7,2 млрд или рост 120,9%»,- доложил докладчик.
Говоря об исполнении налоговых и неналоговых доходов в целом консолидированного бюджета республики, Юнус Саадуев рассказал, что при плане 54,9 млрд руб. поступило 55,6 млрд руб. или дополнительно – 702 млн рублей, что составило 101,3%. Против 2020 года (46,7 млрд рублей) рост фактически поступивших в отчетном году налогов и сборов составил почти 9 млрд рублей или 119,2%.
«Обеспечено перевыполнение плановых назначений 2021 года, а также достигнут рост относительно 2020 года следующих налогов: на прибыль; транспортного налога; налога на имущество организаций; акцизов, перераспределяемых через УФК», - рассказал он.
Отдельно Юнус Саадуев привел данные об исполнении налоговых и неналоговых доходов в разрезе муниципальных образований относительно плана и в сравнении с 2020 годом.
По словам министра, у преобладающего большинства показатели характеризуются положительной динамикой. Вместе с тем, бюджетные назначения не исполнены в 9 муниципальных образованиях, районах: Курахском (93,3 %), Буйнакском (93,8%), Ногайском (98,1%), Докузпаринском (99,6 %) и городах Буйнакске (90,6 %), Махачкале (91,3%), Избербаше (92%), Кизляре (93,4 %) и Кизилюрте (94,5 %).
Говоря о расходной части республиканского бюджета, глава дагестанского Минфина рассказал, что расходная часть бюджета в динамике за последние пять возросла с 95,2 до 169,2 млрд рублей, что составило 177,7 процентов.
Вместе с тем, в отчетном году, как и в предыдущем, как подчеркнул Юнус Саадуев, кассовое исполнение (169,2 млрд руб.) не обеспечено и составило 92,5% к уточненной росписи в сумме 183 млрд рублей, несмотря на то, что расходные обязательства профинансированы в полном объеме в соответствии с уточненными назначениями.
Бюджет республики остается социально направленным, отметил Юнус Саадуев. Согласно функциональной классификации в значительных объемах представлены кассовые расходы по разделам «Социальная политика» – 55,4 млрд (32,7%), «Образование» – 50,7 млрд (30%), «Здравоохранение» – 14,8 млрд (8,7%), что в совокупном значении составило 71,4%.
«В целом на образование, культуру, здравоохранение, социальную политику, физическую культуру, спорт и СМИ в отчетном году израсходовано 126,7 млрд рублей, что составляет 74,9% в общих кассовых расходах. Расходы раздела «Национальная экономика» произведены в объеме 18,3 млрд (10,8%), «Межбюджетные трансферты общего характера…» – 9,7 млрд рублей (5,7%).
Особое внимание уделялось повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, что является предметом постоянного мониторинга. В 2021 году в целом в консолидированном бюджете на повышение заработной платы, с учетом отчислений во внебюджетные фонды, дополнительно было предусмотрено 5,3 млрд рублей, из которых для достижения значений целевых показателей средней заработной платы «указных» категорий работников – 3,2 млрд, на доведение МРОТ до 12 792 рублей – 568 млн, на индексацию заработной платы остальных категорий работников – 480 млн, в связи с приростом учреждений и учащихся, поваров пищеблоков и увеличением окладов по отдельным категориям работников образования – 1,1 млрд руб.», - рассказал он.
В течение года, по словам главы Минфина РД, упреждающе финансировались расходы на социальное обеспечение населения, общая сумма которых составила 34,4 млрд рублей.
«В их составе выплаты: ежемесячных пособий на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно – 17,1 млрд; пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, – 4,5 млрд; в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка – 4,8 млрд; пособий по безработице – 1,1 млрд руб.; ежемесячных пособий на ребенка – 1,6 млрд рублей; государственная социальная помощь на основании социального контракта – 872 млн рублей и так далее.
Особое внимание уделялось обеспечению жильем детей-сирот, в 2021 году на эти цели предусмотрено 589 млн рублей, что в 2,3 раза больше, чем в предыдущем году (261 млн). При существующих ценах позволило обеспечить жильем 350 детей-сирот (в том числе 204 чел. за счет республиканского бюджета. В 2020 году был обеспечен 301 ребенок». – доложил министр.
По итогам рассмотрения проекта закона Абдулмуслим Абдулмуслимов поручил подготовить одобренный проект закона Республики Дагестан «Об исполнении республиканского бюджета РД за 2021 год» для представления его Главе Республики Дагестан Сергею Меликову.