Правой душат, левой холят. Что происходит с криптоиндустрией в России?

Что случилось? 

20 января Центробанк предложил запретить в России выпуск, майнинг и обращение криптовалют, а также ввести ответственность за нарушение этих ограничений. Доклад Банка России раскритиковали как представители криптоиндустрии, так и депутаты Государственной думы. После этого Минфин вступился за криптовалюты и предложил наладить регулирование сферы.

Доклад Центробанка

20 января Центробанк опубликовал доклад «Криптовалюты: тренды, риски, меры», в котором предложил ограничить криптоиндустрию в России:

• Ввести ответственность за нарушение запрета на использование криптовалюты в качестве средства платежа за товары, работы и услуги, которые продаются и покупаются российскими юридическими и физическими лицами;

• Ввести запрет на организацию выпуска или выпуск, организацию обращения и обмена криптовалюты на территории России, а также установить ответственность за эти нарушения;

• Запретить финансовым организациям делать собственные вложения в криптовалюты и связанные с ними финансовые инструменты, а также использовать российских финансовых посредников и инфраструктуру для осуществления любых операций с криптовалютой, а также способствования подобным операциям.

Директор департамента финансовой стабильности Центробанка России Елизавета Данилова сказала, что запрет не распространяется на владение криптовалют, их покупку и продажу.

Среди рисков, которые видит регулятор:

• Массовая покупка криптовалют населением может привести к оттоку капитала из страны и ослаблению курса рубля;

• Рост популярности криптовалют увеличивает риск перетока средств из банковских депозитов в криптовалюты. Снятие гражданами средств с депозитов для приобретения криптовалюты грозит рисками ликвидности банков, необходимостью поиска альтернативных источников финансирования и их удорожанием и в конечном итоге — снижением финансовой устойчивости банков;

• Возможность полной потери вложений частных инвесторов в криптовалюты, так как этот рынок волатильный, а его рост может сформировать пузырь;

• Использование криптовалют в качестве средства платежа за товары и услуги создаёт риск подрыва денежного обращения и утраты суверенитета национальной валюты;

• Из-за перетока капитала из традиционной финансовой системы на криптовалютный рынок есть риск снижения объёмов финансирования реального сектора экономики;

• Криптовалюты обеспечивают поддержку преступной деятельности, так как их используют для отмывания доходов, полученных преступным путём, наркоторговли, финансирования терроризма и другого.

По данным регулятора, на Россию приходится свыше 11% мировых вычислительных мощностей, используемых для майнинга биткоина, а в августе 2021 года страна вышла на третье место в мире по этому показателю. 

Увеличение объёмов добычи криптовалют за счёт потребляемой энергии может подвергать риску другие предприятия, уверяет Банк России. В качестве примера регулятор привёл Иркутскую область, где установлены самые низкие в стране тарифы для населения. В прошлом году потребление электроэнергии там выросло в 1,6 раза. Количество лицевых счетов граждан с аномально высоким (более чем в 13 раз выше среднестатистического) потреблением электроэнергии возросло на 62%, на них приходится около 25% всех объёмов электроэнергии в регионе.

Возможное влияние ФСБ на предложение Центробанка

20 января Bloomberg со ссылкой на неназванные источники написал, что глава Банка России Эльвира Набиуллина согласилась поддержать идею полного запрета криптовалют в России под влиянием Федеральной службы безопасности (ФСБ). 

По данным издания, спецслужбы продвигают идею запрета, чтобы исключить возможность финансовой поддержки оппозиции и СМИ-иноагентов.

В декабре 2021 года Набиуллина выступала против использования российской финансовой инфраструктуры для сделок с криптовалютами. Глава Центробанка уверяла, что криптовалюты несут большие риски для розничных инвесторов «из-за высокой волатильности и использования в незаконной деятельности». Банк России, по её словам, не может приветствовать вложения в такого рода активы.

В Центробанке какое-либо влияние ФСБ России на позицию регулятора отрицают.

