Губернатор: внедрение суперсервисов делает прозрачными отношения власти и человека

В еженедельном оперативном совещании, которое провёл Губернатор Новосибирской области Андрей Травников, приняли участие члены регионального Правительства, руководители областных исполнительных органов государственной власти, главы муниципальных образований региона. 

С докладом о задачах реализации национальной программы «Цифровая экономика» в части предоставления государственных и муниципальных услуг в цифровом виде выступил министр цифрового развития и связи Новосибирской области Анатолий Дюбанов. Согласно докладу, в 2020 году министерство планирует внедрить 5 региональных суперсервисов: электронная путёвка в детский сад; запись в школу без необходимости предъявления документов; получение единовременной денежной выплаты без визита в ведомство; дополнительное пособие при рождении ребёнка без визита в ведомство; получение социальной карты без необходимости предъявления документов.

Глава региона подчеркнул, что сегодня очень важно внедрение новых, передовых технологий и предоставление услуг гражданам в электронном виде. «Внедрение автоматических суперсервисов позволит нам, с одной стороны, сократить трудозатраты и решить проблему кадрового дефицита специалистов, с другой стороны, уйти от субъективизма – услуга предоставляется абсолютно объективно, без участия человека. Всё это делает взаимоотношения человека с властью более прозрачными и понятными. Человек написал заявление на сайте госуслуг – и забыл про это, а все необходимые документы власть делает за него и предоставляет гражданину уже конечный результат. Особо хотел бы обратить внимание на внедрение проактивных услуг. Это полностью укладывается в новую концепцию МФЦ, когда власть, по сути дела, защищает интересы гражданина, своевременно напоминая и предоставляя услуги, которые ему необходимы. В качестве примера предоставления проактивных услуг можно отметить уведомление молодых родителей о получении государственной поддержки в связи с рождением ребёнка. Примером оказания услуг для бизнеса полностью в электронном виде, без необходимости посещения органа власти, является предоставление господдержки сельхозтоваропроизводителям. В минувшем году был внедрён механизм подписания соглашений электронной подписью. Около 90% соглашений фермерами были подписаны именно таким способом, без необходимости посещения минсельхоза, а уже в 2020 году фермеры начнут получать проактивные уведомления с персональным предложением по господдержке», – отметил Андрей Травников.

Одним из ключевых направлений национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и федерального проекта «Цифровое государственное управление» является переход на преимущественное предоставление государственных и муниципальных услуг в цифровом виде. Установлены следующие целевые показатели – к 2024 году необходимо: 

o  Обеспечить, чтобы 70% всех взаимодействий граждан и организаций с государственными органами и учреждениями происходили в цифровом виде;

o   100% приоритетных госуслуг и сервисов соответствовали целевой модели цифровой трансформации (проактивность, реестровость, автоматическое принятие решения, исключение необходимости в очном посещении ведомства) – (перечень будет содержать порядка 100 услуг, рекомендованный перечень ожидается получить от Минкомсвязи России до конца апреля текущего года);

o  Необходимо на 50% сократить число отказов при предоставлении приоритетных госуслуг по сравнению с 2018 годом (за 2019 год сформировано почти 40 000 отказов при предоставлении региональных и муниципальных услуг в Новосибирской области. Это потерянное время как самого гражданина, так и специалистов органа власти или МФЦ).

До 2024 года предусмотрено поэтапное увеличение доли взаимодействий в цифровом виде: ближайший рубеж в 30% должен быть достигнут по итогам текущего года.

Массовыми муниципальными услугами являются: запись в детский сад; выдача социальной карты; выплата ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан; единовременной материальной помощи при рождении детей.

Наиболее высокие показатели по доле взаимодействий в цифровом виде показывают: Маслянинский, Сузунский и Искитимский районы, а также город Искитим.

Особое внимание по повышению качества мероприятий по увеличению доли услуг в электронном виде следует уделить Каргатскому, Усть-Таркскому, Чановскому, Здвинскому, Баганскому, Чистоозёрному, Убинскому, Болотнинскому, Венгеровскому, Кыштовскому районам (менее одного процента от общего объёма муниципальных услуг по итогам 2019 года).

В 2020 году предстоит масштабная работа по популяризации цифрового канала взаимодействий. Популяризация предполагает проведение работы с отдельными целевыми аудиториями. Например, информирование о преимуществах и удобстве подачи заявления на получение свидетельства о рождении в цифровом виде через роддома и женские консультации; разрешений на охоту – посредством форумов охотников; информирование о социальных услугах в центрах социальной поддержки населения; оказание содействия в поиске работы в цифровом виде и получение иных госуслуг по линии занятости населения – через центры занятости населения; на выдачу удостоверений на право управления самоходными машинами – через специализированные образовательные учреждения. 

Отдельно Анатолий Дюбанов доложил о реализации поручения Губернатора Андрея Травникова по проактивному информированию сельхозтоваропроизводителей с предложениями о господдержке. В рамках системы реализована автоматическая проверка на соответствие сельхозтоваропроизводителя установленным критериям. В специальном виджете, отображаемом на главной странице, сельхозтоваропроизводитель информируется об основных факторах, препятствующих получению субсидий, которые необходимо устранить для получения субсидии: это наличие/отсутствие задолженности, статус заключения соглашения и предоставления отчетности, нахождение организации в статусе ликвидации и другие. В рамках проактивности с использованием системы реализованы оповещения о начале и сроках проведения заявочной кампании по любым видам господдержки: всплывающие окна при входе и индикаторы при непосредственной работе в системе, уведомления на электронную почту.