Прокуратура Новосибирской области поддержала доводы Уполномоченного в вопросе необоснованного увеличения стоимости размещения объектов связи
В аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Николая Мамулата поступило обращение от депутата Законодательного Собрания Виталия Быкова о нарушении прав предпринимателей со стороны администрации города Искитима. В документе говорилось о том, что чиновники необоснованно увеличили плату за использование земельных участков для размещения объектов связи.
Сотрудниками аппарата бизнес-омбудсмена был проведен правовой анализ ситуации. Так, порядок и условия размещения объектов на землях на территории региона, находящихся в государственной или муниципальной собственности утвержден Постановлением Правительства Новосибирской области от 20.07.2015 № 269-п. Пунктом 18 установлено, что Коэффициент Ки утверждается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления городского округа, муниципального района в отношении земель, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
В 2021 году Советом депутатов города Искитима Новосибирской области было принято Решение № 409, в соответствии с которым значение коэффициента Ки составило 500 единиц.
В соответствии с указанным решением, значение коэффициента Ки, устанавливающего зависимость размера платы за размещение линий электропередач классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, составляет всего 4 единицы.
Учитывая, что размер коэффициента Ки, в соответствии с Порядком, определяется дифференцированно, с учетом вида размещаемого объекта, на основе анализа экономических, природных, территориальных и иных факторов, влияющих на уровень доходности земельного участка, в рамках защиты прав субъектов предпринимательской деятельности бизнес-омбудсменом был направлен запрос в прокуратуру Новосибирской области о проверке законности и обоснованности установления такого высокого значения коэффициента за размещение объектов связи.
Рассмотрев обращение и доводы Уполномоченного, прокуратура Новосибирской области в ответном письме указала, что Искитимским межрайонным прокурором в ходе проверки установлено, что размер коэффициента Ки был определен с нарушением принципа экономической обоснованности. Более того, по информации правоохранителей, анализ и оценка экономических, природных и иных факторов, влияющих, в том числе на уровень доходности земельного участка в конкретной зоне, не проводился.
Учитывая выявленные нарушения, главе города Искитима внесено представление об устранении нарушений.