Срезать верхушку: как в Иркутской области хотят бороться с майнерами
28 июня три деревни в Иркутской области остались без электричества из-за аварии. За три дня до этого по той же причине пришлось обесточить пять населенных пунктов, еще за день — 16. Аварии на подстанциях в регионе не редкость. В области один из самых дешевых по стране тарифов на электричество, поэтому им часто пользуются незаконно и в промышленных масштабах. Серьезные проблемы доставляют нелегальные криптофермы. Речь идет не только о перегрузке сетей — из-за перекрестного субсидирования за майнеров фактически платят иркутские предприятия и организации. Что с этим делать, как выявлять нарушителей и нужно ли повышать тарифы для населения, разбирались «Известия».
Нагрузка на сети
Майнинг в России не регулируется. С 1 января 2021-го вступил в силу закон о цифровых активах: он дает определение криптовалюты, но запрещает ее использование для оплаты товаров и услуг. Предполагается, что правила деятельности криптоферм пропишут позднее, но поправки еще не появились.
Оборудование для майнинга часто размещают в гаражах, сараях и подвалах частных домов. Основные издержки криптоферм — это расходы на электричество, и добытчики цифровой валюты стремятся максимально снизить затраты.
По этой причине местом притяжения многих майнеров стала Иркутская область. Киловатт-час в регионе для населения стоит около 1 рубля: 1,17 — для горожан и 0,819 — для сельчан (с 1 июля 1,23 и 0,861 соответственно). Для сравнения: в Москве суточные тарифы варьируются от 2 до 6 рублей за киловатт-час.
Криптофермы тратят значительно больше электричества, чем обычные домохозяйства. Оборудование для майнинга работает круглосуточно. Зимой жители потребляют примерно 120–140 кВт•ч в сутки при разрешенной мощности 15 кВт, а добытчики цифровой валюты — около 360 кВт•ч. Это близко к промышленной нагрузке.
В феврале ассоциация «Сообщество потребителей энергии» направила письмо в Минэнерго, в котором тоже привела цифры по фермам. В послании отмечается, что 82% всех домохозяйств Иркутской области потребляет в среднем не более 375 кВт•ч в месяц, а 0,7% — 11 192 кВт•ч в месяц, то есть почти в 30 раз больше остальных.
Из-за этого в Иркутской области вырастает аварийность в сетях: часто случаются пожары, перебои в электроснабжении, отключение электричества и т.д. Сообщения о таких ситуациях появляются несколько раз в неделю.
Платят другие
Проблема не только в нагрузке на электросети — из-за перекрестного субсидирования за майнеров фактически платят предприятия и организации региона. Низкие цены для населения компенсируются за счет повышенной финансовой нагрузки на промышленников и малый и средний бизнес.
По словам заместителя директора ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Валерия Дзюбенко, криптофермы дают существенный прирост объема потребления электричества, и расходы ложатся на чужие плечи.
Дополнительная нагрузка на предприятия и организации в регионе составляет 745 млн рублей в год, или около 13% региональной перекрестки, в том числе на бюджетные учреждения — 79 млн рублей, на промышленный и коммерческий сектор — 666 млн рублей.
— Раньше никто не обращал на это внимание, но сейчас майнеры заставили обратить. Есть естественный прирост электропотребления в домохозяйствах: растет электровооруженность, появляются бытовые приборы разного свойства, характера и назначения. Но есть и такое иррациональное явление, как коммерция на дому. Льготы для бытовых тарифов не предназначены для поддержки подобного бизнеса. Вся помощь, которая взимается с экономики страны, включая предприятия и организации, нацелена на поддержку населения, — сказал Дзюбенко «Известиям».
Из-за подпольных майнинговых ферм энергопредприятия теряют деньги. По данным «Известий», Иркутская электросетевая компания (ИЭСК) в 2020 году лишилась более 5 млрд рублей из-за добытчиков цифровой валюты — это примерно на 1 млрд больше, чем учтено в тарифах на услуги по передаче. ИЭСК прогнозирует, что в 2021-м убытки значительно вырастут.
Год назад о потерях от майнеров заявили и «Россети». С 2017 года нелегальный бизнес нанес компании ущерб в 450 млн рублей.
— Такие вещи довольно сильно ломают экономику, и это неправильно. Почему владелец криптофермы на дому должен получать дополнительную выгоду за счет соседних предприятий и организаций, которые работают «в белую» и платят налоги? По крайней мере, это непорядочно, — подчеркнул Валерий Дзюбенко.
Дифференциальные тарифы
Возможное решение проблемы — обслуживание криптоферм по коммерческим тарифам или введение дифференциальных тарифов для населения. Речь идет об ограничении на объем потребления: к примеру, в пределах 6–7 тыс. кВт•ч в месяц — по льготным ценам, выше — по стандартным.
По мнению Дзюбенко, так будет легче выявлять и контролировать майнеров, а на обычных людей, даже проживающих в больших частных домах, это не повлияет.
— Мы предложили сделать отсечку на уровне 15–20 кратного объема потребления одного домохозяйства. То есть если вы потребляете в 20 раз больше электроэнергии, значит у вас не совсем бытовые нужды. Отлавливать майнеров иными способами пока не получается. Отсечка позволила бы «срезать верхи» и привести ситуацию в более или менее нормальное русло. Всё, что сверху, надо тарифицировать по полному тарифу без льгот, чтобы не было мотивации злоупотреблять, — пояснил Дзюбенко.
Нужны и изменения в Жилищный кодекс и сопутствующие законопроекты: к примеру, замечание о том, что работа оборудования для майнинга не относится к коммунально-бытовому потреблению.
Сейчас суды в Иркутской области рассматривают более 20 дел майнеров-нелегалов. Первые решения уже есть. После перерасчёта каждый незаконный потребитель должен выплатить от 100 тыс. до 6 млн рублей.