Депутаты тюменской облдумы обсудили развитие соцсферы и бюджет региона

В Тюмени прошло очередное заседание областной думы. Депутаты рассмотрели более трех десятков вопросов: от корректировок бюджета до законопроектов, касающихся поддержки семей, здравоохранения и сферы ЖКХ. Повестка получилась многоплановой, а обсуждения — живыми и местами эмоциональными. Прозвучали как сухие цифры, так и принципиальные оценки, прозвучали предложения о новых мерах поддержки. Разговор шёл не только о текущем положении дел, но и о том, какой вектор социально-экономической политики будет определять развитие региона в ближайшие годы. Бюджет: итоги полугодия Главным пунктом повестки стал бюджет. Он всегда воспринимается как своеобразное зеркало региона, ибо в нём отражается и экономическая динамика, и приоритеты власти, и даже настроение времени. Согласно докладу председателя комитета Тюменской областной Думы по бюджету, налогам и финансам Оксаны Величко, доходы областного бюджета за первое полугодие 2025 года составили 121,1 млрд рублей. Годовой план выполнен на 44,8%, что соответствует прежним годам: поступления традиционно активизируются во второй половине. Основными источниками стали налог на прибыль организаций (61,8% доходов, поступления — 70,3 млрд рублей) и налог на доходы физических лиц (18,3%, поступления — 20,8 млрд рублей). Безвозмездные поступления от федерального бюджета составили 7,3 млрд рублей. На первый взгляд это всего лишь цифры, но за ними — школы, дороги, медицина. Расходы в первом полугодии превысили доходы и составили 140,7 млрд рублей. При этом на госпрограммы пошли 92,4% расходов, на нацпроекты — более 17 млрд рублей. Муниципалитеты получили трансферты в размере 28,5 млрд рублей. «Расходы областного бюджета на финансирование государственных программ Тюменской области в отчётном периоде составили более 130 миллиардов рублей, или 46,4% от уточнённого годового плана. В общем объёме расходов расходы на исполнение государственных программ составили 92,4%», — подчеркнула Оксана Величко. Бюджет в Тюмени традиционно социально ориентирован. Но депутаты всё же обратили внимание на тревожные сигналы. «Первый вопрос по разделу миграционная политика. У нас исполнение уже почти 80 процентов, прошло полгода. Хватит ли нам денежных средств до конца года на исполнение данного подраздела?», — уточнил депутат Глеб Трубин. Однако Оксана Величко обозначила, что сейчас «недостатка средств не выявлено и все расходы идут планово». Корректировка бюджета Депутаты рассмотрели поправки на 2025–2027 годы. Доходы областного бюджета в 2025-м увеличиваются на 3,25 млрд рублей, уточнённый план составит 273,6 млрд рублей. Расходы — на 29 млрд рублей, доведя итоговую сумму до 340,7 млрд рублей. Основной рост идёт по социальной сфере и образованию. Ключевой проект — строительство межуниверситетского кампуса мирового уровня в Тюмени. На него в 2026–2027 годах пойдут десятки миллиардов. «Мы увеличиваем расходы на социальную сферу значительно, увеличиваем расходы на исполнение государственных программ, на программу сотрудничества. И, конечно же, мы увеличиваем расходы на межбюджетные трансферты», — подчеркнул глава регионального парламента Фуат Сайфитдинов. Особое внимание — дефициту. Он вырастет до 67 млрд рублей в 2025 году. Но власти уверяют, что у региона есть «подушка» из остатков средств, и пока обходятся без внешних заимствований. Медицинская система Тема здравоохранения на заседании началась с сухих, но крайне важных цифр. Согласно рассматриваемому законопроекту, общий объём доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2025 год увеличивается более чем на 211 миллионов рублей, то есть на 0,5 процента. В итоге плановый показатель составит 42,6 миллиарда рублей. Эта сумма складывается из двух частей. Во-первых, налоговые и неналоговые доходы фонда возрастут на 61,6 миллиона рублей, что составляет прирост свыше двадцати процентов, и в сумме достигнут 364,8 миллиона. Во-вторых, безвозмездные поступления, основная часть бюджета фонда, увеличатся почти на 150 миллионов и выйдут на уровень 42,2 миллиарда рублей. Рост расходов оказался более заметным: они вырастут на 1,14 миллиарда и достигнут 43,5 миллиарда рублей. При этом в законопроекте отдельно прописано увеличение нормированного страхового запаса почти на 92 миллиона рублей. Эта подушка безопасности позволит фонду оперативнее реагировать на непредвиденные расходы в сфере медицины. Однако даже с учётом этих корректировок бюджет фонда остаётся дефицитным. На 2025 год дефицит запланирован в размере почти 929 миллионов рублей. После доклада представитель фракции ЛДПР Вершинин напомнил о предложении партии, которое уже звучит не только на региональном, но и на федеральном уровне. «Более 60 миллиардов рублей только за последние пять лет по всей стране потратили на лечение мигрантов. Это те деньги, которые не дошли до собственных жителей. Это операции нашим гражданам, которые не были проведены, это непостроенные больницы. Хватит лечить иностранцев за счёт наших граждан. Пусть за них платит их страна или работодатель», — напомнил о инициативе Вершинин. После этого он затронул не менее болезненную тему — практику штрафов, которые страховые компании накладывают на медицинские учреждения. По его словам, такая система мешает развиваться больницам и деморализует врачей. «Эти меры душат наших медиков. Средства должны идти на лечение больных, укрепление материально-технической базы, повышение оплаты труда врачей, а не в карманы посредников», — считает депутат. Социальная