Жилье, ЖКХ, права. С какими проблемами ульяновцы идут в прокуратуру

12 января страна отметила День работника прокуратуры Российской Федерации. В профессиональный праздник наш корреспондент поговорил с начальником управления по надзору за исполнением федерального законодательства Станиславом Шапиро.   - Станислав Дмитриевич, с какими вопросами и проблемами люди в прошедшем году обращались в прокуратуру чаще всего? - Главная цель, к которой мы стремимся, это реальная помощь людям, восстановление их нарушенных прав. В прошедшем году значительная часть обращений касалась вопросов жилищного строительства, сферы ЖКХ, капитального ремонта домов. Работа с обращениями велась в тесном взаимодействии с заявителями. Следует отметить, что наиболее социально значимой оставалась деятельность по защите прав граждан – участников долевого строительства. В 2020 году при непосредственном участии прокуратуры между публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» и регионом подписано соглашение на общую сумму 1,7 млрд руб. о софинансировании мероприятий по восстановлению прав дольщиков, а также приняты решения о достройке пяти домов на территории области. Кроме того, на эти цели в региональном бюджете предусмотрено 152,5 млн рублей, что позволило сдать в эксплуатацию восемь объектов, участниками строительства которых являлись 633 дольщика. В минувшем году прокуратурой области также акцентировано внимание на принятии мер к ограничению доступа к объектам незавершенного строительства. Наиболее опасными из них, в особенности для несовершеннолетних, являются заброшенные здания, помещения нефункционирующих производственных, сельскохозяйственных объектов, аварийные дома. Причинами их ненадлежащего содержания является то, что большинство их правообладателей, как правило, признаны банкротами. Также отсутствует достаточное финансирование органами местного самоуправления мероприятий по сносу аварийных зданий. Существенно затягивает процесс выявления потенциально опасных объектов и ограничения к ним доступа посторонних лиц ненадлежащая реализация местными администрациями своих полномочий. Как итог, по результатам прокурорского вмешательства снесены пять объектов незавершенного строительства и аварийных зданий, инициированы процедуры признания права муниципальной собственности в отношении четырех бесхозяйных объектов, ограничен доступ к 17 заброшенным зданиям, выполнено ограждение девяти строительных площадок.  - А как идет реализация национальных проектов на территории Ульяновской области? - Несмотря на введение эпидемиологических ограничений, принятыми мерами прокурорского реагирования удалось добиться сохранения взятого курса на последовательную и планомерную реализации мероприятий национальных проектов. В 2020 году неблагоприятная обстановка, прежде всего, отразилась на соблюдении сроков выполнения работ по государственным и муниципальным контрактам. Вместе с тем в результате прокурорского вмешательства завершено строительство домов культуры в Мелекесском и Чердаклинском районах, детских садов в Ленинском районе г. Ульяновска и в Николаевском районе, выполнен комплекс работ по благоустройству территорий общественных пространств и ремонту сквера им. Н.М. Карамзина, сквера «Средний Венец», парка «Новое поколение». Надзорное сопровождение реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» позволило провести ремонт 64 объектов автомобильных дорог протяженностью более 146 км, завершить строительство мостового перехода в Кузоватовском районе, автодороги к поселку Новая Воля в Цильнинском районе, кольцевой развязки в городе Инза. В минувшем году общий объем финансирования мероприятий 11 национальных проектов составил свыше 13 млрд руб., в связи с чем самое пристальное внимание прокуратурой уделялось целевому расходованию бюджетных средств. Всего в 2020 году в данной сфере прокуратурой области выявлено свыше 700 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 206 представлений, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечены 46 должностных и юридических лиц, направлено 15 исковых заявлений о признании условий заключенных государственных и муниципальных контрактов противоречащими требованиям закона, по материалам прокурорских проверок возбуждены и расследуются восемь уголовных дел, связанных с хищением бюджетных средств. Например, решением суда по иску прокуратуры на администрацию  города Ульяновска возложена обязанность по ремонту дорожного покрытия Императорского моста и приведению его в соответствие с нормативными требованиями. В связи с несоответствием подрядчика условиям контракта по требованию прокуратуры области признан недействительным заключенный МБУ «Стройзаказчик» с ООО «Грааль» муниципальный контракт на строительство автомобильной дороги по улице Маслова в г. Ульяновске, что позволило предотвратить ненадлежащее выполнение строительных работ и неэффективное расходование бюджетных средств. - А что сделано прокуратурой в сфере охраны интересов предпринимательства? - Защита прав субъектов предпринимательской деятельности является одним из важнейших направлений нашей работы. В связи с введением ограничений на проведение проверок нами обеспечено исключение из соответствующего плана на 2020 год более двух тысяч контрольных мероприятий, ранее запланированных контролирующими органами. Хочу отметить, что в 2021 г. также действуют ограничения на  проверки субъектов малого бизнеса. В этой связи при формировании плана проверок на текущий год прокуратурой исключено почти 1200 контрольных мероприятий. Нами проводилась работа по недопущению нарушений прав предпринимателей при получении льготных мер поддержки. К примеру, в рамках рассмотрения представления прокуратуры области об устранении нарушений закона в декабре 2020 года региональным министерством экономического развития и промышленности индивидуальному предпринимателю перечислена субсидия в целях возмещения части затрат, связанных с арендой коммерческой недвижимости и оплатой коммунальных услуг, в размере 386 тыс. рублей. Только после вмешательства прокурора Кузоватовского района органами местного самоуправления арендаторам муниципального имущества направлены уведомления о возможности заключения дополнительных соглашений на получение отсрочки уплаты арендных платежей.  - Станислав Дмитриевич, а в чем, по вашему мнению, заключается призвание прокурора? - На мой взгляд, призвание прокурора, прежде всего, состоит в обеспечении неукоснительного соблюдения закона во всех сферах общественной жизни, защите и принципиальном отстаивании прав граждан, интересов государственных и общественных институтов. - Какие напутствия, советы вы могли бы дать выпускникам высших учебных заведений, которые планируют связать свою профессиональную карьеру с прокурорской деятельностью? - Прокурорская работа – это, прежде всего, повседневный кропотливый и требующий мобилизации сил труд, связанный зачастую с отсутствием личного времени, необходимостью быстро реагировать на совершаемые правонарушения и добиваться устранения нарушений закона в кратчайшие сроки. Учащимся вузов и их выпускникам хочу порекомендовать максимально использовать все имеющиеся возможности при постижении и усвоении получаемых знаний, прежде всего, касающихся системы российского законодательства и его отдельных отраслей.