Дорожные контракты под контролем депутатов
Депутаты комитета Законодательного Собрания по транспортной, промышленной и информационной политике обсудили ход контрактации дорожных объектов на сезон 2023 года.
На рабочем совещании комитета по транспортной, промышленной и информационной политике, состоявшемся в режиме ВКС, депутаты продолжили обсуждение темы, начатое на заседании Совета по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов.
«Принимая бюджет 2023 года, мы приняли решение, что будем отслеживать, каким образом ведутся дорожно-строительные работы на территории Новосибирской области, – обратился к участникам рабочего совещания председатель комитета Валерий Ильенко. – На 31 марта на 90 процентов должна быть подготовлена документация на дорожные объекты, получено заключение экспертизы и проведен аукцион. К сожалению, за исключением ТУАД, картина далека от запланированного. У нас есть районы, которые на сегодняшний день вообще ничего не сделали, у которых документы на экспертизе. Даже есть объекты, по которым до сих пор нет проектно-сметной документации».
Ситуацию подтвердил министр транспорта и дорожного хозяйства Анатолий Костылевский. Глава ведомства напомнил, что осенью прошлого года было принято решение о выделении муниципальным районам и городским округам дополнительно 1 млрд 700 миллионов рублей – это средства, которые остались неизрасходованными в 2021 году. «Принимая решение, мы основывались на информации районов, что проектно-сметная документация готова, уже от 3 до 5 лет лежит. Мы с районами подписали соглашения на три года, что позволяет торговать объекты не только 2023 года, но и 2024 и 2025-го годов. Торги надо бы провести не до конца марта, а до осени прошлого года. Чтобы ваши потенциальные подрядные организации могли: во-первых, заготовить материалы по наименьшей цене, а во-вторых, привести их по замёрзшим дорогам, не разбивая, не убивая их в весенние летние периоды».
По информации министра, из 94 объектов, которые ведет ТУАД – по нацпроекту «Качественные безопасные дороги», программам комплексного развития сельских территорий, и развития автомобильных дорог – уровень контрактации составляет 95%. Совершенно противоположная картина по объектам, которые планируют строить и ремонтировать в муниципальных образованиях: из 172 запланированных объектов, контракты заключены только на 62, что составляет 36%. «В этом году на ремонт и строительство дорог выделено 4 миллиарда 743 миллионов рублей - сумма беспрецедентная. При этом заключено контрактов только 22% всего. С учётом конкурсных процедур заключение контрактов уходит на летние месяцы, – констатировал министр. – Делать проекты на предшествующий год зимой – неправильно. Почему у ТУАДа улучшилась ситуация – начали делать ПСД раньше. Не за год, а за два-три года надо готовить проектно-сметную документацию!»
На данный момент стопроцентная контрактация только в четырех районах: Доволенском, Карасукском, Северном и Усть-Таркском.
В режиме ВКС депутаты заслушали информацию администраций Баганского, Колыванского, Тогучинского, и Кочковского и Мошковского районов, городов Искитима и Обь об имеющихся здесь проблемах. В списке отстающих также Венгеровский, Каргатский, Краснозерский, Новосибирский, Ордынский, Чистоозерный районы.
О ходе контрактации в Новосибирске сообщил первый заместитель мэра Олег Клемешов: все семнадцать объектов БКД законтрактованы, как и девять мостов, путепроводов, включая Октябрьский мост. На оставшиеся 19 объектов подрядчики будут определены 10 апреля. Причины задержки – недобросовестные проектировщики, с которыми мэрия вынуждена была расторгать контракты. Конечный срок заключения контрактов по последним семи объектам – июнь 2023 года, пояснил Олег Клемешов.
«Если сравнивать с 2021, 2022 годами, подвижки есть, Тем не менее, по муниципальным образованиям картина не очень хорошая. А в городе неудовлетворительная», – высказал свое мнение Валерий Ильенко.
Заместитель председателя комитета Елена Тырина обратила внимание на информацию администрации Мошковского района, там сообщили о заключении дополнительного соглашения. В результате «укрупнения» объекты, которые должны были выполняться по наказам избирателей, были заменены на другие. «Во всех таблицах объекты по наказам должны быть помечены, чтобы такого больше не произошло», – заявила парламентарий.
Свое возмущение ситуацией не мог сдержать и заместитель председателя комитета Сергей Титков: «Я захватил время, когда на дороги районам не выделялось ни копейки. Мы были инициаторами, чтобы в областном бюджете закладывать деньги для сельских территорий, муниципальных округов. И вот результат. Прошлый год показал, что в 2021 году не использовано в дорожной отрасли 1,7 млрд рублей. В Минтрансе пошли на то, чтобы перераспределить неосвоенные средства. Но оказалось, что мы к этому не готовы. В июне будем рассматривать исполнение бюджета за 2022 год. К сожалению, там будет та же картина. Нельзя так работать».
Председатель комитета Валерий Ильенко поддержал предложение коллег вынести вопрос на заседание комитета 18 апреля.
«Практически на каждом комитете мы будем смотреть исполнение контрактов. Скажу больше, исполнение контрактов будут контролировать со своей стороны и наши депутаты в районах области». Парламентарий напомнил, что на недавнем заседании Совета по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов решено создать рабочую группу по формированию целевой программы по поддержке пассажирского транспорта в районах области. «Знаем, какая непростая ситуация в муниципальных образованиях. Ваши пожелания, ваше видения ситуации будут необходимы для разработки целевой программы», – призвал участников рабочего совещания парламентарий.