поддержка: новые гарантии для семей Одним из значимых решений заседания стала поправка в Закон Тюменской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан». Суть законопроекта — расширить понятие «многодетная семья». Теперь статус многодетной будет сохраняться и для тех семей, где есть дети старше 18 лет, являющиеся инвалидами с детства и признанные судом недееспособными. Это нововведение закрывает правовой пробел. Ранее ситуация складывалась парадоксальная, ведь как только старший ребёнок достигал совершеннолетия, семья автоматически теряла статус многодетной, а вместе с ним и меры социальной поддержки. Теперь этот несправедливый разрыв будет устранён. По данным правительства Тюменской области, в регионе пока лишь четыре семьи смогут получить новый статус. Однако депутаты подчёркивают, что речь не в статистике, а в принципе. Ведь в будущем таких семей может стать больше, а сама инициатива носит профилактический характер — она заранее устраняет несправедливость. Депутат Ольга Швецова подчеркнула, что законопроект родился из реальных обращений жителей. «Это был запрос от семей, которые проживают в регионе. Многие мамы приходили к депутатам. И это в очередной раз говорит о нашей плотной работе с органами власти. Даже ради одной семьи стоит принимать такие законы», — обозначила она. Таким образом, поправка стала не только технической корректировкой закона, но и важным сигналом, что в центре внимания региональной власти находятся конкретные семьи. Поддержка участников СВО На заседании также рассматривался законопроект о внесении изменений в Закон Тюменской области «О квотировании рабочих мест в Тюменской области». Поправка связана с поручением Президента Российской Федерации от декабря 2024 года, касающимся трудоустройства участников специальной военной операции. Документ предлагает расширить список тех, кому особенно трудно найти работу. Теперь в него добавят участников СВО — и тех, кто уволился с военной службы, и добровольцев, у которых закончился контракт. Для них предусмотрят возможность трудоустройства по системе квот, то есть с гарантированными рабочими местами. Законопроект был внесён всеми четырьмя фракциями областной думы, что подчёркивает его особое значение. «Примечательно, что этот законопроект был внесён всеми четырьмя фракциями областной думы. Это очень хорошая история. Речь идёт о том, чтобы повысить уровень трудоустройства наших ребят, которые возвращаются из зоны специальной военной операции», — отметил Фуат Сайфитдинов. Таким образом, регион закрепляет правовые гарантии для бывших военнослужащих и добровольцев, возвращающихся к гражданской жизни. Законопроект направлен на повышение их социальной защищённости и адаптацию на рынке труда, что должно стать частью комплексной системы поддержки участников СВО и членов их семей. Судьба местных дорог Вопросы развития транспортной инфраструктуры и благоустройства традиционно занимают важное место в работе областной думы. Отчёт правительства показал, что в регионе продолжается масштабная программа реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог федерального значения. Протяжённость трасс федерального уровня в Тюменской области составляет более 1 117 километров. В 2025 году планируется ввести в эксплуатацию новые участки протяжённостью свыше двух километров, а общий объём строительно-монтажных работ по действующим контрактам оценивается в 1,6 миллиарда рублей. Среди проектов — расширение дорог до четырёх полос с установкой барьерного ограждения, освещения и оборудованием разворотных петель. Важной частью работ стали противопаводковые мероприятия на участке трассы Р-402 Тюмень — Ялуторовск — Ишим — Омск. После весеннего паводка здесь возведены защитные сооружения, и в ближайшее время планируется комиссионный выезд для оценки состояния дороги и моста через реку Ишим. На заседании депутат Артем Зайцев отдельно отметил высокий уровень дорожной сети региона. «Конечно, у нас в Тюменской области одни из самых хороших и лучших дорог в Российской Федерации. Прекрасно видно, когда путешествуешь по России», — отметил народный избранник. Однако за этим комплиментом последовал конкретный вопрос: как распределяются миллиарды рублей между региональными и муниципальными дорогами? «Из 4 миллиардов рублей около 2 миллиардов направлено на местные дороги», — ответил глава ГУСа Валерий Киселев. Таким образом, половина выделенных средств пошла именно в районы, что особенно важно для жителей малых городов и сёл. Тишина и мусор: поправки для дворов Менее заметный, но важный законопроект — изменения в «Законе о тишине». Теперь вывоз мусора разрешён в определённые «шумные» часы, включая раннее утро и поздний вечер. «Мы поддержим законопроект, если это поможет региональному оператору лучше работать», — отметил депутат Вершинин. Таким образом, даже техническая правка закона оборачивается обсуждением качества жизни во дворах. Итоги заседания Подводя итоги первого осеннего заседания, Сайфитдинов отметил социальную направленность вопроса бюджета. «Мы рассмотрели отчёт об исполнении бюджета за полугодие. По доходам — 45%, по расходам — 42%. Да, у нас большой дефицит, но мы не прибегали к внешним заимствованиям. Погашение дефицита шло за счёт остатков. И радует, что 78% бюджета направлено на социальную сферу», — подчеркнул глава Думы. Заседание показало, что за цифрами скрываются не просто строки в таблицах. За ними — дороги и больницы, студенческие кампусы и поддержка семей, рабочие места для тех, кто вернулся из зоны боевых действий.