Критика запрета криптовалюты

• Президент Российской ассоциации криптовалют и блокчейна Юрий Припачкин назвал предложение запретить операции с криптовалютами «бредом и чушью», а также «свидетельством низкого профессионализма руководства Центробанка, и их непонимания тех процессов, которые идут в экономике». Эксперт уверяет, что криптоиндустрия приняла в России серьёзные обороты, а количество россиян, которые имеют криптокошельки составило уже около 18 млн. В основном это трудоспособная молодежь, и лучше заняться регулированием индустрии, чем «раздражать» людей, кто в неё задействован, говорит Юрий Припачкин.

• По словам сооснователя международного платежного сервиса Joys Digital Андрея Михайлишина, говорить о «криптоизации» экономики, которая ограничивает суверенитет денежно-кредитной политики страны, нельзя, поскольку оборот операций с криптовалютой в $5 млрд в год — это 1,8% от валютных остатков на счетах компаний и физлиц.

• Председатель правления ENSO Industry Антон Рябин говорит, что Центральный банк в очередной раз пытается пойти по простому пути — пути запрета, «и это — выстрел в ногу». «Работая не первый год в индустрии, убеждаюсь, что главное богатство нашей страны — это не полезные ископаемые, а образованные, талантливые и умные люди. И те высококачественные специалисты, что развивают Web 3.0 сейчас у нас, зарабатывают, платят налоги и тратят деньги в России, в результате такого запрета просто уедут. Они от этого не обеднеют, и даже быстро найдут комфортное место для развития своих проектов, а в финансовом плане и в плане сокращения рисков правовой неопределённости приобретут существенно больше, чем предлагает сейчас российская юрисдикция. Обеднеет от этого Россия в целом и все мы, поскольку из ВВП выпадет возможный „Microsoft“ или „Facebook“ из области децентрализованных приложений», — уверяет эксперт. По его словам, ввод подобного запрета — самая что ни на есть прямая угроза российской экономике, с которой Центробанк должен бороться. «Радует, не все ведомства разделяют категоричную позицию регулятора. Значит, будущее у сегмента высоких технологий всё же есть», — говорит Антон Рябин.

• Зампред комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин уверяет, что запрет криптовалюты может негативно отразиться на высокотехнологическом развитии России. Он назвал многие аргументы регулятора разумными и правильными с точки зрения экономической безопасности, но разделил позицию экспертов, которые видят в блокчейн-технологиях будущее. Доклад Центробанка, по словам Горелкина, — отправная точка для широкой дискуссии, и нужно как можно быстрее определить единые правила регулирования рынка.

Ответ Центробанка на критику

Регулятор признаёт, что сейчас объём операций россиян с криптовалютой относительно невелик, но видит тренд на его увеличение и говорит о необходимости ограничить накопление рисков. 

Банк России продолжает настаивать, что приобретение криптовалюты гражданами — «это вывод капитала из экономики». Вместо того, чтобы вкладывать средства в депозиты, акции и облигации, которые обеспечивают финансирование экономики России, граждане приобретают криптовалюты, которые активно обслуживают платежи в нелегальной экономике, говорят в Банке России.

Центробанк пишет, что задача регулятора — мониторинг рисков и их своевременное купирование. 

Предложение Минфина

Директор департамента финансовой политики Минфина Иван Чебесков сказал, что ведомство подготовило концепцию регулирования криптовалюты в России и сейчас ждёт позицию правительства по этому вопросу. 

По словам Чебескова, министерство решило выступить за регулирование рынка криптовалют, а не его запрет, поскольку это поможет защитить интересы граждан, потребителей этих услуг и тех, кто покупает активы или использует криптовалюту в каких-то других технологических решениях.

Позиция Владимира Путина

26 января Владимир Путин поручил правительству России и Центробанку прийти к единому мнению о регулировании криптовалют и доложить об итогах. 

Президент сказал, что вопрос регулирования этого рынка сейчас находится в центре внимания, и он сам «знаком с дискуссией, которая идёт на этот счёт». По словам главы государства, Центробанк «не стоит на пути технического прогресса и предпринимает необходимые усилия для того, чтобы внедрять новейшие технологии в эту сферу деятельности».

У России есть преимущества в майнинге — страна обладает профицитом электроэнергии и подготовленными кадрами, уверен Путин.

The post Правой душат, левой холят. Что происходит с криптоиндустрией в России? appeared first on Регионы России.